Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А73-9319/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9319/2017
г. Хабаровск
31 октября 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 октября 2017 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315272400010341, ИНН <***>)

к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании незаконными решений «О применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 05.04.2017 №№ 037S19170002183, 037S19170002185, 037S19170002187, 037S19170002188, 037S19170002189, 037S19170002190, 037S19170002192, 037S19170002193

при участии:

от заявителя - не явились;

от Пенсионного фонда - не явились;

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконными решений «О применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 05.04.2017 №№ 037S19170002183, 037S19170002185, 037S19170002187, 037S19170002188, 037S19170002189, 037S19170002190, 037S19170002192, 037S19170002193.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятеотьства.

Пенсионным фондом проведена проверка страхователя по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ходе которой было установлено, что страхователь;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 года с типом «дополняющая» на 4 застрахованных лица, из них на 4 застрахованных лица сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за май 2016 года с типом «дополняющая» на 2 застрахованных лица, из них на 2 застрахованных лица сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за июнь 2016 года с типом «дополняющая» на 2 застрахованных лица, из них на 2 застрахованных лица сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года с типом «дополняющая» на 2 застрахованных лица, из них на 2 застрахованных лица сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2016 года с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, из них на 1 застрахованное лицо сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, из них на 1 застрахованное лицо сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, из них на 1 застрахованное лицо сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

- 12.01.2017 представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года с типом «дополняющая» на 4 застрахованных лица, из них на 4 застрахованных лица сведения представлены впервые, то есть не были указаны в сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная»;

Данные обстоятельства отражены в соответствующих актах проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Пенсионным Фондом приняты решения от 05.04.2017 №№ 037S19170002183 (сведения за апрель), 037S19170002185(сведения за май), 037S19170002187 (сведения за июнь), 037S19170002188 (сведения за июль), 037S19170002189 (сведения за август), 037S19170002190 (сведения за сентябрь), 037S19170002192 (сведения за октябрь), 037S19170002193 сведения за (ноябрь) о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с указанными решениями предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 2000 руб., 1000 руб., 1000 руб., 1000 руб., 500 руб., 500 руб., 500 руб., 2000 руб. соответственно.

Не согласившись с указанными решениями, ИП ФИО2 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения Пенсионного фонда, выслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от № 27-ФЗ (в соответствующей редакции) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ также предусмотрена обязанность страхователей в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что сведения в отношении застрахованных лиц, поименованных в оспариваемых решениях, были представлены предпринимателем 12.01.2017 впервые и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М с типом формы «исходная».

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку 12.01.2017 предпринимателем были представлены сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая») за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2016 в отношении застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях по форме СЗВ-М с типом формы «исходная», то есть были представлены впервые, соответственно представленные первоначально сведения являлись неполными.

Вследствие этого, суд находит правомерным привлечение ИП ФИО2 за предоставление неполных сведений.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, утвердившим Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, Приказ № 987н признан утратившим силу.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, действующая в настоящее время Инструкция предусматривает неприменение к страхователю финансовых санкций в случае выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений в отношении этого лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рассматриваемом же случае, как указывалось выше, сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая») фактически были представлены предпринимателем впервые только 12.01.2017, в связи с чем, представление сведений на указанных лиц 12.01.2017 не может считаться как представление уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице.

С учетом этого, суд не находит оснований для освобождения предпринимателя от ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Судом отклоняется ходатайство предпринимателя о снижении финансовых санкций и применении обстоятельств, смягчающих ответственность, поскольку объективно финансовые санкции по каждому решению не являются большими.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Пенсионного фонда соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, не возлагают на заявителя незаконные обязанности, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.