Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А41-49593/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-49593/23
17 ноября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307770000438129) о взыскании 143 526,46 руб. недоимки, при участии - согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ФИО3, заинтересованное лицо) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам, а именно:

- по налогу на имущество в размере 136 932 руб., пени в размере 0,35 руб. за 2015 год (помещение с кадастровым номером 77:06:0003013:16814, расположенное по адресу: <...>);

- по налогу на имущество в размере 5 220 руб., пени в размере 355,56 руб. за 2016 год (квартира с кадастровым номером 50:20:0010201:1550, расположенная по адресу: г. Одинцово, <...>);

- по земельному налогу в размере 861,50 руб., пени в размере 39,92 руб. за 2016 год (земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010215:7, расположенный по адресу: г. Одинцово, с. Ромашково);

- по пени по земельному налогу в размере 87,13 руб. за 2019 год (земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010215:7 и 50:20:0010215:5, расположенные по адресу: г. Одинцово, с. Ромашково).

Определением суда от 08.08.2023 к участию в деле на стороне заинтересованного лица в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена ФИО4, на стороне заявителя привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом принятых судом уточнений.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, подавшего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из материалов дела, за 2015 год инспекцией исчислен налог на имущество физических (в отношении помещения с кадастровым номером 77:06:0003013:16814) в размере 136 932, руб., о чем ФИО2 направлено налоговое уведомление от 14.04.2017 № 158032693 со сроком уплаты не позднее 08.06.2017.

За 2016 год налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц (в отношении квартиры с кадастровым номером 50:20:0010201:1550) в размере 5 220 руб., о чем ФИО2 направлено налоговое уведомление от 25.12.2019 № 90409604 со сроком уплаты не позднее 27.02.2020.

Инспекцией за 2016 год исчислен земельный налог (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0010215:5 и 50:20:0010215:7) в размере 861,50 руб., о чем ФИО2 направлено налоговое уведомление от 27.12.2019 № 90455815 со сроком уплаты не позднее 05.03.2020.

Ввиду неуплаты заинтересованным лицом в установленный срок налогов, инспекцией направлены требования № 45233 и № 45234 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.05.2021, в которых предложено до 21.05.2021 уплатить указанные в налоговом уведомлении суммы недоимки, а также пени за их несвоевременную уплату.

Мер принудительного взыскания налоговой задолженности налоговым органом не принималось.

Поскольку вышеуказанные требования не исполнены заинтересованным лицом в добровольно порядке, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области обратилась к мировому судье судебного участка № 157 Одинцовского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 157 Одинцовского судебного района Московской области по делу № 2а-207/2021 вынесен судебный приказ от 17.12.2021 о взыскании с ФИО2 налоговой недоимки в размере 149 980,96 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 157 Одинцовского судебного района Московской области от 14.01.2022 судебный приказ от 17.12.2021 по делу № 2а-207/2021 отменен на основании возражений ФИО2

Налоговый орган 18.04.2022 (РПО 80095871346384) обратился в Одинцовский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованиями о взыскании недоимки.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 15.06.2022 по делу № 2а-6312/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 12.10.2022, административный иск удовлетворен.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.03.2023 решение Одинцовского городского суда Московской области от 15.06.2022 по делу № 2а-6312/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 12.10.2022 отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Одинцовский городской суд Московской области.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 30.05.2023 дело № 2а-5675/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, передано в Арбитражный суд Московской области для рассмотрения по существу.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.06.2023 по делу № А41-49593/23 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области принято к производству.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требования № 45233 и № 45234 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.05.2021, направлены в адрес налогоплательщика по истечении срока, установленного Кодексом для выставления требований, в требованиях указан срок исполнения - до 25.05.2021, и налоговый орган должен был обратиться в суд до 25.11.2021.

Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в постановлении от 29.03.2005 № 13592/04 взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В пункте 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления

Соответствующая правовая позиция содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 № 2100/03.

Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

Соответствующая правовая позиция содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 8229/10.

Таким образом, суд делает вывод об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания 136 932 руб. недоимки по налогу на имущество за 2015 год, 0,35 руб. задолженности по пеням, 5 220 руб. недоимки по налогу на имущество за 2016 год, 355,56 руб. задолженности по пеням, 861,50 руб. недоимки по земельному налогу за 2016 год, 39,92 руб. задолженности по пеням, 87,13 руб. задолженности по пеням по земельному налогу за 2019 год, указанная задолженность подлежит списанию в порядке, определенном приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина