Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А66-14487/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14487/2021
г.Тверь
27 июля 2022 года




резолютивная часть решения объявлена 26.07.2022 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, ответчика - ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Северо-западный промышленный железнодорожный транспорт" (190020, <...> дом 134_136_138, литер Ж, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.07.2010, ИНН: <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>),

при участии третьих лиц: Общества с ограниченной ответственностью "Альянс", Муниципального учреждения Администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново» , Администрации Кувшиновского района, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области

о признании незаконными уведомлений от 01.09.2021 Ж№ КУВД-001/2020-25315848/4, КУВД-001/2020-25315848/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Северо-западный промышленный железнодорожный транспорт" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - ответчик, Управление), в котором просит:

- признать незаконными уведомления от 01.09.2021 Ж№ КУВД-001/2020-25315848/4, КУВД-001/2020-25315848/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;

- обязать осуществить действия, предусмотренные Федеральным законом от 13,07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности АО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» на сооружение - «железнодорожный подъездной путь №1-4», расположенное по адресу; Тверская обл., Кувшиновский район, г. Кувшиново, уд, ФИО4 (ж.д. подъездной путь №1-4).

Определением суда от 15.03.2022 года к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "Альянс", Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново», Администрация Кувшиновского района, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Как следует из материалов дела, 23 ноября 2020 года АО «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» (далее - Заявитель) обратился в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением №КУВД-001/2020-25315848 о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности Заявителя на сооружение «железнодорожный подъездной путь №1-4», расположенное по адресу: <...> (ж.д. подъездной путь №1-4).

Уведомлениями от 01.09.2021г. №№ КУВД-001/2020-25315848/4, КУВД-001/2020-25315848/5 Заявителю было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на сооружение.

Не огласившись с указанными уведомлениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).



Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Статья 1 Закона о регистрации устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества в ст. 1 Закона о регистрации определяется как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости.

По смыслу п. 1 ч. 3 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона о регистрации недвижимости кадастровый учет и госрегистрация прав на созданные объекты проводятся одновременно.

Закрытый перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены статьями 14, 21 Закона о регистрации недвижимости.

Согласно оспариваемым Уведомлениям от 01.09.2021, Заявителю отказано в осуществлении регистрационных действий, поскольку земельный участок с кадастровым номером 69:17:0070203:40, на котором частично расположен объект учета, находится в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 71 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 10 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу ч. 2 названной нормы права государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права принадлежность земельного участка под сооружением на праве собственности иному лицу не является препятствием для осуществления регистрационных действий.

Из материалов дела усматривается, что железнодорожный путь №1-4, 1978 года постройки, протяженностью 2 821м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 69:17:0070203:40 (собственности Российской Федерации).

На момент завершения строительства, ввода сооружения в эксплуатацию действовало Положение о землях, предоставленных транспорту, утв. Постановлением ЦИК СССР №58/50 от 07.02.1933 (далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения к железнодорожным транспортным землям относятся земли, занятые железнодорожными путями, в том числе подъездными.

По смыслу п. 3 Положения, земли транспорта поступают в ведение соответствующих земельных или городских органов по принадлежности за указанным исключением.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм права, следует, что на момент ввода в эксплуатацию спорного железнодорожного пути (1978г.), безусловное предоставление земельного участка для размещения объектов железнодорожного транспорта, железнодорожных путей предполагалось и было прямо установлено законодательством.

С учетом приведенных положений частей 2 и 10 ст. 40 Закона о госрегистрации пересечение спорного железнодорожного пути с границами земельного участка с кадастровым номером 69:17:0070203:40 не является препятствием к постановке спорного объекта на кадастровый учет, поскольку размещение и кадастровый учет линейных объектов предполагает существование особенностей, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Кроме того, судом учитывается, что после регистрации права собственности и постановки объекта на государственный кадастровый учет Заявитель в порядке ст.39.6. ЗК РФ приобретет право выкупа или аренды земельного участка под железнодорожным путем без проведения торгов.

Таким образом, приведенное Управлением основание для отказа не является препятствием для совершения регистрационных действий.

Управление в оспариваемых Уведомлениях также ссылается на то, что при изготовлении технического плана не использовалась проектная и разрешительная документация.

В силу п. 20 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении такого сооружения на земельном участке и его площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения.

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о помещении, машино-месте, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 г., или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, машино-место, и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию таких зданий, сооружений.

Таким образом, вопреки изложенному основанию для отказа, действующим законодательством предусмотрена возможность подготовки технического плана на основании иных документов - технического паспорта, изготовленного до 1 января 2013 г.

Согласно ответу Администрации городского поселения «Город Кувшиново» от 14.10.2020 №990, ответу Тверского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от 13.10.2020 №69/01-04-252, ответу Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.09.2020 №12866, проектная и разрешительная документация по объекту «сооружение - жд подъездной путь №1-4» отсутствуют.

С учетом установленного факта утраты проектной и разрешительной документации Заявителем, в порядке п.20 Требований, для целей совершения регистрационных действий был представлен Технический паспорт железнодорожного пути необщего пользования, изготовленный до 1 января 2013 г.

Оценив Технический паспорт, суд признает таковой отвечающим законодательно установленным требованиям: так, Технический паспорт составлен в 2011 году, содержит технические и эксплуатационные характеристики сооружения; изготовлен организацией, имеющей Свидетельство о допуске к работам по выполнению инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Свидетельство от 20.0.82010г. №И-011-065.2); утвержден филиалом ОАО «РЖД» - Октябрьской железной дорогой, что подтверждается учиненными на титульном листе подписью и печатью начальника станции Кувшиново, Окт.ж.д.

Часть II Технического паспорта содержит сведения о технической характеристике каждого из железнодорожных путей, примыкающих к станции Кувшиново, Окт.ж.д. (ведомость путей).

В отношении каждого жд пути отдельной строкой указаны его номер (индивидуальная характеристика), название станции примыкания, границы пути (местоположение), назначение пути, длина пути, иные характеристики. Последующие разделы Технического паспорта содержат сведения об используемых при строительстве каждого конкретного жд пути материалов (типы накладок и болтов), сведения о характеристиках стрелочных переводов, насыпей и выемок, водоотводных устройств, земляного полотна, балластного слоя и прочее.

Доказательств несоответствия Технического паспорта требованиям, установленным положениям п. 20 Требований, Управлением не представлено.

При этом суд отклоняет довод ответчика о необходимости изготовления технического паспорта исключительно органами государственного технического учета в силу следующего.

Постановлением Экономического Совещания РСФСР 1 мая 1927 года было утверждено Положение об инвентаризации имущества местных советов. Согласно указанному Положению железнодорожные пути необщего пользования, находящиеся на балансе предприятий, инвентаризации и техническому учету не подлежали.

Положение об инвентаризации имущества местных советов действовало до 1982 года и было отменено Постановлением Совета Министров РСФСР №66 от 22.01.1982г.

Действующее в указанный период времени законодательство не содержало и утвержденной формы технического паспорта ж/д пути, регламентированной к применению органами технического учета и инвентаризации.

В рамках спорных правоотношений оформление технических паспортов железнодорожных путей необщего пользования регулировалось специальными нормами права — Уставом железных дорог Союза ССР, утв. Постановлением Совмина СССР от 06.04.1964 N 270.

Согласно п.82 Устава на каждый железнодорожный подъездной путь должны быть технический паспорт, план подъездного пути, продольный профиль и чертежи искусственных сооружений.

Аналогичные нормы содержатся в действующих в настоящее время Правилах эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 26, согласно п. 1.9. которых, каждый железнодорожный путь необщего пользования должен иметь технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи сооружений. В техническом паспорте указываются технические характеристики и состояние рельсов, шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов, маневровых устройств, лебедок, а также промышленные железнодорожные станции, горки, полугорки, вытяжные пути, устройства сигнализации, централизации, блокировки и связи, используемые при поездной и маневровой работе, и другие обустройства и механизмы.

Исходя из изложенного, в отношении железнодорожных путей необщего пользования, строительство которых осуществлено до 1982 года, обязательным являлось только оформление технического паспорта, требования к форме и содержанию которого установлены транспортным уставами железных дорог.

Суд также учитывает разъяснения ГБУ «Центр кадастровой оценки», изложенные в письме от 20.12.2021 №374, Федерального агентства железнодорожного транспорта, изложенные в письме от 11.01.2022 №06.

Вышеизложенное свидетельствует, что заявителем были предприняты исчерпывающие меры по устранению замечаний Управления, в то время как истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, не допускается.

Согласно Уведомлениям от 01.09.2021г. №№КУВД-001/2020-25315848/4, КУВД-001/2020-25315 848/5 уполномоченным органом в представленном техническом плане было выявлено противоречие по протяженности объекта учета, а именно: согласно представленным координатам характерных точек контура сооружения, фактическая протяженность объекта учета составила 2 489м., в то время как в техническом плане указан протяженность 2 821м.

В силу прямого указания п. 19 Требований в случае отсутствия разрешения на строительство на объект незавершенного строительства, проектной документации на объект незавершенного строительства сведения о таком объекте недвижимости, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке и степени его готовности, указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года.

Указание иных характеристик (в частности, фактической протяженности) в разделе «Основная характеристика сооружения и ее значения» Технического плана Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 не допускается.

Аналогичная позиция отражена в Письме Минэкономразвития РФ от 29 апреля 2014 г. N Д23и-1453, согласно которому если технический план оформляется в отношении частично разрушенного здания, то сведения о таком здании в техническом плане указываются на основании представленных заказчиком кадастровых работ документов согласно пункту 12 Требований (разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта здания).

При этом, Письмо Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 27.05.2022 №18-01408/22, Письмо А СРО «Кадастровые инженеры» от 05.04.2022 №253, содержат тождественные разъяснения.

В то же время, в силу п. 50 Требований, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные при установлении местоположения объекта недвижимости (ранее допущенные реестровые ошибки), несоответствие площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, и площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, ...., а также в иных случаях, в том числе при изменении проектной документации или когда, по мнению кадастрового инженера, необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся обоснование значения площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, иной характеристики объекта недвижимости, определение которой осуществлено кадастровым инженером, в том числе результаты необходимых измерений и расчетов, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок (при их наличии), иная информация, документы, подтверждающие изменение проектной документации включаются в состав Приложения.

Согласно данным Технического паспорта от 2011г., а также п. 1.4.157 Передаточного акта первоначальная протяженность сооружения на момент постройки составляла 2821м.

При определении координат характерных точек контура сооружения в порядке, установленном ч. 13 ст. 24 Закона о регистрации, п. 34 Приказа Министерства экономического развития РФ 18.12.2015 N953 и Приказа Росреестра от 25.10.2020 №П/0393, кадастровым инженером была установлена общая протяженность сооружения, которая составила 2489м. Разночтение в сведениях основной характеристики объекта недвижимости обусловлено разрушением за давностью лет частей железнодорожных путей, а также совершенным хищением рельсов и деталей верхнего строения железнодорожного пути. Степень разрушения объекта недвижимости по отношению к исходной протяженности составляет 12%.

Поскольку объектом постановки на государственный кадастровый учет является сооружение 1978г.п., в Техническом плане в разделе «Основная характеристика и ее значение» кадастровым инженером в соответствии с требованиями п. 19 Требований была указана протяженность сооружения согласно данным Технического паспорта 2011 года; а в Заключении, в соответствии с требованиями п. 50 Требований, отражена уже фактическая протяженность.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Управлением было отмечено, что по представленным на регистрацию документам невозможно сделать вывод о возникновении у Заявителя права собственности на имущество, кроме того не отсутствуют документы, свидетельствующие о правомерности создания сооружения. Тем не менее, оспариваемые Уведомления приведенных замечаний не содержат.

В нарушение п. 71 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, до сведения Заявителя указанные причины установленным порядком не доводились, в связи с чем доводы Заинтересованного лица, изложенные в Отзывах от 29.11.2021 №04-47441/21, от 16.02.2022 №04-56401/22, не могут быть приняты судом во внимание в части доводов и оснований, не поименованных в Уведомлениях от 01.09.2021г.

При этом судом учтено следующее:

Как следует из материалов дела, железнодорожный путь необщего пользования №1-4 с момента осуществления строительства также был отнесен к имуществу государственной собственности, находился на балансе Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения, что подтверждается представленными Инвентаризационной описью №32 от 01.07.2005.

Общество образовано в 2010 году в результате приватизации Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.05.2005 № 157 «О приватизации государственных унитарных предприятий, включенный в прогнозный план (программу) приватизации Федерального имущества на 2005 год», распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлениюгосударственнымимуществом в городе Санкт-Петербурге (в настоящее время - Управление Росимущества) от 29.12.2009 № 347-р «Об условиях приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта» и от 05.07.2010 № 510-р «О внесении изменений в распоряжение № 347-р».

Пунктом 2 Распоряжения Росимущества от 05.07.2010 № 510-р утвержден состав подлежащего приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта согласно приложению № 1 (Передаточный акт).

В пункте 1.4.157 Передаточного акта указан железнодорожный подъездной путь№1-4,годпостройки - 1978, по адресу: <...>.

Согласно Передаточному акту от 06.07.2010, указанное имущество вошло в состав имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта, подлежащего приватизации.

Указанное также подтверждается Планом приватизации (п. 1.3.157).

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" одним из способов приватизации является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Часть 2 ст. 14 указанного закона предусмотрено, что в решении об условиях приватизации федерального имущества в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия и перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного закона хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Как разъяснено в п. 11 Постановления 10/22, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, сомнений в том, что Заявитель является легитимным собственником сооружения «железнодорожный путь № 1 -4, по адресу: <...> у суда не имеется. Ответчиком не представлены и доказательства создания сооружения с нарушением установленного порядка.

Судом установлено, что проектная и разрешительная документация на сооружение отсутствуют, что подтверждается ответом Администрации городского поселения «Город Кувшиново» от 14.10.2020 №990, ответом Тверского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от 13.10.2020 №69/01-04-252, ответом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.09.2020 №12866.

В то же время факт приемки железнодорожного пути №1-4 и его последующая эксплуатация согласно целевому назначению подтверждаются представленным в материалы дела Техническим паспортом железнодорожного хозяйства с подписью и печатью на титульном листе начальника станции Кувшиново, Окт.ж.д. - филиала ОАО «РЖД.

Иные доводы сторон судом приняты во внимание и исследованы, однако не изменяют ранее приведенных выводов суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Общество представило на регистрацию прав в отношении объекта все необходимые документы, в связи с чем, правовых оснований для отказа в государственной регистрации испрашиваемого объекта у Управления не имелось.

Поскольку установлена совокупность условий, необходимых для признания недействительным оспариваемого решения (статьи 198, 200 АПК РФ), требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, Уведомления от 01.09.2021 №№КУВД-001/2020-25315572/4, КУВД-001/2020-25315572/5 признанию недействительными.

Государственная пошлина подлежит отнесению на Управление по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 01.09.2021 №№КУВД-001/2020-25315572/4, КУВД-001/2020-25315572/5 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить действия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности акционерного общества "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» на сооружение - "железнодорожный подъездной путь № 1-4", расположенное по адресу: <...> (ж.д. подъездной путь № 1-4).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья Антонова И.С.