Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А68-10071/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Арбитражный суд Тульской области

300041, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-10071/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Бакатуева Е. С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования г. Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304710609700056) об обязании ответчика за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса от торговых павильонов, земельный участок с кадастровым номером 71:30:010229:99, площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, участки №3,4,5,6 и передать по акту приема-передачи истцу в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером 71:30:010229:99, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, участки №3,4,5,6, от торговых павильонов, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.11.2019 № 37, диплом ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» от 30.06.2013 № 113636,

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) об обязании ответчика за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса от торговых павильонов, земельный участок с кадастровым номером 71:30:010229:99, площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, участки №3,4,5,6 и передать по акту приема-передачи истцу в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером 71:30:010229:99, площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, участки №3,4,5,6, от торговых павильонов, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Определением суда от 14.01.2020 была произведена замена истца с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на администрацию муниципального образования г. Тула (далее – истец).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела суд установил:

01.09.1999 между муниципальным унитарным предприятием «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № 2406 земельного участка площадью 173 кв.м., расположенного в <...> (далее - договор) для установки и последующей эксплуатации павильонов.

Согласно п.3.1 договора договор заключен до 31.12.2001.

Поскольку по истечении срока действия договора, арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений арендодателя, договор аренды № 2406 от 01.09.1999 с 01.01.2002 является возобновленным на неопределенный срок.

На основании п. 6.1 договора арендодатель имеет право досрочно, в одностороннем порядке, с соблюдением требований законодательства, предварительно (за пять суток) письменно уведомив об этом арендатора, расторгнуть договор.

20.06.2019 повторно министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило ИП ФИО1 уведомление № 29-01-11/9424 об отказе от договора аренды № 2406 от 01.09.1999 по истечении пяти дней со дня доставки уведомления и необходимости снести (демонтировать) объект, освободив земельный участок.

Уведомление об отказе от договора аренды получено арендатором 02.07.2019. Таким образом, договор аренды земельного участка № 2406 от 01.09.1999 является прекращенным с 08.07.2019.

Как следует из акта обследования земельного участка от 08.05.2019 на земельном участке с КН 71:30:010229:99 площадью 173 кв.м., расположенном по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, (участки № 3,4,5,6) расположены действующие торговые павильоны с вывесками на фасадах павильонов: «Займ Экспресс», «Интим», «Пирожков».

Ссылаясь на то, что ответчик без законных оснований использует земельный участок, нарушая права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

В абз.2 ч.2 ст.610 ГК РФ предусмотрено, что каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В случае возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок, момент окончания договора зависит от усмотрения (воли) любой стороны. Договор будет существовать столько времени, сколько будет существовать потребность обеих сторон. Как только одна из них утрачивает интерес к сохранению арендных отношений, она вправе заявить требование о его прекращении.

Отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, установленный ч.2 ст.610 ГК РФ, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011г. №14381/10, от 31.05.2011г. №16092/10).

Согласно ч.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч.2 ст.450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частью 4 ст.450.1 ГК РФ предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016г. №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Таким образом, при реализации права и выполнении обязанности по расторжению договора в связи с односторонним отказом от исполнения договора управомоченная сторона должна действовать в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемым к совершению данных действий, и в соответствии с условиями обязательства, дающими для этого основания.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Односторонний отказ от договора – односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке. Отказ арендодателя от договора аренды влечет его прекращение.

С учетом того, что арендатор продолжал пользоваться арендованным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя, спорный договор аренды возобновил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (принят Тульской областной Думой 28.11.2019) Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением земель или земельных участков, предназначенных для хранения автотранспортных средств, в случаях предоставления таких земельных участков в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; используемых в соответствии со статьей 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации; используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 1 января 2020 года; на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, если данные земельные участки не образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО с 01.01.2020 администрация г. Тулы является правопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в части земель или земельных участков, используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 1 января 2020 года.

В соответствии со ст. 3 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО вышеуказанные полномочия перераспределяются сроком на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО по договорам аренды земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов к администрации г. Тулы перешли права и обязанности арендодателя, включая права на взыскание задолженности.

На основании п. 6.1 договора арендодатель имеет право досрочно, в одностороннем порядке, с соблюдением требований законодательства, предварительно (за пять суток) письменно, уведомив об этом арендатора, расторгнуть договор.

Уведомлением от 20.06.2019 № № 29-01-11/9424 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области повторно заявило о прекращении арендных отношений по договору аренды земельного участка № 2406 от 01.09.1999 и освобождении земельного участка по истечении пяти дней с момента получения уведомления арендатором, исполнив постановление главы администрации города Тулы от 16.05.2007г. №1723.

Поскольку указанное уведомление получено ответчиком 02.07.2019, договорные отношения между сторонами прекращены 08.07.2019 (по истечении пяти дней со дня получения ответчиком уведомления об одностороннем отказе от договора).

В соответствии с абзацами первым и вторым статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Так, из акта обследования земельного участка от 08.05.2019 следует, что на земельном участке с КН 71:30:010229:99 площадью 173 кв.м., расположенном по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, (участки № 3,4,5,6) расположены действующие торговые павильоны с вывесками на фасадах павильонов: «Займ Экспресс», «Интим», «Пирожков».

В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о возвращении арендодателю арендуемого земельного участка с КН 71:30:010229:99 площадью 173 кв.м., расположенном по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, (участки № 3,4,5,6), после истечения срока, указанного в уведомлении от 20.06.20019 № 29-01-11/9424.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет требование истца об обязании ИП ФИО1 освободить земельный участок от торговых павильонов, передав указанный земельный участок по акту приема-передачи администрации г. Тулы.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для освобождения земельного участка – в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу частей 1, 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Тула удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса от торговых павильонов, земельный участок с кадастровым номером 71:30:010229:99, площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, р-н Зареченский, ул. Октябрьская, д.3, участки №3,4,5,6 и передать по акту приема-передачи истцу в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 решения суда в течение установленного срока, предоставить администрации муниципального образования г. Тула право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка, с последующим взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Андреева