Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А51-21400/2022

2281/2023-125453(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21400/2022
г. Владивосток
31 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года . Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола секретарем судьи Горбуновым М.С., рассмотрев в судебном заседании общества с ограниченной ответственностью «Руссо Упак» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.06.2012) к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 03.06.1992) о признании незаконным решений

при участии: при участии в заседании: от заявителя – ФИО1, удостоверение адвоката, доверенность от 28.11.2022;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 14.12.2022 № 134, с/у, диплом; ФИО3, доверенность от 26.10.2022, диплом, с/у; ФИО4, доверенность от 28.12.2022, сл/уд.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Руссо Упак» (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского края к Дальневосточному таможенному управлению (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решений о классификации товаров от 14.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000003Д, от 15.09.2022 № РКТ-10700000-22/000004Д, от 16.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000005Д, от 16.09.2022 № РКТ-10700000-22/000006Д, от 21.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000067Д, от 22.09.2022 № РКТ-10700000-22/000068Д, от 22.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000069Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000070Д, от 23.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000071Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000072Д, от 23.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000073Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000074Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000075Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000076Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000077Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000078Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000079Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000080Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000081Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000082Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000083Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000084Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000085Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000086Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000087Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000088Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000089Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000090Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000091Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000092Д, от 27.09.2022 № РКТ- Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-21400/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


10700000-22/000093Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000094Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000095Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000096Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000097Д.

В обоснование требований общество указало, что ввезло товар – насадки- распылители, предназначенные для укупоривания в производстве средств бытовой химии для уборки дома, дезинфекции помещений и автохимии, в связи с чем, обоснованно классифицировало данный товар по коду 8424 89 000 9 (ставка ввозной пошлины – 0%) ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган против требований возразил, считает оспариваемое решение правомерным, поскольку, исходя из Основных правил интерпретации ТНВЭД, описания товарных позиций и примечаний к ним и того обстоятельства, что заявителем ввезены распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки, код 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС применен правильно, исходя из характеристик и назначения товара, заявленного декларантом.

Из материалов дела судом установлено, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены и задекларированы товары по ДТ №№ 10702070/040919/0178172, 10702070/300919/0200471, 10702070/161019/0213184, 10702070/221019/0217877 10702070/231019/0218702, 10702070/081119/0232538, 10702070/061119/0230129, 10702070/251119/0247548, 10702070/121219/0262655, 10702070/010420/0064333, 10702070/070420/0069193, 10702070/190520/0101718, 10702070/260520/0106955, 10702070/170720/0159502, 10702070/221119/0245454, 10702070/111219/0261541, 10702070/311219/0279571, 10702070/030420/0067200, 10702070/140520/0098606, 10702070/200520/0102552, 10702070/250620/0136573, 10702070/020820/0176089, 10702070/121020/0250145, 10702070/231020/0261510, 10702070/281020/0265033, 10702070/031120/0271268, 10702070/271120/0293456, 10702070/231220/0318968, 10702070/281220/0324679, 10702070/120121/0006755, 10702070/220121/0015388, 10702070/090221/0031729, 10702070/010421/0086852, 10702070/050521/0125181, 10702070/050521/0125734, 10702070/200521/0145183, 10702070/240621/0188709, 10702070/291021/0351585, 10702070/101121/0365236, 10702070/101221/3019835, 10702070/121020/0249056, 10702070/121020/0250161, 10702070/261020/0262513, 10702070/021120/0270528, 10702070/171120/0285127, 10702070/231220/0318790, 10702070/241220/0319796, 10702070/120121/0006715, 10702070/130121/0007451, 10702070/270121/0019507, 10702070/140321/0067137, 10702070/060421/0092617, 10702070/050521/0125727, 10702070/170521/0138889, 10702070/240521/0150133, 10702070/270721/0228835, 10702070/011121/0353260, 10702070/111121/0367349, 10702070/101221/3019855 «насадки - распылители».

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (по тексту – ЕТНВЭД ЕАЭС) - 8424 89 000 9, ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования составила 0% НДС - 20%.

Таможенным органом проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт 29.07.2022 № 10700000/210/290722/А000010.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные при камеральной проверке, таможенный орган пришёл к выводу о том, что спорный товар подлежит классификации в субпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств: ~ насадки и головки», ввозная таможенная пошлина - 15 % от таможенной стоимости, НДС - 20%.


В результате изменения классификационного кода ТНВЭД ЕАЭС изменились ставка ввозной таможенной пошлины с 0 %, от таможенной стоимости товаров на 15 %.

В связи с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, таможенное декларирование которых осуществлено по спорным ДТ, таможенным органом приняты решения по классификации товара от 14.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000003Д, от 15.09.2022 № РКТ-10700000-22/000004Д, от 16.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000005Д, от 16.09.2022 № РКТ-10700000-22/000006Д, от 21.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000067Д, от 22.09.2022 № РКТ-10700000-22/000068Д, от 22.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000069Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000070Д, от 23.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000071Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000072Д, от 23.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000073Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000074Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000075Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000076Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000077Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000078Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000079Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000080Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000081Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000082Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000083Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000084Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000085Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000086Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000087Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000088Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000089Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000090Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000091Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000092Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000093Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000094Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000095Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000096Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000097Д.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также


учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок


таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Эти же правила предусмотрены действующим на момент принятия оспариваемых решений Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии».

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.


В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры Гармонизированной системы; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции.

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

Фактически между заявителем и таможенным органом возник спор об отнесении товара «насадки - распылители» либо к товарной позиции 8424, либо к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС, на которой настаивает таможенный орган.

Согласно оспариваемым решениям по классификации товаров, таможенным органом для спорных изделий выбрана однодефисная субпозиция 9616 10 - распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9616 относятся «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств».

В свою очередь, в подсубпозиции 9616 10 900 0 классифицируется: «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств: - распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки - насадки и головки».

При этом в пояснениях к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию не включаются:

(а) резервуары (баллончики, флаконы и т.д.) для распылителей ароматических веществ, представленные отдельно (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом);

(б) резиновые нажимные клапаны (товарная позиция 4014); (в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424.

В товарной позиции 8424, исходя из ее текста, классифицируются следующие товары «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания и распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства».

Таким образом, в товарной позиции 9616 и в товарной позиции 8424 могут классифицироваться изделия, конструктивно схожие с механическими устройствами для распыления жидкостей, пульверизаторы или триггерные распылители.

В тоже время различие указанных товарных группировок применительно к анализируемом товару заключается в том, что к товарной позиции 9616 могут быть отнесены только распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки головки.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенной проверки декларантом была представлена техническая документация на спорный товар, согласно которой:

1. Распылитель Mist Sprayer серии «KPS-JMS24410R-NP», артикул «24R- JMS24410R-NP» представляет собой насадку нажимного действия для разбрызгивания


и распыления жидких продуктов. Широко используется для мелкодисперсного распыления автохимии (полироли, размораживатели, очистители) и дезинфицирующих средств. Товары серии «KPS-JMS24410R-NP» и артикул «24R-JMS24410R-NP» представляют собой один вид товара, артикулы отличаются цветом и видом «юбки».

2. Распылитель Mist Sprayer модели М6010, NB-FMS-01, NB-304D представляет

собой насадку нажимного действия для разбрызгивания и распыления жидких продуктов. Широко используется для мелкодисперсного распыления косметических средств и продукции бытовой химии. Готовые продукты различаются цветом, длиной трубки, диаметром «горла» и высотой «юбки».

3. Распылитель Mist Sprayer серии JY601-08B и распылитель артикулов HD-10A, HD-10C, HD-10D представляют собой насадки нажимного действия для разбрызгивания и распыления жидких продуктов. Широко используются для мелкодисперсного распыления средств автохимии, средств для дезинфекции и средств бытовой химии. Готовые продукты различаются цветом, длиной трубки, диаметром «горла» и высотой «юбки».

В ходе анализа коммерческих документов на реализацию товаров таможенным органом установлено, что распылители моделей «HD-10C», «HD-10D», «HD-10A», «NB- FMS-01», «NB-304D», «М6010», «ZT2918E», задекларированные ООО «РУССО УПАК» по ДТ № 10702070/040919/0178172 (товар № 2), 10702070/161019/0213184 (товар № 1), 10702070/061119/0230129 (товар № 1), 10702070/251119/0247548 (товар № 1), 10702070/121219/0262655 (товар № 1), 10702070/311219/0279571 (товар № 1), 10702070/170720/0159502 (товар № 1), 10702070/121020/0250145 (товар № 1), 10702070/281020/0265033 (товар № 1), 10702070/031120/0271268, 10702070/171120/0285127 (товар № 1), 10702070/140321/0067137 (товар № 2), 10702070/060421/0092617 (товар № 2), 10702070/011121/0353260 (товар № 2), реализованы на территории РФ в качестве сырья и компонентов для производства косметической продукции. Указанные модели товаров задекларированы также по иным проверяемым ДТ.

Кроме того, в ходе таможенной проверки проведен анализ сведений о проверяемых товарах, размещенных на интернет-сайте ООО «РУССО-УПАК» (packyou.ru). Согласно сведениям указанного сайта ООО «РУССО-УПАК» предлагает широкий спектр качественной упаковки и комплектующих для косметики, бытовой химии, автокосметики и фармацевтики из Европы и Азии. Каталог предлагаемых к реализации упаковочных и иных материалов содержит, в том числе информацию о материале изготовления, сфере применения, а также фото внешнего вида изделий в разбивке по моделям, артикулам. Товары моделей «HD-10A», «HD-10C», «24R- JMS24410R-NP», «М6010», «JY601-08B», «JY602», «NB-FMS-01» могут применяться для укупорки в косметике, бытовой химии, фармацевтики и автокосметике.

Также при таможенном декларировании товаров моделей «NB-FMS-01», «NB- 304D», «М6010» по ДТ № 10702070/281020/0265033, 10702070/031120/0271268 декларантом представлено техническое описание товаров, согласно которому товары предназначены для мелкодисперсного распыления косметических средств и продукции бытовой химии. Сведения о предназначении товаров для косметических средств подтверждены бухгалтерскими документами, представленными ООО «РУССО УПАК» в ходе таможенной проверки.

Учитывая вышеизложенное, все проверяемые товары, предназначены, в числе прочего, для распыления жидких косметических средств.

Согласно словарю медицинских терминов косметическим средством является средство, предназначенные для личной гигиены, профилактики заболевания кожи и косметических дефектов, а также для улучшения внешности человека. Согласно определению, данному в Википедии – косметика подразделяется на две основные


группы (мыло, лосьон и т. п.) и декоративная косметика (губная помада, тушь для ресниц и т. п.).

Таким образом спорный товар может быть использовании для гигиенических целей. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Однако следует отметить, что типы устройств, классификация которых осуществляется в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС, приведены в пояснениях к данной товарной позиции, и к ним относятся стационарные, перевозимые или самоходные механические устройства, при этом, распылители настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования для распыления различных веществ должны включаться в товарную позицию 9616 ТН ВЭД ЕАЭС, что предусмотрено пояснениями к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из описания, длины трубки товара (от 100 до 200 мм.), его внешнего вида в завершенном изделии, спорные товары являются распылителями настольного или карманного типа и не могут быть отнесены к стационарным, перевозимым или самоходным механическим устройствам.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

В случае если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется в соответствии с принципами Правила 3.

Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В соответствии с Правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно Правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В рассматриваемом случае, исходя из описания товара и его целевого назначения субпозиции 8424 89 000 9 и 9616 10 900 0 ТН ВЭД в равной степени приемлемы для классификации спорного товара, в связи с чем в силу правила 3 (в) ОПИ ТН ВЭД товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов сравниваемых товарных позиций, то есть по коду 9616 10 900 0 ТН ВЭД, заявленному таможенным органом.


Исходя из вышеизложенного следует, что решения от 14.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000003Д, от 15.09.2022 № РКТ-10700000-22/000004Д, от 16.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000005Д, от 16.09.2022 № РКТ-10700000-22/000006Д, от 21.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000067Д, от 22.09.2022 № РКТ-10700000-22/000068Д, от 22.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000069Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000070Д, от 23.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000071Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000072Д, от 23.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000073Д, от 23.09.2022 № РКТ-10700000-22/000074Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000075Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000076Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000077Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000078Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000079Д, от 26.09.2022 № РКТ-10700000-22/000080Д, от 26.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000081Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000082Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000083Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000084Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000085Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000086Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000087Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000088Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000089Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000090Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000091Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000092Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000093Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000094Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000095Д, от 27.09.2022 № РКТ-10700000-22/000096Д, от 27.09.2022 № РКТ- 10700000-22/000097Д о классификации товаров в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС приняты таможенным органом правомерно и обоснованно.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Руссо Упак».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 20:49:00

Кому выдана Тихомирова Наталья Алексеевна