Постановление от 15 февраля 2024 г. по делу № А14-21086/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А14-21086/2021
город Калуга
15 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 15.02.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Радвановской Ю.А., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.04.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А14-21086/2021,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Вега" (далее - ООО "Вега", общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением, уточненным при рассмотрении дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель) задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 116 790 руб. 13 коп. за период с 01.01.2020 по 30.06.2022.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ИП ФИО1 просит отменить обжалуемые судебные акты, указывая на их несоответствие требованиям закона.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

ООО "Вега" на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (зона деятельности - Бутурлиновский межмуниципальный кластер) от 22.10.2018, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Павловского муниципального района Воронежской области.

В Воронежской областной газете "Воронежский курьер" (выпуск № 1 (3919), 10-13 января 2020 года) был опубликован проект типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также извещение в соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, адресованное потенциальным потребителям, о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В собственности ФИО1 находится нежилое помещение, общей площадью 145,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, используемое им для осуществления торговой деятельности.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в спорный по иску период к отношениям сторон подлежат применению условиями договора на обращение с ТКО, предусматривающие оплату по нормативам накопления ТКО.

По расчету истца, основанному на применении норматива накопления для объектов "продовольственный магазин сел, поселков, хуторов, деревень, слобод", предусмотренного приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 20.12.2022 № 309, долг ответчика за период с 01.01.2020 по 30.06.2022 за оказанные истцом услуги составил 116 790 руб. 13 коп.

Ссылаясь на то, что встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик не исполнил, а направленная в его адрес претензия не была удовлетворена, общество обратилось в суд с иском по настоящему делу.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данных Правил (пункт 6).

Подпунктом "а" пунктом 5 Правил № 505 предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В силу Положений статьи 6 Закона № 89-ФЗ, пункта 2 действовавших на момент спорных отношений Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Правилами № 269 предусматривалось, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы; г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов (пункт 4).

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом (пункт 5).

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункт 6).

В соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 20.12.2022 № 309 предусмотрено установление соответствующих нормативов накопления для объектов торговли, в частности для таких как "продовольственный магазин сел, поселков, хуторов, деревень, слобод", "супермаркет (универмаг) сел, поселков, хуторов, деревень, слобод".

Понятие "супермаркет": магазин с площадью торгового зала от 400 м2 до 2500 м2, в котором осуществляют продажу продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса преимущественно по методу самообслуживания, определялось в Национальном стандарте ГОСТ Р 51303-2013, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 № 582-ст (действовавшем на момент спорных отношений).

Вышеуказанным критериям, характеризующим объект торговли в качестве "супермаркета", используемое для торговли помещение предпринимателя, основным видом деятельности которого по данным ЕГРИП является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код 10.71), не соответствует.

При установленных по делу обстоятельствах, свидетельствующих о том, что плата за оказанные обществом услуги в спорный по иску период предпринимателем не внесена, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования, руководствуясь положениями Закона № 89-ФЗ, Правилами № 505, статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, верно посчитав, что для используемого предпринимателем для торговли помещения региональным оператором правомерно определен норматив накопление ТКО для объекта - продовольственный магазин села в соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 20.12.2022 № 309.

Кассационная жалоба повторяет доводы ответчика, правильно не признанные по изложенным в судебных актах мотивам состоятельными.

Каких-либо доводов, заслуживающих внимания, которые бы могли свидетельствовать о судебной ошибке, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.04.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А14-21086/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Ю.А. Радвановская


В.Н. Шелудяев