Решение от 28 июля 2023 г. по делу № А41-27297/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27297/23
28 июля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Шайдуллиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «АСГ-БИЗНЕС» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к

Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области

ГУФССП России по Московской области

Третье лицо: ООО «АЛЬМАКОРГРУП» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АСГ-БИЗНЕС» (далее – заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица, судебный пристав-исполнитель) с требованиями:

1. признать незаконным бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов Московской области, выразившееся в не направлении ответа на заявление ООО «АСГ-Бизнес» (исх. № 21 от 14.02.2023) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028580350 (выданного Арбитражным судом Пермского края, по делу № А50-30221/2020 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «АльмакорГруп» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АСГ-Бизнес» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей);

2. признать незаконным бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов Московской области;

3. обязать Одинцовский районный отдел судебных приставов Московской области:

- направить в адрес ООО «АСГ-Бизнес» ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. № 21 от 14.02.2023;

4. признать незаконным бездействие Главного управления службы судебных приставов России по Московской области, выражающееся в не направлении ответа на заявление ООО «АСГ-Бизнес» (исх. № 21 от 14.02.2023) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028580350 (выданного Арбитражным судом Пермского края, по делу № А50-30221/2020 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «АльмакорГруп» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АСГ-Бизнес» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей).

5. обязать Главного судебного пристава Московской области Главного управления службы судебных приставов России по Московской области: - направить в адрес ООО «АСГ-Бизнес» ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. № 21 от 14.02.2023.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует должник по исполнительному производству - ООО «АЛЬМАКОРГРУП».

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, ч.2 ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29.04.2021 определением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-30221/2020 с ООО «АльмакорГруп» в пользу ООО «АСГ-Бизнес» взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

31.05.2021 на основании вступившего в законную силу определения от 29.04.2021 по делу № А50-30221/2020 Арбитражным судом Пермского края выдан исполнительный лист серии ФС № 028580350.

09.06.2021 исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлены заявителем в Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по Московской области, который 19.06.2021 получен адресатом, что подтверждается сведениями сайта АО «Почта России» (номер почтового идентификатора 80083861450616), однако исполнительное производство не было возбуждено.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.01.2022 года по делу № А41-69467/21 признано незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 31.05.2021г. серии ФС № 028580350, выданному Арбитражным судом Пермского края по делу № А50- 30221/2020, Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по Московской области обязан рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 31.05.2021г. серии ФС № 028580350, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-30221/2020, обязан направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

23.06.2022 взыскатель направил в адрес Одинцовского районного отдела судебных приставов Московской области заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое было получено адресатом 01.07.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании № 80080673902517. Ответа не поступило.

14.02.2023 ООО «АСГ-Бизнес» снова направило заявление в адрес начальника Одинцовского РОСП ГУССП по Московской области, Одинцовский РОСП по Московской области, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Московской области о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое было получено адресатами 21.02.2023, однако до настоящего времени ответа на заявление не поступило.

Поскольку до настоящего времени (день направления настоящего заявления в суд) требования, содержащиеся в исполнительном листе от 31.05.2021 серии ФС № 028580350, выданном Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-30221/2020, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях не предоставлены, ООО «АСГ-БИЗНЕС» обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области, в обосновании указав, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие по не предоставлению ответа на письменное обращение №21 от 14.02.2023 о ходе исполнительного производства.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно нормативной совокупности части 1 статьи 198, части 1 статьи 199, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для принятия решения суда о признании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону возлагается на орган или лицо, которые приняли такое решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Одним из принципов исполнительного производства является законность совершения исполнительных действий (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Из материалов дела следует, что 16.02.2023 ООО «АСГ-Бизнес» направлено заявление исх. №21 от 14.02.2023 о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №028580350, выданному Арбитражным судом Пермского края

В нарушении указанных норм Закона об исполнительном производстве заявление не рассмотрено, ответ не предоставлен, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно информации с официального сайта ФССП России по состоянию на 02.06.2023 исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №028580350 не возбуждено.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, совершения или не совершения определенных действий, возлагается на соответствующий орган.

Заинтересованному лицу в определении суд предлагал представить в порядке ст. 131 АПК РФ сведения о принятых процессуальных мерах по исполнительному листу №028580350, однако судебный пристав-исполнитель запрашиваемые сведения и отзыв не представил.

При таких обстоятельствах бездействие заинтересованного лица не может быть признано соответствующим закону.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей заинтересованными лицами, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно, в том числе, содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов Московской области, выразившееся в не направлении ответа на заявление ООО «АСГ-Бизнес» (исх. № 21 от 14.02.2023) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028580350 по делу № А50-30221/2020 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «АльмакорГруп» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АСГ-Бизнес» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей).

Обязать Одинцовский районный отдел судебных приставов Московской области рассмотреть заявление и направить в адрес ООО «АСГ-Бизнес» ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. № 21 от 14.02.2023.

Признать незаконным бездействие Главного управления службы судебных приставов России по Московской области, выражающееся в не направлении ответа на заявление ООО «АСГ-Бизнес» (исх. № 21 от 14.02.2023) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028580350 по делу № А50-30221/2020.

Обязать Главного судебного пристава Московской области направить в адрес ООО «АСГ-Бизнес» ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. № 21 от 14.02.2023 по исполнительному листу серии ФС № 028580350 по делу № А50-30221/2020.


В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.С. Шайдуллина