Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А19-22877/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-22877/2018
г. Иркутск
29 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2020. Решение в полном объеме изготовлено 29.07.2020 .


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О. П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е. И., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседание исковое заявление

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПАС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664519, <...>)

Третьи лица: Администрация Марковского муниципального образования Иркутской области, Администрация Смоленского муниципального образования Иркутской области, Правительство Иркутской области, Федеральное агентство лесного хозяйства.

об обязании произвести демонтаж строений на лесном участке

при участии в судебном заседании:

от истца: Багдасарян. А. А. – представитель по доверенности (удостоверение);

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности (паспорт); ФИО3 - представитель по доверенности (удостоверение) ;

Администрация Марковского муниципального образования Иркутской области - ФИО4 - представитель по доверенности (удостоверение).

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее истец , Министерство) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПАС» (далее ответчик, Общество) об обязании произвести демонтаж строений на лесном участке:

- на земельном участке лесного фонда, с кадастровым номером 38:06:000000:3946, расположенном по адресу: Иркутская область, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, Технический участок № 8, квартал №4, выдел № 7ч.

Строение № 1, представляющее собой железный вагончик, размером 3*3 метра, покрытое металлопрофилем серого цвета, имеющее два окна: привязка СЗ 44° - 1799 м, ЮЗ 32° -29м;

Строение № 2 покрытое железом, покрашенное зеленой краской, размером 6*3 метра, с одним окном: привязка СЗ 44°-1799м, ЮЗ 12°-26 м;

Строение № 3 размером 7*3 метра, предположительно складское помещение: привязка СЗ 44°-1799 м, ЮЗ 2°-28;

Строение № 4, расположенное параллельно автодороге на р. п. Маркова, выполненная из железа, окна не застеклены;

Строение № 5, предположительно складское помещение, выполненное из дерева, размером 7*3 метра; привязка СЗ 44°-1799 м, - ЮЗ 4°-32;

Строение № 6 , предположительно складское помещение, выполненное из дерева, размером 4*3: привязка СЗ 44 °-1799 м, ЮЗ 4 -32м;

Строение № 7, расположенное напротив входа на Марковское кладбище, предположительно офис, размером 10*10 метров, кирпичное одноэтажное здание, частично обшитое сайдингом серого цвета, на бетонном фундаменте, с имеющимся на строении баннером с надписью «ООО «Спас, схема Марковского кладбища», Памятники»; привязка СЗ 444799 м, ЮЗ 68°-32;

Строение № 8., предположительно офис, размером 6*6 метров, двухэтажное здание, внизу которого расположен гараж и деревянный пристрой: привязка СЗ 44°-1799 м, ЮЗ 11-30м;

Строение № 9, представляющее собой деревянный пристрой, к строению №8, имеющее привязку СЗ 44°-1799 м, ЮЗ 11 °-30;

Строения № 10, № 11, представляющие собой, два деревянных сарая, расположенных напротив друг друга, каждое размером 4*3; привязка СЗ 44°-1799 М, ЮЗ 7Г-55;

Строение № 12,предположительно бытовое помещение, без фундамента, размером 10*6 метров, стены обшиты сайдингом серого цвета; привязка СЗ 44°- 1799 м, ЮЗ 80°-30;

Строение № 13, гараж с двумя воротами, размером 10 х 6м, обшитые сайдингом серого цвет: привязка СЗ 44° -1799 м, ЮЗ 85°-16.

- на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 38:06:000000:4182, расположенном по адресу: Иркутская область, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, Технический участок № 8, квартал №4, выдел № 3:

Строение № 1, представляющее собой одноэтажное здание размером 7м х 5 м., фасадные стены сделаны из красного кирпича, боковая (левая) и задняя стена из дерева. На здании имеется баннер с надписью «СПАС» план Смоленского кладбища» - привязка СЗ 6°-1437 м; ЮВ 88°-478 м;

Строение № 2, представляющее собой деревянное здание размером 7 х 7 м с чердачным помещение наверху - привязка СЗ 6°-1437 м; ЮВ 88°-465;

Строение № 3, представляющее собой одноэтажное здание, обшитое металлопрофилем зеленного цвета, размером 6 х 2,5 м; привязка - СЗ 6°-1437 м; ЮВ 89°-460 м;

Строение № 4, представляющее собой деревянное одноэтажное здание 22 х 3 м, первая часть фасадной стороны здания не обшита досками и представляет собой навес, вторая часть здания полностью обшита досками и имеет три двери; привязка - СЗ 6°-1437 м; ЮВ 87°-463 м;

Ограждение из металлопрофиля зеленного цвета.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с уничтожением в результате пожара одного из спорных строений, истец уточнил требования, исключив из числе строений, подлежащих сносу Строение № 4, расположенное на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 38:06:000000:4182, расположенном по адресу: Иркутская область, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, Технический участок № 8, квартал №4, выдел № 3 и представляющее собой деревянное одноэтажное здание 22 х 3 м, первая часть фасадной стороны здания не обшита досками и представляет собой навес, вторая часть здания полностью обшита досками и имеет три двери; привязка - СЗ 6°-1437 м; ЮВ 87°-463 м.

Уточнения приняты судом.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

На основании распоряжения Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому лесничеству от 16.04.2018 N 28-умр органом государственного надзора была проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой иркутской района.

Согласно акту проверки № 3 от 27.04.2018, сотрудниками лесничества был произведен осмотр лесного участка, на территории Иркутского лесничества (Технический участок № 8, квартал № 4, выдел № 3 и выдел 7ч) защитные леса, категории: леса, запретные полосы нерестовых рыб; защитные полосы лесов.

В ходе проверки соблюдения лесного законодательства на территории лесного фонда на указанных лесных участках выявлено, что ООО «Спас» без разрешающих документов возвело самовольные строения, расположенные на территории Марковского кладбища, которое частично расположено на землях лесного фонда РФ, а именно: Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества, Технический участок № 8, квартал №4, выдел № 7ч., а также на территории Смоленского кладбища, которое частично расположено на землях лесного фонда РФ, а именно: Иркутское лесничество, Приморского участкового лесничества, Технический участок № 8, квартал №4, выделы № 3.

По результатам проверки ООО «Спас» территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому лесничеству было вынесено предписание № 3 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 27.04.2018.

Постановлением N 044-38-13/18 о назначении административного наказания от 23.05.2018 вынесенным уполномоченным должностным лицом главным государственным лесным инспектором, ООО «Спас» было признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии лесных участков. Ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Данное постановления обжаловано в установленном законном порядке ответчиком не было, штраф был оплачен в полном размере .

Исходя из объяснений, данных генеральным директором ООО «Спас» ФИО5., ответчик признал факт возведения строений на лесных участков, и гарантировал устранение выявленных нарушений.

Истец полагает, что ООО «Спас» своими действиями нарушило требования ст. 71 Лесного кодекса РФ. Территория земель лесного фонда, самовольно занятая ответчиком, является федеральной собственностью.

Считает требования обоснованными и просит их удовлетворить.

Представители ответчика с требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях в ним.

Так, в обоснование своих возражений Общество указало, что истцом пропущен срок исковой давности, Министерство является ненадлежащим истцом, доказательства нарушения прав истца в материалах дела отсутствуют. Регистрация права собственности истца на земельные участки лесного фонда произведена без согласования со смежными землепользователями - Администрацией Марковского муниципального образования Иркутской области и Администрацией Смоленского муниципального образования Иркутской области,

Кроме того, Общество не возводило спорные строения. Они были переданы ответчику МУП «Бытовик» по соглашению от 02.01.2019 года о взаимодействии в сфере организации деятельности по оказанию ритуальных услуг и содержанию Марковского и Смоленского кладбищ.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 22.07.2020 года.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

На основании распоряжения Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому лесничеству от 16.04.2018 N 28-умр органом государственного надзора была проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Иркутской района.

Согласно акту проверки № 3 от 27.04.2018, сотрудниками лесничества был произведен осмотр лесного участка, на территории Иркутского лесничества (Технический участок № 8, квартал № 4, выдел № 3 и выдел 7ч) защитные леса, категории: леса, запретные полосы нерестовых рыб; защитные полосы лесов.

В ходе проверки соблюдения лесного законодательства на территории лесного фонда на указанных лесных участках выявлено, что ООО «Спас» без разрешающих документов возвело самовольные строения, расположенные на территории Марковского кладбища, которое частично расположено на землях лесного фонда РФ, а именно: Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества, Технический участок № 8, квартал №4, выдел № 7ч., а также на территории Смоленского кладбища, которое частично расположено на землях лесного фонда РФ, а именно: Иркутское лесничество, Приморского участкового лесничества, Технический участок № 8, квартал №4, выделы № 3.

По результатам проверки ООО «Спас» территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому лесничеству было вынесено предписание № 3 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 27.04.2018.

Постановлением N 044-38-13/18 о назначении административного наказания от 23.05.2018 вынесенным уполномоченным должностным лицом главным государственным лесным инспектором, ООО «Спас» было признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии лесных участков. Ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Данное постановления обжаловано в установленном законном порядке ответчиком не было, штраф был оплачен в полном размере .

Исходя из объяснений, данных генеральным директором ООО «Спас» ФИО5., ответчик признал факт возведения строений на лесных участках и гарантировал устранение выявленных нарушений.

Истец полагает, что ООО «Спас» своими действиями нарушило требования ст. 71 Лесного кодекса РФ. Территория земель лесного фонда, самовольно занятая ответчиком, является федеральной собственностью.

Указанные обстоятельства послужили основаниям для обращения Министерства в суд с иском об обязании Общества снести строения, самовольно возведенные на указанных участках лесного фонда.

В качестве правового основания требований указана статья 304 ГК РФ.

Возражая против требований истца ответчик указал, что Министерство является ненадлежащим истцом.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса;

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ является исполнительным органом государственной власти, на который в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 года № 155-пп возложена реализация переданных Российской Федерацией полномочий ан территории Иркутской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ является надлежащим истцом по настоящему иску.

Кроме того, в обоснование своих возражений ответчик сослался на пропуск истцом срока исковой давности.

Суд, давая оценку доводам ответчика, считает их необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143, иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила ст. 208 Гражданского кодекса РФ.

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:3946 и 38:06:000000:4182 является Российская Федерация.

Поскольку требования о сносе самовольных построек в настоящем деле предъявлены в защиту прав Российской Федерации, на такое требование исковая давность не распространяется в силу положений ст. 208 Гражданского кодекса РФ.

Согласно позиции, изложенной в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143, исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

В соответствии с п. 7 указанного Информационного письма, иск о сносе созданной с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил или без получения необходимых разрешений самовольной постройки, сохранение которой нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Однако такой иск не направлен на защиту гражданских прав конкретного лица. В описанных случаях иск о сносе предъявляется, в частности, с целью пресечения нарушения конституционных прав человека и гражданина, например права на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Так как предъявление иска о сносе самовольной постройки в данном случае связано не с нарушением гражданского права конкретного лица - Российской Федерации, а с устранением постоянной угрозы, которую создает сохранение постройки, то установленные Гражданским кодексом РФ правила об исковой давности применению не подлежат.

Таким образом, требования истца подлежат рассмотрению по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 ГК РФ).

В абзаце втором пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 постановления Пленумов N 10/22).

Исходя из названных норм и разъяснений следует, что условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права, а также того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 указанного Кодекса.

Согласно статье 8 Лесного кодекса РФ, статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При рассмотрении спора судом установлено и материалами дела подтверждено, что земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:000000:3946 и 38:06:000000:4182, на которых расположены спорные постройки, являются собственностью Российская Федерация.

Указанные земельные участки относятся к землям лесного фонда. Право собственности Российской Федерации на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН.

Указанные земельные участки, собственником которых в силу закона является Российская Федерация, из фактического владения федеральной собственности не выбывали.

На основании распоряжения Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому лесничеству от 16.04.2018 N 28-умр органом государственного надзора была проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Иркутской района.

Согласно акту проверки № 3 от 27.04.2018, сотрудниками лесничества был произведен осмотр лесного участка, на территории Иркутского лесничества (Технический участок № 8, квартал № 4, выдел № 3 и выдел 7ч) защитные леса, категории: леса, запретные полосы нерестовых рыб; защитные полосы лесов.

В ходе проверки соблюдения лесного законодательства на территории лесного фонда на указанных лесных участках выявлено, что ООО «Спас» без разрешающих документов возвело самовольные строения, расположенные на территории Марковского кладбища, которое частично расположено на землях лесного фонда РФ, а именно: Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества, Технический участок № 8, квартал №4, выдел № 7ч., а также на территории Смоленского кладбища, которое частично расположено на землях лесного фонда РФ, а именно: Иркутское лесничество, Приморского участкового лесничества, Технический участок № 8, квартал №4, выделы № 3.

По результатам проверки ООО «Спас» территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Иркутскому лесничеству было вынесено предписание № 3 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 27.04.2018.

Постановлением N 044-38-13/18 о назначении административного наказания от 23.05.2018 вынесенным уполномоченным должностным лицом главным государственным лесным инспектором, ООО «Спас» было признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии лесных участков. Ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Данное постановления обжаловано в установленном законном порядке ответчиком не было, штраф был оплачен в полном размере .

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства освобождения спорного лесного участка от строений, указанных в предписании.

Более того, исходя из объяснений данных генеральным директором ООО «Спас» ФИО5. ответчик признал факт возведения спорных строений на лесных участках и гарантировал устранение выявленных нарушений.

Далее, как установлено судом часть территории земель лесного фонда Иркутского лесничества исторически занята гражданскими захоронениями (территории Смоленского и Марковского муниципальных образований Иркутской области).

В этих целях, распоряжением Заместителя Председателя Правительства Иркутской области от06.07.2018 года № 39-рзп «О создании рабочей группы», создана рабочая группа по переводу земельных участков лесного фонда Иркутского лесничества в земли особо охраняемых территорий и объектов для размещения гражданских захоронений на территории Смоленского и Марковского муниципальных образований Иркутской области

В ходе выполнения мероприятий по подготовке документов для перевода земельных участков лесного фонда Иркутского лесничества в земли иных категорий, Министерством, по согласованию с Администрациями Марковского и Смоленского муниципальных образований Иркутской области были определены координаты характерных точек границ земельных участков, планируемых к переводу из земель лесного фонда в земли иных территорий.

В целях установления фактического расположения спорных построек, Определением от 10.09.2019 года судом, по инициативе ответчика, было проведен обследования, по результатам которого кадастровым инженером были установлены координаты фактического местоположения нежилых зданий и сооружений на земельных участках лесного фонда, занятых гражданскими захоронениями.

На представленных схемах обозначены фактические границы земельных участков лесного фонда, границы земельных участков лесного фонда, планируемых к переводу из земель лесного фонда в земли иных территорий, а также находящиеся на них строения.

Исследовав схемы, судом установлено, что спорные строения расположены в границах, планируемых к переводу из земель лесного фонда в земли иных территорий и, следовательно, в границах земельных участков лесного фонда.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нахождения спорных построек в границах земельных участков лесного фонда.

Довод ответчика о том, что право собственности Российской Федерации на земельные участки лесного фонда, на которых расположены спорные строения, зарегистрированы без согласования со смежными землепользователями - Администрацией Марковского муниципального образования Иркутской области и Администрацией Смоленского муниципального образования Иркутской области и без учета нахождения на них гражданских захоронений, судом не принимается. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Между тем, ни Администрации и Марковского и Смоленского муниципальных образований Иркутской области, ни иные заинтересованные лица, не оспорили в судебном порядке зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельные участки лесного фонда.

Также суд не принимает возражения ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку часть спорных строений является недвижимым имуществом.

Однако, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, доказательства в подтверждение указанного довода представлено не было.

Возражая против требований Министерства, представители ответчика указали, что Общество не возводило спорные постройки. Спорные постройки были передан ему по Соглашению о взаимодействии МУП «Бытовик» и ООО «Спас» в сфере организации деятельности по оказанию ритуальных услуг и содержанию Марковского и Смоленского кладбищ от 02.01.2009 года. В соответствии с актом приема-передачи к указанному Соглашению … Обществу передается также здания и сооружения на территории кладбищ.

Из пояснений ответчика следует, что в настоящее время МУП «Бытовик» 30.03.2016 года прекратило свою деятельность, подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем имущества МУП «Бытовик» являлся Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и управлению муниципальным имуществом Иркутского района.

Следовательно, в соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

Определением суда от 05.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Иркутского районного муниципального образования.

Определением от 10.09.2019 года Администрации Иркутского районного муниципального образования было предложено представить письменные пояснения относительно передачи ООО «Спас» спорных строений, расположенных на территории Марковского и Смоленского кладбищ, а также указать какой из спорных объектов соответствует какому объекту согласно Акта приема передачи зданий, сооружений Марковского и Смоленского кладбищ к Соглашению о взаимодействии МУП «Бытовик» и ООО «Спас» в сфере организации деятельности по оказанию ритуальных услуг и содержанию Марковского и Смоленского кладбищ, кем были построены указанные строения и в чьей собственности они находятся.

Между тем, каких-либо пояснений 3-м лицом представлено не было.

При таких обстоятельствах суд считает, что довод ответчика о том, что он не является собственником спорных строений не имеет правого значения.

Более того, согласно представленным в материалы дела космическим снимкам Марковского и Смоленского кладбищ с 2002 года по 08.10.2019 года, количество построек за указанный период увеличивалось.

Исходя из статей 8 и 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры регулируется статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно статье 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с частью 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Исходя из системного анализа указанных выше нормативных положений и установленный фактических обстоятельств, суд пришел к выводу, что использование Обществом участков лесного фонда, на которых расположены спорные строения, в отсутствие разрешительных документов, а также возведение на нем объектов, не относящихся к объектам лесной инфраструктуры, является недопустимым и противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, требования Министерства об обязани Общества освободить самовольно занятые земельные участки лесного фонда с кадастровыми номерами 38:06:000000:3946 и 38:06:000000:4182 от находящихся на них строений, подлежат удовлетворению.

При этом суд, считает необходимым произвести редактирование описание спорных объектов, исключив из их описания такие «идентифицирующие» признаки как «предположительно офис» , наличие баннеров и надписей и т. д. , сохранив порядковый номер спорных строений.

Суд считает, что в целях идентификации спорных объектов достаточно указание на их координаты, целевое назначение постройки и ее размеры.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Спас», в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 38:06:000000:3946, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, Технический участок № 8, квартал № 4, выдел № 7ч. от самовольно возведенных построек:

Строение № 1 - железный вагончик, размером 3х3 метра, покрытое металлопрофилем серого цвета с координатами СЗ 44° - 1799 м, ЮЗ 32° -29м;

Строение № 2 зеленого цвета, покрытое железом, размером 6х3 метра с координатами СЗ 44°-1799м, ЮЗ 12°-26 м;

Строение № 3 - складское помещение размером 7х3 метра с координатами СЗ 44°-1799 м, ЮЗ 2°-28;

Строение № 4, выполненная из железа и расположенное параллельно автодороге на р. п. Маркова;

Строение № 5 - складское помещение, выполненное из дерева, размером 7х3 метра; с координатами СЗ 44°-1799 м, - ЮЗ 4°-32;

Строение № 6 - складское помещение, выполненное из дерева, размером 4х3: с координатами СЗ 44 4799 м, ЮЗ 4 -32м;

Строение № 7 - офис, расположенный напротив входа на Марковское кладбище размером 10х10 метров, кирпичное одноэтажное здание, с координатами С3 44°-1799м, Ю3 68°-32;

Строение № 8 - двухэтажное здание - офис, размером 6х6 метров, с координатами СЗ 44°-1799 м, ЮЗ 11-30м;

Строение № 9 -деревянный пристрой, к строению №8, с координатами СЗ 44°-1799 м, ЮЗ 11 °-30;

Строения № 10, № 11 - деревянные сараи, каждое размером 4х3 метра; с координатами СЗ 44°-1799 М, ЮЗ 71-55;

Строение № 12 - бытовое помещение размером 10х6 метров, с координатами СЗ 44°- 1799 м, ЮЗ 80°-30;

Строение № 13 - гараж размером 10 х 6м, с координатами СЗ 44° -1799 м, ЮЗ 85°-16.

Обязать ООО «Спас», в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок лесного фонда, с кадастровым номером 38:06:000000:4182, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесничество, Технический участок № 8, квартал № 4, выдел № 3 от самовольно возведенных построек:

Строение № 1 - одноэтажная постройка размером 7 х 5 м., с координатами СЗ 6°-1437 м; ЮВ 88°-478 м;

Строение № 2 - деревянная постройка размером 7 х 7 м с координатами СЗ 6°-1437 м; ЮВ 88°-465;

Строение № 3 - одноэтажная постройка размером 6 х 2,5 м. с координатами СЗ 6°-1437 м; ЮВ 89°-460 м;

Ограждение из металлопрофиля зеленного цвета.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПАС» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Гурьянов О. П.