Решение от 8 ноября 2024 г. по делу № А76-24457/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-24457/2023
08 ноября 2024 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2024 года.


Судья арбитражного суда Челябинской области В.В. Добронравов, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брюхановой Я.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Челябинск (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании заявителя – ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель. ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ответчик, ОСФР по Челябинской области, фонд) о признании недействительным решения от 04.04.2023 № 74-09/218у об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, об обязании вынести решения о назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за период с 01.01.2023 по 16.05.2023.

Определением суда от 10.08.2023 заявление принято к производству.

Судебное разбирательство по делу отложено на 26.08.2024.

Присутствующий в судебном заседании предприниматель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством направления в его адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, направления телеграммы, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела без их участия (пункт 5 статьи 156 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в качестве предпринимателя зарегистрирована 12.08.2009. С 11.07.2022 ИП ФИО1 зарегистрирована в Государственном учреждении – Челябинском региональной отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 28.07.2022 ИП ФИО1 оплачены страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год в размере 5 558 руб. 78 коп. Листок нетрудоспособности на 140 календарных дней с 28.12.2022 по 16.05.2023 выдан предпринимателю 28.12.2022. Заявитель 31.03.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, однако, письмом от 04.04.2023 № 74-09/2018у ответчиком было отказано в назначении к выплате страхового обеспечения, поскольку взносы предприниматель добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2022 году и страховой случай по беременности и родам наступил в этом же году, то право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя отсутствуют. Заявитель полагает данный отказ незаконным.

Ответчик представил отзыв, из которого следует, что ИП ФИО1 платежным поручением № 16 от 28.07.2022 уплатила страховые взносы в сумме 5 558 руб. 78 коп. за 2023 год, 31.03.2023 ИП ФИО1 обратилась к страховщику с заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В связи с тем, что страховые взносы заявителем были уплачены в 2022 году, то право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством он приобретает по всем страховым случаям, возникших с 01.01.2023. 28.12.2022 ИП ФИО1 выдан листок нетрудоспособности на 140 календарных дней с 28.12.2022 по 16.05.2023. 31.03.2023 заявитель обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании указанного листка нетрудоспособности за период с 28.12.2022 по 16.05.2023. Поскольку заявитель, как индивидуальный предприниматель добровольно вступил в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2022 году, и страховой случай – беременность и роды (30 недель) наступил в 2022 году, то, на основании части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ, право на получение пособия по беременности и родам у ИП ФИО1 не возникло.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.08.2009 и поставлена на учет в МИФНС № 27 по Челябинской области с присвоением ИНН <***>.

В Фонде социального страхования в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предприниматель зарегистрирована 11.07.2022, о чем выдано уведомление от 12.07.2022.

28.07.2022 ИП ФИО1 оплачены страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год в размере 5 558 руб. 78 коп.

ИП ФИО1 выдан листок нетрудоспособности № 910158029251 на 140 календарных дней с 28.12.2022 по 16.05.2023.

31.03.2023 предприниматель обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности родам на основании указанного листка нетрудоспособности за период с 28.12.2022 по 16.05.2023.

По результатам рассмотрения заявления Фондом принято решение об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, изложенное в письме от 04.04.2023 № 74-09/218у.

Решение фонда мотивировано тем, что право на получение страхового обеспечения возникает при условии оплаты им страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Поскольку страховые взносы оплачены за 202 год, и страховой случай наступил в 2022 году, права на получение пособия по беременности и родам не возникает.

Несогласие с принятым решением послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о признании решения Фонда незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем уплачены страховые взносы за 2022 год в сумме 5 558 руб. 78 коп., как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 16 от 28.07.2022 и не оспаривается Фондом.

Следовательно, предприниматель в 2022 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2022 год за себя страховые взносы в полном объеме.

Таким образом, с учетом установленного, пособие, о выплате которого заявлено ИП ФИО1, исчислено со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что страховой случай наступил 28.12.2022 (листок нетрудоспособности № 910158029251 за период с 28.12.2022 по 16.05.2023), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

С учетом изложенного, требования заявителя о признании недействительным решение ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, изложенное в письме от 04.04.2023 № 74-09/218у, подлежат удовлетворению.

Поскольку решение, изложенное в письме Фонда от 04.04.2023 № 74-09/218у является незаконным, суд считает целесообразным в целях устранения нарушений прав и законных интересов заявителя, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить и выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2023 по 16.05.2023 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В связи с удовлетворением требований заявителя, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, изложенное в письме от 04.04.2023 № 74-09/218у.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить и выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2023 по 16.05.2023 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья В.В. Добронравов