Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А46-10014/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10014/2018
29 ноября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 года.

В полном объеме изготовлено решение 29 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Агросервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 (паспорт) по доверенности от 23.05.2016 б/н,

от ГУ-УПФ в ЦАО г.Омска – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 31.10.2018 № 01-11/18295, ФИО3 (паспорт) по доверенности от 11.07.2018 № 01-11/9691,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агросервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконными действий ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска по оставлению без исполнения корректирующих и отменяющих форм ООО «Агросервис» на 13 застрахованных лиц, представленных 05.06.2018, об обязании ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска принять предоставленный ООО «Агросервис» уточненных расчет от 05.06.2018 по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за отчетный период 2016 года, уменьшение начислений страховых взносов за периоды с 01.04.2012 по 30.09.2016 и уменьшение начислений страховых взносов за отчетный период 2016 года (с01.10.2016 по 31.12.2016) в отношении 13 застрахованных лиц.

ГУ-УПФ в ЦАО г.Омска требования заявителя не признал по изложенным в отзыве, дополнениях к нему основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что ООО «Агросервис» в ГУ-УПФ в ЦАО г.Омска 05.06.2018 был представлен отчет РСВ-1 за 2016 год с корректирующей отчетностью полугодия 2012 года до 9 месяцев 2016 года с пояснениями и документами, обосновывающие указанные корректировки.

Полагая, что у ГУ-УПФ в ЦАО г.Омска отсутствуют законные основания для оставления без исполнения корректирующих и отменяющих форм ООО «Агросервис» на 13 застрахованных лиц, представленных 05.06.2018, ООО «Агросервис» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Регулирование вопросов, связанных с исчислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действующей в период, за который вносятся уточняющие сведения) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и изданными в соответствии с ним иными нормативными актами.

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в том числе в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в период за который вносятся уточняющие сведения) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктами 2 и 4 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны представлять, в частности в ПФР, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов на основе показателей, которые учитываются в установленном порядке и отражают объект обложения страховыми взносами, начисления страховых взносов.

Расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составляется по форме РСВ-1 ПФР, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 г. N 894н.

Указанная форма является единой формой отчетности, представляемой (п. п. 1, 27 Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденного Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п, с учетом положений п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, п. п. 2, 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») по страховым взносам, начисленным и уплаченным на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, и по сведениям о застрахованных лицах, представляемым согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 17 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном данной статьей, при самостоятельном обнаружении в поданном в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате.

Уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит представлению в орган контроля за уплатой страховых взносов по той форме, которая действовала в расчетный период, за который вносятся соответствующие изменения.

Как видно из материалов дела, в ноябре, декабре 2017 г., феврале, апреле, мае, июне 2018 г. плательщиком (ООО «Агросервис») представлены уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам и пояснениям к ним, согласно которым база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование была уменьшена. Основанием для уменьшения базы послужило выявление ООО «Агросервис» в 2017-2018 годы ошибочно предоставленных в ГУ ПФ РФ в ЦАО г. Омска сведений в отношении лиц, работающих в ООО «Агросервис» за период 2012-2016 г.г., что привело к необоснованному завышению базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Сведения о завышении базы ООО «Агросервис» были получены на основании материалов дела № А46 - 15907/2017 по заявлению налогового органа о признании ООО «Агросервис» несостоятельным (банкротом). В связи с чем, ООО «Агросервис» была проведена проверка сведений предоставленных плательщиком в Инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу г. Омска, ГУ ПФ РФ в ЦАО г. Омска, ГУ Омское региональное отделение ФСС РФ. По итогам проведенной внутренней проверки, Заявителем были предоставлены указанные выше уточнения. ИФНС №2 по Центральному административному округу г. Омска, ГУ Омским региональным отделением ФСС РФ указанные уточнения и корректировки приняты без замечаний.

Согласно статье 13 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 N 167-ФЗ страховщик - Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы имеют право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что у плательщика взносов в силу закона имеется обязанность по внесению необходимых изменений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представлению в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, орган ПФ, в свою очередь, обязан данные уточенные расчеты плательщика взносов принять, провести их камеральную проверку, чего в данном конкретном случае заинтересованным лицом не было сделано.

В силу названных выше норм права, по мнению суда, в данном конкретном случае действия ГУ-УПФ в ЦАО г.Омска по оставлению без исполнения корректирующих и отменяющих форм ООО «Агросервис» на 13 застрахованных лиц, представленных 05.06.2018, являются незаконными, нарушают права ООО «Агросервис» как плательщика взносов и подлежат признанию судом незаконными. Ввиду изложенного, ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска следует обязать принять предоставленный ООО «Агросервис» уточненных расчет от 05.06.2018 по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за отчетный период 2016 года, уменьшение начислений страховых взносов за периоды с 01.04.2012 по 30.09.2016 и уменьшение начислений страховых взносов за отчетный период 2016 года (с01.10.2016 по 31.12.2016) в отношении 13 застрахованных лиц.

Руководствуясь статьями 167,170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска по оставлению без исполнения корректирующих и отменяющих форм ООО «Агросервис» на 13 застрахованных лиц, представленных 05.06.2018.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска принять предоставленный ООО «Агросервис» уточненных расчет от 05.06.2018 по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за отчетный период 2016 года, уменьшение начислений страховых взносов за периоды с 01.04.2012 по 30.09.2016 и уменьшение начислений страховых взносов за отчетный период 2016 года (с01.10.2016 по 31.12.2016) в отношении 13 застрахованных лиц.

С государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агросервис" взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия

постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник