Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А68-13376/2018

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-13376/2018


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Короткова Е.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312715428200013, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования Дубенский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор аренды земельного участка с К№71:07:020108:507, расположенного по адресу: <...> м на юго-запад от дома №17 без аукциона, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

при участии в заседании:

От истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2018г. №76/174-н/71-2018-2-262;

От ответчика – не явился, извещен.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Дубенский район об обязании заключить договор аренды земельного участка с К№71:07:020108:507, расположенного по адресу: <...> м на юго-запад от дома №17 без аукциона, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Из материалов дела суд установил:

На основании постановления главы администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района от 24.07.2015г. №225 «Об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельных участков» между администрацией муниципального образования Воскресенское Дубенского района (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) 27.07.2015г. заключен договор аренды №27 находящегося в государственной собственности земельного участка (далее - договор) с кадастровым номером 71:07:020108:507, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания магазина, местоположение: <...> м. на юго-восток от дома №17, общей площадью 32 кв.м.

В соответствии с п.2 договора срок аренды установлен с 01.08.2015г. по 31.07.2018г.

На основании п.6.1 договора арендодатель передал, а арендатор принял участок при заключении договора. Договор является актом приема-передачи участка.

01.03.2018г. администрацией муниципального образования Дубенский район ИП ФИО1 выдано разрешение №71-RU71507302-20-2018 на строительство магазина, расположенного по адресу: <...> м. на юго-восток от дома №17.

28.04.2018г. администрацией муниципального образования Дубенский район ИП ФИО1 выдано разрешение №71-RU71507302-2-2018 на ввод в эксплуатацию продовольственного магазина, расположенного по адресу: <...> м. на юго-восток от дома №17.

В апреле, мае, октябре 2018г. ИП ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка.

Письмами от 11.05.2018г. №07-03/004405-18, от 23.05.2018г. №07-03/004526-18, от 08.10.2018г. №03-21-576 администрация муниципального образования Дубенский район отказала ИП ФИО1 в продлении договора аренды, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрены основания для продления договора аренды спорного земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определены особенности процедуры заключения договора в зависимости от того, какая из сторон направляет оферту. Пункт 1 данной статьи предусматривает порядок заключения договора в том случае, если оферта исходит от контрагента обязанной стороны, для которого (контрагента) заключение договора не является обязательным; пункт 2 регулирует порядок заключения договора в том случае, если оферта направляется контрагенту, наоборот, обязанной стороной (стороной, для которой заключение договора является обязательным).

В том и в другом случае право на обращение в арбитражный суд устанавливается ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации только лишь для контрагента обязанной стороны.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Наличие объекта незавершенного строительства на земельном участке дает право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения их строительства собственнику объекта незавершенного строительства по подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, договор аренды заключен на срок с 01.08.2015г. по 31.07.2018г.

В соответствии с разрешением администрации муниципального образования Дубенский район от 28.04.2018г. №71-RU71507302-2-2018 продовольственный магазин, расположенный по адресу: <...> м. на юго-восток от дома №17, построенный ИП ФИО1 в соответствии с разрешением на строительство от 01.03.2018г. №71-RU71507302-20-2018 в период действия договора аренды от 27.07.2015г. №27 введен в эксплуатацию.

Объектов незавершенного строительства на спорном земельном участке, дающих право истцу на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения их строительства, не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для заключения ответчиком с истцом нового договора аренды земельного участка с К№71:07:020108:507 без проведения торгов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект.

На основании изложенного, исковые требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины согласно ч.1 ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать.

Затраты по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева