Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А41-77335/2021




Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-77335/21
09 декабря 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2021 года



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуреевым И.Г.,

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению

ООО «РУБИС» (ИНН 5078012096, ОГРН 1025007832520)

к ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения от 01.10.2021 г. № 060S19210077914,


при участии в заседании:

от заинтересованного лица: Родионова М.Ю., по доверенности № 205-8482/50-01 от 07.05.2019 г.;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РУБИС» (далее – ООО «РУБИС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области, пенсионный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 01.10.2021 г. № 060S19210077914, уменьшив размер финансовой санкции.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании дела судом уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд завершил предварительное заседание, открыл судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд установил следующее.

Направление в пенсионный фонд исходной отчетности по форме СЗВ-М за июль 2021 г. заявителем осуществлено 26.08.2021 г. с использованием специализированного программного обеспечения.

Ввиду нарушения срока предоставления срока отчетности, 02.09.2021 г. ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области составило акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18210070997.

По результатам проверки сведений заявителя, ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области вынесено решение от 01.10.2021 г. № 060S19210077914 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, в соответствии с которым назначен штраф в размере 244.000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «РУБИС» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, Арбитражный суд считает, что требования ООО «РУБИС» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, Арбитражным судом признается верным расчет примененной к страхователю ООО «РУБИС» финансовой санкции в размере 500 рублей на каждого из 488 застрахованных лиц (488 * 500 руб. = 244.000 руб.).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В заявлении ООО «РУБИС» просил суд снизить размер финансовых санкций, в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами. В обоснование своей просьбы заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

– просрочка предоставления сведений отчетности по форме СЗВ-М не значительна по сроку и составляет 10 дней;

– правонарушение совершено не умышленно;

– совершение правонарушения впервые;

– совершение правонарушения в виду болезни сотрудника, ответственного за сдачу отчетности;

- заявитель является одним из крупнейших предприятий Талдомского городского округа, на регулярной основе участвует в социальных и иных проектах городского округа, которое в период эпидемии новой коронавирусной инфекции не сократил ни одного сотрудника, сохраняя рабочие места для работников.

Данные обстоятельства органом пенсионного фонда не оспариваются, доказательств обратного им не представлено.

Указанные обстоятельства признаются судом как смягчающие ответственность страхователя.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении оспариваемого решения не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 г. № 8-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 15.07.1999 г. № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, суд считает, что требования ООО «РУБИС» подлежат частичному удовлетворению, а именно оспариваемое решение признается недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 219.600 руб. в связи со снижением суммы финансовой санкции до 24.400 руб.

При подаче заявления в арбитражный суд Обществом с ограниченной ответственностью «РУБИС» была уплачена государственная пошлина в размере 3.000 руб. по платежному поручению № 2142 от 07.10.2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 г. № 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Исходя из изложенного, с ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области подлежит взысканию в пользу заявителя сумма уплаченной заявителем государственной пошлины в размере 3.000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области от 01.10.2021 г. № 060S19210077914 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 219.600 руб. в связи со снижением суммы финансовой санкции до 24.400 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РУБИС» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3.000 руб.

4. Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Н.А. Захарова