Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А46-8368/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8368/2024
10 сентября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курашовой А.Е., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «С-Клин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании подписать соглашение о прекращении обязательств по государственному контракту от 23.06.2023 № К2-2023 ИКЗ 232550205024455030100100030000000000,

в судебном заседании принял участие представитель истца – ФИО1 по доверенности от 02.04.2024 сроком действия 1 год (на обозрение суда представлены удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании), представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее – КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «С-Клин» (далее – ООО «С-Клин», общество, ответчик) об обязании подписать соглашение о прекращении обязательств по государственному контракту от 23.06.2023 № К2-2023 ИКЗ 232550205024455030100100030000000000.

Определением суда от 20.05.2024 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением от 20.06.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме (с учетом уточнений).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск, письменные возражения в материалы дела не представил.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По правилам статей 123, 156 АПК РФ спор рассмотрен в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

23.06.2023 между КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (заказчик) и ООО «С-Клин» (исполнитель) заключён государственный контракт № К2-2023 ИКЗ 232550205024455030100100030000000000 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель по техническому заданию заказчика обязуется оказать услуги по уборке административных зданий по адресу: <...> Д.13А и ул. Красноярский тракт, 20, именуемых в дальнейшем «Объект» в соответствии с техническим заданием (далее по тексту - «ТЗ» заказчика (приложение № 1 к контракту), в полном объеме и надлежащего качества, а заказчик обязуется принять оказанные в соответствии с контрактом услуги и оплатить их. Срок оказания услуг: с 01.07.2023 по 31.08.2023 включительно. Заказчик обязан своевременно оплачивать фактически оказанные исполнителем услуги. Исполнитель обязан сдавать оказанные услуги по акту сдачи-приемки оказанных услуг (единый акт на все объекты и отдельные акты на каждый объект оказания услуг) ежемесячно. Не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, передать Заказчику необходимые для оплаты документы, указанные в п. 3.5 контракта. Расчет стоимости контракта, согласно приложению № 2, составляет 211 094,40 руб. (НДС не облагается). Источником финансирования является бюджет Омской области на 2023 года. Цена контракта является твердой в течение срока оказания услуг и изменению не подлежит. Оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя на основании предоставленного счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг (единый акт на все объекты и акты на каждый объект отдельно), подписанных без претензий со стороны заказчика в течение 7 рабочих дней, после предоставления вышеуказанных документов. Исполнитель организует доставку заказчику оригиналов документов для оплаты способом, гарантирующим их получение Заказчиком не позднее пяти дней с даты окончания оказания услуг в соответствии с пунктом 1.2 контракта (в том числе используя экспресс-почту). Оплата производится за фактически оказанные услуги надлежащего качества, подтвержденные актами сдачи-приемки оказанных услуг (пункты 1.1, 1.2, 2.2.3, 2.4.10, 3.1, 3.5, 3.6 контракта).

Согласно пункту 4.4 контракта акт сдачи-приемки оказанных услуг составляется в письменной форме в 2-х экземплярах исполнителем и предоставляется заказчику. Заказчик не позднее 5 календарных дней с момента получения акта сдачи-приемки оказанных услуг обязан его подписать и возвратить исполнителю либо предоставить мотивированный отказ от его подписания. После подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг, исполнитель выставляет счет на оплату.

Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон в случае систематического (более двух раз в течение срока действия контракта) неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств одной из сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ. Сторона, расторгающая контракт, в течение 7 календарных дней сообщает надлежащим образом об этом в письменной форме другой стороне (пункт 7.5 контракта).

В силу пункта 8.1 контракта он вступает в силу с даты подписания контракта и действует до 31.10.2023. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Как указывает истец, 27.12.2023 в связи с окончанием срока контракта и остатка суммы по контракту в размере 9595 руб. 20 коп., в адрес ООО «С-Клин» направленно дополнительное соглашение о прекращении обязательств по государственному контракту.

В ответ на дополнительное соглашение исполнитель 28.12.2023 предоставил счет от 31.08.2023 № 72/1 посредством направления через мессенджер «WhatsApp», а также направил письмо от 19.01.2024, содержащее отказ от подписания дополнительного соглашения.

Истец, указывая на то, что срок контракта установлен до 31.10.2023, услуги в установленный контрактом срок выполнены, подтверждены и оплачены на сумму 201 499 руб. 20 коп., что подтверждается платёжными поручениями, актами сдачи - приемки оказанных услуг, в том числе: № 67 от 31.07.2023 на сумму 100 749 руб. 60 коп., № 72 от 31.08.2023 на сумму100 749 руб. 60 коп., на то, что иных актов в установленный контрактом срок в адрес учреждения не направлялось, настаивает на том, что обязательства сторон в рамках контракта в связи с его исполнением подлежат прекращению. При этом счёт № 72/1 от 31.08.2023 не подлежит оплате, так как выставлен после окончания срока оплаты, с нарушением условий контракта, а также в связи с тем, что работы на указанную сумму не выполнялись, заказчиком не принимались.

30.01.2024 учреждение в адрес общества направило досудебную претензию (письмо № 07-08/373) с просьбой расторгнуть государственный контракт и подписать соглашение о прекращении обязательств по государственному контракту (проект соглашения о прекращении обязательств по государственному контракту), указывая на то, что в установленный контрактом срок работы выполнены, подтверждены и оплачены услуги на сумму 201 499 руб. 20 коп., (акт от 31.07.2023 № 67 и акт от 31.08.2023 № 72), что иные акты в установленный контрактом срок в адрес учреждения не направлялись. Также заказчик указал, что счёт об оплате от 30.08.2023, направленный лишь 28.12.2023, не может быть рассмотрен и оплачен учреждением ввиду нарушения исполнителем условий заключенного контракта; что расчеты по контракту произведены в соответствии с подтвержденными объемами оказанных услуг, в установленные контрактом сроки, согласно предъявленным обществом документам.

В ответ ООО «С-Клин» направило письмо от 19.01.2024, в котором указало, что работы по контракту за период с 01.07.2023 по 31.08.2023 выполнены в полном объёме, при этом при составлении первичных учётных документов допущена арифметическая ошибка, вследствие чего занижена сумма стоимости фактически оказанных услуг на сумму 9 595,20 руб. Данная ошибка выявлена в ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности за 2023 год. На сумму занижения составлен акт об оказании услуг, от подписания и оплаты которого заказчик отказался. В связи с этим соглашение о прекращении обязательств по государственному контракту № К2-2023 от 23.06.2023 будет подписано после подписания актов об оказанных услугах и оплаты в полном объеме фактически оказанных услуг в рамках вышеуказанного контракта.

Указывая на то, что ответчик отказался от подписания проекта соглашения о прекращении обязательств по государственному контракту, что в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сведения о прекращении обязательств по контракту в обязательном порядке должны быть размещены на платформе «ЕИС», истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Оценив материалы дела и представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта нарушения последних именно ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пунктам 8, 8.1 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный, муниципальный контракт представляют собой гражданско-правовой договор.

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, подлежат применению общие положения об обязательствах.

Статьи 307, 309 ГК РФ гласят, что обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В статье 708 ГК РФ указано, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Как уже указывалось выше, пунктом 2.4.10 контракта предусмотрена обязанность исполнителя сдавать оказанные услуги по акту сдачи-приемки оказанных услуг (единый акт на все объекты и отдельные акты на каждый объект оказания услуг) ежемесячно. Не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, передать заказчику необходимые для оплаты документы, указанные в пункте 3.5 контракта.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые по смыслу приведенного выше действующего законодательства и условий контракта доказательства оказания услуг сверх обозначенных в актах № 67 от 31.07.2023, № 72 от 31.08.2023, подписанных и принятых сторонами, поскольку в соответствии с условиями контракта документы (акт) о сдаче-приемке оказанных услуг исполнителем не предоставлялись и заказчиком не принимались в надлежащий срок, постольку счет № 72/1 от 31.08.2023, выставленный ООО «С-Клин», не может учитываться судом в качестве надлежащего документа, подтверждающего оказание услуг исполнителем и обязательство заказчика по его оплате в соответствии с условиями контракта.

Доказательств обратного, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ООО «С-Клин» в ходе рассмотрения спора в материалы дела не представлено.

В силу статьи 4 Закона 44-ФЗ сведения об исполнении и прекращении действия контракта должны размещаться на платформе «Единая информационная система закупок» (далее - «ЕИС»).

В соответствии со статьей 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

Из части 1 статьи 66 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Часть 1 статьи 9 АПК РФ гласит, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенных правовых норм и фактических обстоятельств дела, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе условия государственного контракта № К2-2023 от 23.06.2023, принимая во внимание, что факт исполнения сторонами обязательств по контракту ответчиком документально не опровергнут, прекращение установленного условиями контракта срока действия контракта ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» об обязании ООО «С-Клин» подписать соглашение о прекращении обязательств по государственному контракту от 23.06.2023 № К2-2023 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, судебные расходы КУ Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика; истцу из федерального бюджета надлежит возвратить 1 000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «С-Клин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) подписать соглашение о прекращении обязательств по государственному контракту от 23.06.2023 № К2-2023 ИКЗ 232550205024455030100100030000000000, заключенному между казенным учреждением Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «С-Клин» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «С-Клин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Возвратить казенному учреждению Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной в излишнем размере по платежному поручению от 18.10.2023 № 3381.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.А. Иванова