Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А70-11750/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11750/2018
г. Тюмень
03 октября 2018 года
решение в виде резолютивной части изготовлено 21 сентября 2018 года

мотивированное решение по ходатайству ответчика изготовлено 03 октября 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело  по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Синтеза»

к управлению Пенсионного фонда России в городе Тюмени Тюменской области об уменьшении размера ответственности, принятой по решению от 04.07.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Синтеза» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее – ответчик, Управление) об уменьшении размера ответственности, принятой по решению от 04.07.2018.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт проверки от 28.05.2018 №082S18180004192.

04.07.2018 по итогам рассмотрения данного акта и иных материалов проверки, Управлением вынесено решение №082S19180004946 о привлечении к ответственности заявителя в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись в части размера штрафа с принятым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя предоставлять сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела установлено, что основанием для привлечения к ответственности является несвоевременное предоставление сведений за 2017 года в отношении 30 застрахованных лиц.

Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ 01.03.2018, сведения организация предоставила с нарушением установленного срока 03.03.2018.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской федерации, фонд социального страхования Российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Управление выявляет только обстоятельства, исключающие вину заявителя в совершении правонарушения.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 указанного Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 114 Кодекса).

С учетом положений ст.55 Конституции Российской Федерации, правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности при назначении наказания, принимая во внимание и учитывая обстоятельства, смягчающие ответственность заявителя за совершение правонарушения, вправе уменьшить размер взыскания.

В качестве смягчающих обстоятельств заявитель приводит следующее: незначительный период просрочки, совершение правонарушение впервые, отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что возможность снижения финансовых санкций в связи с применением смягчающих обстоятельств действующим законодательством об обязательном пенсионном страховании, не предусмотрена.

Вместе с тем, при разрешении вопроса об уменьшении штрафных санкций суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 19.01.2016 №2-П, согласно которому до внесения необходимых изменений законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении. Так, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения штрафных санкций до размера, который является допустимым в конкретной ситуации – до 1500 рублей.

Заявителем уплачена государственная пошлина за подачу заявления в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, о защите которых он обратился в суд.

Соответственно в соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Изменить размер штрафа, назначенного ООО «Синтеза» решением УПФР в г.Тюмени Тюменской области от 04.07.2018, уменьшив его в десять раз до размера 1500 рублей.

Взыскать с УПФР в г.Тюмени Тюменской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 625048, <...> , дата регистрации: 05.11.2009) в пользу ООО «Синтеза» (625001, <...>; ИНН:7203397280; ОГРН:1167232083700; дата регистрации: 27.09.2016) судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


 Судья


Минеев О.А.