Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А41-98821/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А41-98821/22
05 июля 2023 года
г. Москва



Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет помощник судьи Туменов К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Инмарко-Трейд»

к Щелковскому РОСП; ГУФССП по Московской области

при участии третьего лица: Индивидуальный предприниматель ФИО1

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя;

об обязании судебного пристава-исполнителя ответить на запрос взыскателя,


при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инмарко-Трейд» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Щелковскому РОСП; ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя; об обязании судебного пристава-исполнителя ответить на запрос взыскателя.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2021 по делу №А40-164445/2021 с ИП ФИО1 в пользу ООО "Инмарко-Трейд" взыскана задолженность в размере 77 283,87 руб., неустойка в размере 776,11 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

На основании вступившего в законную силу решения, судом выдан исполнительный лист серии ФС № 038858793.

04.03.2022 ООО «Инмарко-Трейд» направило в Щелковский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа.

Данное заявление получено Щелковским РОСП 09.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №23604468003293.

В связи с неполучением ООО «Инмарко-Трейд» постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, 04.05.2022 Общество направило в адрес Щелковского РОСП запрос о ходе исполнительного производства.

Указанное обращение получено Щелковским РОСП 11.05.2022.

Ответы на обращения, обществом не получены.

Считая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие по не возбуждению исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия), не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) и иными федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федеральный закон № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу пункта 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других орган судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного произволе делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановлен разъясняя сроки и порядок их обжалования, и обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, предоставлять по запросу информацию о ходе исполнительного производства, ответ должен быть оформлен служебным письмом.

Судом установлено, что Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-164445/2021 выдан исполнительный лист серия ФС №038858793.

04.03.2022 ООО «Инмарко-Трейд» направило в Щелковский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа.

Данное заявление получено Щелковским РОСП - 09.03.2022.

В связи с неполучением ООО «Инмарко-Трейд» постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, 04.05.2022 Общество направило в адрес Щелковского РОСП запрос о ходе исполнительного производства.

При этом заявитель, обращаясь с настоящим заявлением в арбитражный суд, в обоснование своей позиции ссылается на то, что исполнительное производство не возбуждено, ответ на запрос не получен.

Судом установлено, что в настоящее время сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №038858793 на сайте ФССП России отсутствуют, доказательств того, что исполнительное производство возбуждено, принимаются меры по исполнению требований указанного исполнительного документа, не представлены, что свидетельствует о бездействии заинтересованного лица.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

Заинтересованному лицу в определениях суд предлагал представить материалы исполнительного производства в полном объёме с приложением реестров исходящей корреспонденции. Однако судебный пристав-исполнитель отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ и материалы исполнительного производства не представил.

При таких обстоятельствах бездействие должностных лиц Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области, не может быть признано соответствующим закону.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей заинтересованными лицами, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителей в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно, в том числе, содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку суду не представлено доказательств возбуждения исполнительного производства в установленный срок и доказательства направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, то суд признает надлежащим способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя - обязать Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть заявление от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №038858793, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-164445/2021, и направить в адрес ООО «Инмарко-Трейд» постановление, принятое по результатам рассмотрения заявление от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства, а также направить ответ на заявление от 04.05.2022.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №038858793, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-164445/2021 и заявления от 04.05.2022.

Обязать Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть заявление от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №038858793, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-164445/2021 и направить в адрес ООО «Инмарко-Трейд» постановление, принятое по результатам рассмотрения заявление от 04.03.2022 о возбуждении исполнительного производства, а также направить ответ на заявление от 04.05.2022.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья М.В. Афанасьева