Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А75-8198/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8198/2020
11 августа 2020 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 04 августа 2020 г.

В полном объёме решение изготовлено 11 августа 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Нордкапил" о взыскании штрафа,

без участия представителей сторон,

установил:

в арбитражный суд поступило заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Нордкапил" о взыскании 5 500 руб. штрафа, начисленного по решениям № 027S19190009605 от 21.06.2019, № 027S19190015410 от 29.11.2019 за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март (дополняющая), август 2019 года (исходная).

Стороны о времени и месте предварительного и судебного заседания уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, заседание проведено в отсутствие по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком отзыв суду не представлен, требования не оспорены.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В части требований о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года (исходная) судом установлено следующее.

15.10.2019 в Пенсионный фонд был представлен отчет за август 2019 года (исходная) со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, на 10 застрахованных лиц.

Как полагает Управление, непредставление отчетности в установленные сроки повлекло нарушение прав застрахованных лиц на страховую пенсию (перерасчет пенсии).

Данные нарушения отражены в акте проверки об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.10.2019 № 027S18190015012, который был направлен в адрес ответчика. К акту приложен расчет финансовой санкции.

Рассмотрение акта состоялось в отсутствие представителя ответчика, что следует из решения заместителя руководителя Управления от 29.11.2019 № 027S19190015410 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно решению, ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), на него наложена финансовая санкция в размере 5 000 руб.

В адрес ответчика Управлением направлено требование об уплате финансовой санкции от 20.12.2019 № 027S01190015627.

Неисполнение ответчиком требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Пунктом 2.2 той же статьи определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (пункт 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Несвоевременное представление ответчиком отчета по форме СЗВ-М за август 2019 года (исходная форма) подтверждается материалами дела. Расчет и размер финансовой санкции, представленный органом пенсионного фонда, судом проверен, признается арифметически верным.

Учитывая изложенное, исковое заявление в указанной части подлежит удовлетворению в полном объеме.

В части взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март (дополняющая) в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.

23.04.2019 в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭЦП был предоставлен отчет за март 2019 года по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М, дополняющая), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В связи с представлением дополнительных сведений, Управлением проведена камеральная проверка представленного расчета, в ходе которой установлен факт нарушения заявителем срока представления отчета, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), о чем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.05.2019 № 027S18190009124.

21.06.2019 вынесено решение № 027S19190009605 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 500 руб.

Вместе с тем, самостоятельное выявление обществом ошибки, до ее обнаружения пенсионным фондом, которую общество откорректировало путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Виновность лица в совершении вмененного ему правонарушения Управлением не устанавливалась, несмотря на то обстоятельство, что обществом заявлено о наличии технической ошибки в работе программного обеспечения, в результате которого сведения первоначально были предоставлены в отношении лишь части застрахованных лиц.

Проанализировав установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к заключению, что заявителем при предоставлении сведений за март 2019 года была допущена ошибка. Наличие ошибки обнаружено обществом самостоятельно и им же приняты меры к устранению нарушения. Управлением ошибка не была выявлена, соответственно уведомление об обнаружении ошибки в адрес общества не направлялось.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения к обществу санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Аналогичная позиция изложена в определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к заключению о необоснованности привлечения общества к ответственности за несвоевременное представлений сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 года,

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу учреждения.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нордкапил" (ИНН <***>, место нахождения: 628403, <...> офис 3.3) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) 5000 рублей штрафа, начисленного по решению от 29.11.2019 № 027S19190015410 за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 года.

В удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 года отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нордкапил" (ИНН <***>, место нахождения: 628403, <...> офис 3.3) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.Н. Дроздов