Решение от 12 ноября 2024 г. по делу № А59-3271/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3271/2024

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2024 года

Полный текст решения изготовлен 12.11.2024 года


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пономаревой Г.Х., при ведении протокола заседания помощником судьи Тепловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» (ОГРН: <***> ИНН <***>)

о понуждении в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, спортивные площадки,

при участии:

от истца - ФИО1, доверенность от 09.01.2024, диплом;

от ответчика - не явились (извещен),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее по тексту МКУ «УДХИБ», истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» (далее по тексту – ООО «Аврора», ответчик) о понуждении в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, спортивные площадки.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в рамках муниципальной программы им были выполнены работы по благоустройству территории многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, находящегося в управлении ответчика, с установкой объектов благоустройства.

Поскольку ответчик не произвел действий по включению данных площадок в состав общего имущества собственников помещений в указанного многоквартирного дома (далее - МКД), истец обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Определением суда от 03.06.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением от 04.07.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 07.08.2024.

07.08.2024 суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию города Южно-Сахалинска и отложил судебное разбирательство на 09.10.2024.

09.10.2024 суд, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании до 23.10.2024.

23 октября 2024 года судебное заседание продолжено.

Представитель истца представил заявление об уточнении исковых требований.

23.10.2024, суд, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял е уточнение истца.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 29.10.2024.

После перерыва ответчик, извещенный надлежащим образом, явку представителей не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца на удовлетворении заявленных требованиях настаивал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 программы).

Как следует из протоколам общего собрания собственников помещений МКД № 298 по улице Комсомольской, у г. Южно-Сахалинске и МКД МКД № 296А по улице Комсомольской, у г. Южно-Сахалинске от 17.02.2023 собственниками помещений приняты, в том числе, следующие решения:

- принять участие в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» по вопросу благоустройства дворовых территорий в рамках Плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области (проект «1000 дворов»);

- утвердить генеральный план (дизайн-проект) и перечень видов работ:

- устройство асфальтобетонного покрытия тротуаров и бортовых камней,

- установка спортивной площадки,

- установка площадки для занятия воркаутом,

- озеленение;

- включить в состав общего имущества многоквартирного дома: спортивную площадку, площадку для занятия воркаутом, МАФы.

В рамках Программы Администрацией города Южно-Сахалинска на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и 296А на основании муниципального контракта от 07.04.2023 № 027-013-23, заключенного с ИП ФИО2, выполнены работы по установки объектов благоустройства.

В связи с тем, что указанные объекты благоустройства, не были включены в состав общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответственность за содержание земельных участков, сформированных под многоквартирными домами, а также объектов благоустройства, расположенных на данных земельных участков, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при управлении многоквартирными домами товариществом собственников жилья – соответствующее товарищество.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> и 296А находятся в управлении ответчика.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29 марта 2017 года № 895 утверждены:

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612;

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:

-тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов;

-тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

-тип озеленения, освещения;

-дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

В рамках указанной Программы на придомовых территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> на основании муниципального контракта от 07.04.2023 № 027-013-23, заключенного с ИП ФИО2, выполнены работы по установки объектов благоустройства, таких как:

- резиновое покрытие площадки Воркаут — 136 м2;

- ограждение площадки Воркаут (арт. 10021, 10022) — 38 п.м./19 шт.;

- скамейка (арт. 8054) — 1 шт.;

- урна (арт. 9031) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (WL0031) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (арт. 7702) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (арт.7707) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (арт. 7709) — 1 шт.;

- спортивное оборудование (арт. 7732) — 1 шт.;

- стол для настольного тенниса (арт.7900) — 1 шт.;

- информационный стенд — 2 шт.;

- резиновое покрытие спортивной площадки — 34,84 м2;

- ограждение спортивной площадки — 23 п.м.;

- ферма баскетбольная - 1 шт.;

- щит баскетбольный – 1 шт.;

- кольцо баскетбольное - 1 шт.;

- резиновое покрытие спортивной площадки — 314,16 м2;

- ограждение спортивной площадки - 59 п.м.;

- ферма баскетбольная — 1 шт.;

- щит баскетбольный — 1 шт.;

- кольцо баскетбольное — 1 шт.;

- волейбольная сетка - 1 шт.

Факт выполнения работ по указанному контракту подтверждается актом приемки законченных работ.

Качество установленного оборудования подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией - техническими паспортами изделий.

Земельные участки под многоквартирными домами, расположенным по адресам <...>, сформированы и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается открытыми сведениями Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области, содержащимися в публичной кадастровой карте.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные истцом объекты благоустройства, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и должны быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При определении способа устранения допущенных нарушений прав заявителя, суд процессуальными нормами не ограничен способами восстановления прав, указанными заявителем в требованиях. Суд вправе самостоятельно определить, каким образом следует устранить допущенные нарушения.

Суд, считает разумным установить ответчику срок исполнения настоящего решения - 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 333.21 размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Поскольку истцом заявлено два неимущественных требования о возложении обязанности включить в состав общего имущества МКД № 298 и 296 А, расположенных по адресу: <...> спортивные площадки, государственная пошлина подлежит взысканию в размере 12 000 рублей.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Аврора» (ОГРН: <***> ИНН <***>) обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества многоквартирного дома №298, расположенного по адресу: <...> спортивную площадку в составе:

- резиновое покрытие площадки Воркаут — 136 м2;

- ограждение площадки Воркаут (арт. 10021, 10022) — 38 п.м./19 шт.;

- скамейка (арт. 8054) — 1 шт.;

- урна (арт. 9031) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (WL0031) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (арт. 7702) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (арт.7707) — 1 шт.;

- тренажер стационарный уличный (арт. 7709) — 1 шт.;

- спортивное оборудование (арт. 7732) — 1 шт.;

- стол для настольного тенниса (арт.7900) — 1 шт.;

- информационный стенд — 2 шт.;

- резиновое покрытие спортивной площадки — 34,84 м2;

- ограждение спортивной площадки — 23 п.м.;

- ферма баскетбольная - 1 шт.;

- щит баскетбольный – 1 шт.;

- кольцо баскетбольное - 1 шт.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Аврора» (ОГРН: <***> ИНН <***>) обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества многоквартирного дома №296а, расположенного по адресу: <...> спортивную площадку в составе:

- резиновое покрытие спортивной площадки — 314,16 м2;

- ограждение спортивной площадки - 59 п.м.;

- ферма баскетбольная — 1 шт.;

- щит баскетбольный — 1 шт.;

- кольцо баскетбольное — 1 шт.;

- волейбольная сетка - 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аврора» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Г.Х. Пономарева