Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А10-246/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-246/2023
14 апреля 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН 1087746736296, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал Медиа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 469 904 рублей 40 копеек платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022,

при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 22.04.2022 № Д-9; от ответчика: представитель не явился;

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании 469 904 рублей 40 копеек платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022 с общества с ограниченной ответственностью «Байкал Медиа».


Представитель заявителя поддержал заявленные требования. Заявитель указал на то, что ответчик нарушил обязательство по внесению за использование радиочастотного спектра в период 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022. Задолженность за 3, 4 кварталы 2022 года за использование радиочастотного спектра по выданным разрешениям составила 469 904 рубля 40 копеек. Заявителем в адрес ответчика направлены уведомления о необходимости погашения задолженности. Оплата задолженности ответчиком произведена частично в сумме 2 100 рублей.

Ответчик не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, письменный отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Роскомнадзор выдал обществу разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов:

30.07.2020 №№ 318-рчс-20-0003, 318-рчс-20-0004, 318-рчс-20-0005, 318-рчс-20-006, 318-рчс-20-0007, 318-рчс-20-0009, 318-рчс-20-0010, 318-рчс-20-0011, 318-рчс-20-0012 со сроком действия до 29.07.2030;

20.08.2020 №№ 302-рчс-20-0221, 302-рчс-20-0222, 302-рчс-20-0223, 302-рчс-20-0224, 302-рчс-20-0225, 302-рчс-20-0227, 304-рчс-20-0011, 304-рчс-20-0012, 304-рчс-20-0013, 304- рчс-20-0014 со сроком действия до 19.08.2030;

30.10.2020 № 387-рчс-20-0092 сроком действия до 19.08.2030, обязательным условием использования которого является обязанность пользователя по внесению ежегодной платы.

Оплата ответчиком не произведена, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, регламентированы Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее по тексту – Закон № 126-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 126-ФЗ, под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей, а пользователем радиочастотным спектром


является лицо, которому выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 126-ФЗ одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.

В соответствии со статьей 23 Закона № 126-ФЗ для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 126-ФЗ использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено указанным законом.

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171 (далее по тексту – Правила № 171).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 171 установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.

Пунктом 3 Правил № 171 предусмотрено, что размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития


Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее по тексту – Методика № 164).

Согласно пункту 5 Правил № 171, разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.

Согласно пункту 6 Правил № 171, ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5 -го числа 2 -го месяца оплачиваемого квартала.

Судом установлено, что ответчик внёс оплату 01.11.2022 только в сумме 2 100 рублей согласно уведомлению от 21.10.2022 № 03-224-00376 за 4 квартал 2022 года (сведения об оплате представлены заявителем через «Мой арбитр» к заявлению). В остальной части предъявленной задолженности в деле отсутствуют сведения о её погашении.

Расчеты задолженности заявитель представил через «Мой арбитр», судом проверены и признаются обоснованными, не оспоренными ответчиком. Общая сумма задолженности за 3, 4 кварталы 2022 года составляют 469 904 рубля 40 копеек.

Ответчик факт выдачи обществу разрешений Роскомнадзора на использование радиочастот или радиочастотных каналов не оспорил, следовательно, независимо от того, пользовался ответчик в спорный период радиочастотным спектром или нет, с него подлежит взысканию плата за третий, четвертый кварталы 2022 года в доход федерального бюджета.

Роскомнадзор в рассматриваемых правоотношениях не является стороной обязательства и контрагентом должника, поскольку выступает в роли государственного органа, уполномоченного на взыскание с пользователя обязательных платежей за фактическое использование радиочастотного спектра на основании выданного ему разрешения (лицензии).

Ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра установлена обществу нормативно с учетом обязательного характера рассматриваемого платежа, поступающего в доход федерального бюджета, ее размер рассчитан индивидуально в соответствии с Правилами и Методикой, отражен и зафиксирован в выданном ему разрешении.


Требование заявителя основано на взыскании обязательного неналогового платежа, подлежащего уплате в федеральный бюджет в силу возникшей у общества как пользователя радиочастотным спектром публично-правовой обязанности, установленной законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности иска Роскомнадзора, который подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать 469 904 рублей 40 копеек платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022 с общества с ограниченной ответственностью «Байкал Медиа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета.

Взыскание произвести на специальный счет взыскателя (Роскомнадзор) как уполномоченного органа:

Банк Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

Единый казначейский счет 401 02 810 0 4537 0000 002, БИК 024501901, ОКТМО 45381000, КБК 096 1 13 01110 01 6000 130, Получатель Межрегиональное операционное УФК (Роскомнадзор),


Казначейский счет 031 00 643 0 0000 0019 500,

ИНН <***>, КПП 770501001.

Взыскать 12 398 рублей – государственной пошлины с общества с ограниченной ответственностью «Байкал Медиа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г. В. Борголова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.02.2022 2:41:00

Кому выдана Борголова Галина Вячеславовна