Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А39-7585/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А39-7585/2022


город Саранск25 ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 4000 руб.

представители сторон не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также - Пенсионный орган, учреждение, заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация, ответчик) финансовых санкций в общем размере 4000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип "дополняющая") за 2017 год в отношении двух застрахованных лиц (1000 руб.), по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2020 года в отношении шести застрахованных лиц (3000 руб.).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Из материалов дела установлено, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Администрация Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном органе.

Администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, регистрационный номер в системе ПФ 011-018-004986) создана путем реорганизации в форме слияния к ней Администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, регистрационный номер в системе ПФ 011-018-000370) 18 ноября 2020 года.

31 января 2018 года Администрация представила сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (тип "исходная") на четырех застрахованных лиц (ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4), т.е. своевременно (в установленный срок до 01.03.2018).

В рамках аудита базы данных персонифицированного учета Пенсионным фондом проведена сверка наличия на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц сведений о выплатах из расчетов по страховым взносам, представленных плательщиками в налоговые органы и данных из отчетов по страховому стажу застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за периоды 2017-2019 годы, представленных в органы ПФР.

В результате проведенной сверки выявлены несоответствия между представленными сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2017 год (застрахованные лица, у которых отсутствует стаж за периоды, в которых произведены выплаты).

08.07.2020 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления, которое направлено в адрес страхователя почтовым заказным письмом 08.07.2020.

21 сентября 2020 года Администрацией представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип "дополняющая") за 2017 год на 2 застрахованных лиц (ФИО5, СНИЛС <***> период работы с 01.08.2017 по 31.08.2017; ФИО6, СНИЛС <***> период работы с 01.08.2017 по 31.08.2017). В исходной форме СЗВ-СТАЖ за вышеуказанный период, представленный страхователем своевременно, сведения о стаже за периоды работы с 01.08.2017 по 31.08.2017 у указанных застрахованных лиц отсутствовали.

По результатам проверки выявлено, что Администрацией представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (тип "дополняющая") на 2 застрахованных лиц (ФИО5, ФИО6,) с нарушением сроков представления отчетности за соответствующий отчетный период, о чем 13.10.2020 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования соответственно №011S18200004014, который направлен в адрес страхователя почтовым заказным письмом 13.10.2020. В акте содержится уведомление о времени и месте его рассмотрения.

По результатам рассмотрения акта руководителем Учреждения принято решение от 24.11.2020 о привлечении Администрации к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 1000 руб. за несвоевременное представление сведений, а именно: по форме СЗВ-СТАЖ (тип "дополняющая") за 2017 год на 2 застрахованных лиц, №011S19200004121, которое направлено в адрес страхователя почтовым заказным письмом 24.11.2020.

18.12.2020 Учреждение направило в адрес ответчика требование от 18.12.2020 №011S01200003402 об уплате финансовых санкций на общую сумму 1000 руб. за несвоевременное представление сведений, а именно по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за 2017 год на 2 застрахованных лиц, в добровольном порядке в срок в течение 10 календарных дней с даты получения требования.

11 декабря 2020 года Администрацией представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "исходная") за ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц (ФИО7, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО8, СНИЛС <***>; ФИО9, СНИЛС <***>; ФИО10, СНИЛС <***>).

14 ноября 2021 года Администрацией представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2020 года на тех же 6 застрахованных лиц ФИО7, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО8, СНИЛС <***>; ФИО9, СНИЛС <***>; ФИО10, СНИЛС <***>).

Учреждением 02 февраля 2021 года была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки выявлено, что ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц, с нарушением срока представления отчетности за соответствующий отчетный период, о чем 02.02.2022 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования соответственно №011S18220000360, который направлен в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 02.02.2022.

По результатам рассмотрения акта руководителем Учреждения принято решение от 05.03.2022 о привлечении Администрации к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3000 руб. за несвоевременное представление сведений, а именно: по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц, №011S19220000635, который направлен в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 10.03.2022.

01.04.2022 Учреждение направило в адрес ответчика требование от 01.04.2022 №011S01220000786 об уплате финансовых санкций на общую сумму 3000 руб. за несвоевременное представление сведений, а именно по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц в добровольном порядке в срок в течение 10 календарных дней с даты получения требования.

В установленный в вышеуказанных требованиях сроки Администрация не уплатила суммы штрафов, в связи с чем, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций в общей сумме 4000 руб.

Определением от 09.08.2022 судом было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с должника финансовых санкций в размере 4000 руб.

Поскольку штраф ответчиком не был оплачен, Пенсионный орган обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 4000 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, девять месяцев и календарный год.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте, по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п.

До 30.05.2021 такие сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

С 30.05.2021 такие представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее по тексту - Инструкция № 766н), действующей до 26.07.2020, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, Инструкция предусматривает неприменение к страхователю финансовых санкций в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений, либо в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представления уточненных (исправленных) сведений в отношении этого же лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция №211н), действия указанного акта распространяются с 27.07.2020.

Согласно абзаца 4 пункта 40 Инструкции №211н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям о привлечении к публичной ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975, от 22.07.2019 №305-ЭС19-2960 указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

При выявлении ошибки самостоятельно до ее обнаружения пенсионным фондом, и корректировки страхователем ошибки путем представления дополнительных сведений за указанный период, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99).

Иной подход, по сути, лишает страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лиц.

Право страхователя на исправление (дополнение) отчетности предусмотрено Законом № 27-ФЗ. В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета. При этом форма отчетности предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо. Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем какие-либо изменения не вносились, следовательно, с принятием новой Инструкции № 211н не могут быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свое практикообразующее значение.

Кроме того, Закон № 27-ФЗ не содержит положений, прямо определяющих особые условия привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 данного закона, в частности, критерии определения виновности лица, состав смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания освобождения от ответственности.

В данном случае необходимо учитывать, что статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Норма статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).

Принимая во внимание, что Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователей представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не содержит исключений из этого права для случаев когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены Пенсионному фонду (абзац пятый статьи 17), то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки Пенсионными фондом или до истечения срока, указанного в уведомлении Пенсионного фонда, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых взносов.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Пенсионным органом совершенное страхователем правонарушение квалифицировано как непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в итоговой части решений учреждения таблица - графа "состав правонарушения").

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не предусмотрена ответственность за нарушение срока в течение которого страхователь может представить в Пенсионный фонд дополняющие (уточненные, исправленные) сведения.

Как указал заявитель, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "исходная") за ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц (ФИО7, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО8, СНИЛС <***>; ФИО9, СНИЛС <***>; ФИО10, СНИЛС <***>) представлены Администрацией своевременно - 11 декабря 2020 года.

Указанное, подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом проверки отчетности, сформированным Пенсионным органом 11.12.2020 18:04:53, содержащим статус "Документ принят".

14 ноября 2021 года Администрацией вновь представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2020 года на тех же 6 застрахованных лиц ФИО7, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО8, СНИЛС <***>; ФИО9, СНИЛС <***>; ФИО10, СНИЛС <***>).

При этом, Пенсионным органом доказательств, свидетельствующих об обнаружении ошибки в представленных страхователем сведениях типом формы "исходная" и направлении в адрес ответчика уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями суду не представлены.

Таким образом, доказательства выявления пенсионным органом неполноты сведений, указанных в заявлении, а также доказательства направления ответчику уведомлений о необходимости их устранения в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание то обстоятельство, что страхователь самостоятельно направил дополняющие форму СЗВ-М на указанных застрахованных лиц за указанный период, Пенсионным органом ошибки в представленных сведениях СЗВ-М за ноябрь 2020 года (тип "исходная") не выявлено, основания для его привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение отсутствуют.

Представление корректирующих сведений позже установленного срока не образует состав вмененного Администрации правонарушения.

Действия страхователя по предоставлению дополнительных сведений являются реализацией Администрации предоставленного ей права на дополнение и уточнение ранее представленных сведений, предусмотренного статьей 15 Закона № 27-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в оснований для применения к страхователю финансовых санкций в сумме 3000 руб., предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за ноябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц (ФИО7, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО2, СНИЛС <***>; ФИО8, СНИЛС <***>; ФИО9, СНИЛС <***>; ФИО10, СНИЛС <***>).

В остальной части требования Пенсионного органа подлежат удовлетворению в силу следующего.

31.01.2018 Администрация представила сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (тип "исходная") на четырех застрахованных лиц (ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4), т.е. своевременно (в срок до 01.03.2018).

Указанное, подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом проверки отчетности, сформированным Пенсионным органом 31.01.2018 11:02:30, содержащим статус "Документ принят".

Руководствуясь письмом первого заместителя Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.06.2020 №НП-08-24/12550 "О проведении работ по списку зарегистрированных лиц" Пенсионным органом проведена сверка представленных Администрацией сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетные периоды 2017-2019 годы и сведениями о выплатах, представленных в ФНС в составе расчетов по страховым взносам, в результате которой выявлены несоответствия, в связи с чем, 08.07.2020 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления, которое направлено в адрес страхователя почтовым заказным письмом 08.07.2020.

Уведомление получено страхователем 13 июля 2020 года, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, Администрация вправе было устранить несоответствия в срок до 21 июля 2020 года.

Администрация представила сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (тип "дополняющая") на двух застрахованных лиц (ФИО5., СНИЛС <***>, ФИО6, СНИЛС <***>) только 21 сентября 2020 года, то есть с нарушением установленного в уведомлении срока.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что по данному эпизоду имеются все основания для привлечения Администрации к ответственности за вменяемые ему правонарушения в виде наложения штрафа в общем размере 1000 руб. (500 руб. х 2).

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (тип - дополняющая) за 2017 год на 2 застрахованных лиц в виде взыскания финансовых санкции в общей сумме 1000 руб. (2х500руб.) является обоснованным.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

требование Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Старогородского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 1000 руб.

Отказать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяС.А. Ивченкова