Решение от 17 апреля 2018 г. по делу № А56-27960/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27960/2018
18 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Пласт МО»

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконным решения по классификации товара по ТНВЭД № РКТ-1021000-17/000411 от 14.04.2017 г.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 16.04.2018 № 04-24/11076; ФИО2 по доверенности от 21.12.2017 № 04-24/38324,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пласт МО» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТНВЭД № РКТ-1021000-17/000411 от 14.04.2017.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Дело рассмотрено в порядке положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя общества.

Представители Таможни возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск срока обжалования спорного решения, а также на правомерность последнего.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, Обществом по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210200/130417/0006991 на Санкт-Петербургском таможенном посту (ЦЭД) задекларированы товары различных наименований, в том числе товар № 1, поименованный в 31 графе декларации на товары как «МЕДИЦИНСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ ВУЛКАНИЗОВАННОЙ РЕЗИНЫ: в том числе, БИНТ МАРТЕНСА РЕЗИНОВЫЙ ДЛИНА 3,5 М. ТУ У6 00152253.006-95, ВСЕГО 16 МЕШ. ПЛ. Производитель ООО «КИЕВГУМА» Тов. знак КИЕВГУМА Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 4000 ШТ ( 796); БИНТ МАРТЕНСА РЕЗИНОВЫЙ ДЛИНА 5 М. ТУ У6 00152253.006-95 , ВСЕГО 26 МЕШ. ПЛ. Производитель ООО «КИЕВГУМА» Тов. знак КИЕВГУМА Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3900 ШТ ( 796)».

Заявленный классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -4014 90 000 0 «Изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины или без них: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС -10 %).

По результатам таможенного контроля в сроки выпуска товаров Таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.04.2017 № РКТ-10210000-17/000411, в соответствии с которым поименованная выше часть товара № 1 классифицирована по коду 3005 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Вата, марля, бинты и аналогичные изделия (например, перевязочный материал, лейкопластыри, припарки), пропитанные или покрытые фармацевтическими веществами или расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии: - прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС -10%)».

Не согласившись с правомерностью решения Таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы Таможни, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Согласно пунктам 5, 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ № 1 применяется в первую очередь;

ОПИ № 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ № 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1 или ОПИ № 2;

ОПИ № 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1, ОПИ № 2 или ОПИ № 3;

ОПИ № 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ № 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно представленным в комплекте ДТ инструкции по применению, а также ТУ У6-00152253.006-95 товар представляет собой - бинты Мартенса резиновые эластичные медицинские длиной 3,5 и 5 метров. Бинты предназначены для применения в медицинских учреждениях, ветеринарии и бытовых условиях для фиксации шин и повязок. Расфасованы бинты в упаковки для розничной продажи.

В соответствии с текстом товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Вата, марля, бинты и аналогичные изделия (например, перевязочный материал, лейкопластыри, припарки), пропитанные или покрытые фармацевтическими веществами или расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются такие изделия, как вата, марля, бинты и аналогичные изделия, изготовленные из текстильных материалов, бумаги, пластмасс и пр., пропитанные или покрытые фармацевтическими веществами (противовоспалительными, антисептическими и др.), предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.

Эти изделия включают вату, пропитанную йодом или метилсалицилатом и др., различные предварительно обработанные перевязочные материалы, предварительно обработанные припарки (например, припарки из горчицы или льняного семени), лекарственные лейкопластыри и т.д. Они могут быть в куске, дисках или в любой другой форме.

Вата и марля для перевязок (как правило, из впитывающего хлопка), бинты и пр., не пропитанные или не покрытые фармацевтическими веществами, также включаются в данную товарную позицию при условии, что они расфасованы в формы или упаковки для розничной продажи непосредственно частным лицам, клиникам, больницам и т.д., без переупаковки, и имеют характеристики (представлены в рулонах или в сложенном виде, в защитной упаковке, с маркировкой т.д.), позволяющие идентифицировать их как предназначенные исключительно для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.

Таким образом, назначение бинтов и способ упаковки соответствует тексту товарной позиции 3005 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку материалом изготовления бинтов является резина, то в соответствии с ОПИ №№ 1,6 ТН ВЭД классификация товара осуществляется в подсубпозиции 3005 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Вата, марля, бинты и аналогичные изделия (например, перевязочный материал, лейкопластыри, припарки), пропитанные или покрытые фармацевтическими веществами или расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии: - прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС -10%).

Позиция таможенного органа также подтверждается Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 818 «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС бинтов эластичных медицинских, расфасованных для розничной продажи», согласно которому бинты эластичные медицинские, расфасованные в упаковки для розничной продажи, подлежат классификации в субпозиции 3005 90 ТН ВЭД в соответствии с ОПИ №№ 1,6 ТН ВЭД.

Поскольку классификация товаров осуществлена в соответствии с ОПИ № 1, применение ОПИ № 3б, неправомерно.

Таким образом, решение Таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.04.2017 № РКТ-10210000-17/000411 является законным и обоснованным.

Кроме того, оспариваемое решение таможенного органа принято 14.04.2017, в силу же положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Обществом при обращении в Арбитражный суд 12.03.2018 с настоящими требованиями, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Таможни.

Вместе с тем, согласно положениям приведенной нормы, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.

При этом в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации не предусмотрен перечень уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить указанный срок, в связи с чем оценка уважительности обстоятельств, послуживших основанием для пропуска срока, является прерогативой суда, рассматривающего ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Заявленное Обществом ходатайство не содержит обоснований и причин пропуска срока на обжалование решения таможенного органа, в связи с чем у суда отсутствуют основания для его восстановления.

Согласно статье 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Грачева И.В.