Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А84-7285/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7285/21
15 августа 2022 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 15 августа 2022 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по уточнённому исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к Товариществу собственников недвижимости дачно-строительный кооператив «Старый Фиолент» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

- ФИО2;

- ФИО3;

- ФИО4;

- ФИО5;

- ФИО6;

- ФИО7;

- судебный пристав-исполнитель ФИО8 УФССП России по Севастополю,

об обязании признать договор заключенным,

при участии в судебном заседании:

от истца: Вебера А.А., представителя по доверенности от 03.06.2022 № 5345,

от ответчика: ФИО9, представителя по доверенности от 16.02.2022,

при ведении протокола судебного заседания с применением аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО10,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (далее – ООО «БГС», истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Товариществу собственников недвижимости дачно-строительный кооператив «Старый Фиолент» (далее – Товарищество, ответчик) об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в редакции истца, о взыскании 41 543 рублей 13 копеек задолженности за период с ноября 2019 года по декабрь 2021 года, 10 029 рублей 45 копеек пени за общий период с 11.19.2019 по 12.01.2022, а также по день фактической оплаты суммы основного долга.

Определением от 14.12.2021 суд принял исковое заявление к производству.

Определением от 12.07.2022 производство в части требования о признании договора заключенным – прекращено в связи с отказом от иска в части.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 08.08.2022 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 12.07.2022.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления, суду пояснил:

– Товарищество несёт обязанность оплаты услуги по вывозу ТКО в объёме согласно расчёту истца, исходя из установленных нормативов по тарифицируемой цене.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск, суду пояснил:

– Товарищество фактически лишено возможности ведения хозяйственной деятельности, что подтверждено вступившими в законную силу решениями судов, в связи с чем отсутствуют ТКО Товарищества, подлежащие вывозу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «БГС» 05.11.2019 направило в адрес Товарищества письмо от 29.10.2019 г. исх. № 3576 о необходимости заключения Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением двух экземпляров Договора, скрепленных печатью и подписанного ООО «БГС». Отправленное письмо получено адресатом 07.11.2019.

Исходя из того, что договор между ООО «БГС» и Товариществом считается заключенным с 23.11.2019 года, ООО «БГС» с указанной даты рассчитана задолженность за услугу по обращению с ТКО в размере 41 543,13 руб. за период с ноября 2019 г. по декабрь 2021 г. исходя из расчетного метода по тарифу на услугу регионального оператора, расчетный объем составляет:

23*2,29/12 =4,39 куб.м, в месяц, где:

23 – количество земельных участков ТСН ДСК «Старый Фиолент» (сведения публичной кадастровой карты, в границах землепользования СТ Старый Фиолент согласно государственному акту);

2,29 – среднегодовая норма накопления отходов, согласно Постановлению Правительства Севастополя от 09.03.2016 № 153-ПП;

12 - количество месяцев в году.

В период с ноября 2019 г. по июнь 2021 г. тариф за услугу установлен в размере 370,98 руб., с июля 2021 г. по декабрь 2021 г. - 385,94 руб.

В соответствии с указанными данными, расчет задолженности рассчитан в счете на оплату №НФ-3 от 12.01.2022.

Исходя из пункта 7.2. Договора № 478-Л2 от 13.02.2019 г. в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный, оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пеня начисляется за каждый день просрочки обязательств по оплате, предусмотренных Договором, начиная со следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательств по оплате, а именно с 11 числа месяца, следующего за расчетным.

В связи с просрочкой оплаты задолженности ООО «БГС» начислена пеня.

В ходе судебного разбирательства при заявленных требованиях о понуждении к заключению договора (о признании договора заключенным), в связи с непризнанием Товариществом обстоятельств, факта задолженности, ООО «БГС» уточнены первоначально заявленные исковые требования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со ст. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Товарищество собственников недвижимости является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641».

Расчетный способ определения объема потребленного коммунального ресурса образует опровержимую презумпцию (поскольку основан на расчете максимально возможного объема потребления). Если же собственник в состоянии иным способом относимыми и допустимыми доказательствами обосновать фактический объем потребления, то таковой может быть принят во внимание.

В соответствии с часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В подтверждение довода о неосуществлении деятельности Товариществом, невозможности использования по назначению земельных участочков, принадлежащих участникам Товарищества, и соответственно создания ТКО участниками Товарищетсва представлены в материалы дела: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.05.2021, заявление в прокуратуру от 30.03.2021, письмо Севреестра от 14.05.2021, «нулевые» декларации в ФНС за спорный период, решение от 05.04.2018 по делу А84-170/2018 Арбитражного суда города Севастополя, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.09.2015, заявление о преступлении от 20.04.2013, апелляционное определение по делу 33-2047/2019 Севастопольского городского суда, решение по делу 2-754/2016 Балаклавского районного суда города Севастополя, апелляционное определение от 12.01.2017 по делу 33-100/2017 Севастопольского городского суда, решение от 18.05.2020 Балаклавского районного суда Севастополя, апелляционное определение от 20.08.2020 по делу 33-2274/2020 Севастопольского городского суда, апелляционное определение от 24.12.2020 по делу 33-3453/2020 Севастопольского городского суда, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.04.2020 – из совокупного анализа которых следует, что Товариществом фактически деятельность не осуществляется, к территории земельных участков – участников Товарищества свободный доступ отсутствует.

В материалы дела представлен отзыв третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, с указанием на обстоятельства, аналогичные указанным в отзыве ответчика: отсутствие доступа к земельному участку третьего лица, отсутствие доступа на территорию земельного участка ТСН ДСК «Старый Фиолент».

ООО «БГС» представлены в материалы дела счёт на оплату № НФ-3 от 12.01.2022 на сумму 41 543 рубля 13 копеек.

В соответствии со статьями 3, 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» факт хозяйственной жизни - сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания.

В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск последствий такого своего поведения.

ООО «БГС» документы первичной бухгалтерской отчётности, подтверждение направления в адрес Товарищества, в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

ООО «БГС» о необходимости проведения судебной экспертизы в целях подтверждения факта и объёма оказания услуги не заявлено.

При указанных обстоятельствах суд пришёл к выводу, что ООО «БГС» не доказаны факт оказания услуг ответчику.

Доводы ООО «БГС» о невозможности осуществления хозяйственной деятельности участниками Товарищества, самим Товариществом истцом не опровергнуты.

Стороны вправе рассчитывать на рассмотрение дела в разумные сроки (статья 6.1 АПК РФ).

Поскольку ООО «БГС» заявлено об отсутствии иных доказательств, которые могут быть представлены в материалы дела, ответчиком обстоятельства ведения хозяйственной деятельности Товариществом и членами Товарищества не признаются, между ООО «БГС» и Товариществом договор на иных условиях, нежели чем типовой договор, не согласован – суд принимает доводы ответчика в опровержение презумпции факта и объёма оказания истцом услуг, иск удовлетворению не полежит в связи с недоказанностью.

С учётом положений пункта 1, 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 063 рубля – по требованию о взыскании суммы долга, 6 000 рублей – по неимущественному требованию.

При обращении с иском уплачена государственная пошлина 6 000 рублей.

В соответствии со статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами (пункт 2 части 1 статьи 333.40 НК РФ).

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству (пункт 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ).

С учётом отказа в иске – соответствующая часть государственной пошлины подлежит возврату истцу, как излишне уплаченная, в том числе в связи с отказа от иска в части неимущественного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) из федерального бюджета 2 137 (Две тысячи сто тридцать семь) рублей государственной пошлины, оплаченные по платежному поручению № 6723 от 01.12.2021.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

Р.А. Ражков