Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А72-16976/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-16976/2018

18.12.2018

Решение принято путем подписания резолютивной части решения 06.12.2018

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2018

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ю.А.Овсяниковой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Акционерного общества «Геофизсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саратов

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №083V12180000099 от 29.08.2018

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Геофизик» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №083V12180000099 от 29.08.2018.

Определением от 15.10.2018 заявление принято к производству в упрощенном порядке, сторонам установлены сроки для представления суду, а также друг другу, доказательств и дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Определением от 21.11.2018 произведена замена административного истца по делу - ООО «Геофизик» - на АО «Геофизсервис» в порядке процессуального правопреемства.

Поступившее в Арбитражный суд Ульяновской области заявление, отзыв, заявление о процессуальном правопреемстве, и иные представленные сторонами документы, в соответствии с ч. 1 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом; решение об удовлетворении заявленных требований было принято 06.12.2018 путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке ст.229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет".

От ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

При данных обстоятельствах суд, руководствуясь главой 20 и 24 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ООО «Геофизик» (до его реорганизации в форме присоединения к АО «Геофизсервис» 1.11.2018) зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов по обязательному социальному страхованию.

В период с 24.07.2018 по 26.07.2018 ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки выявлены нарушения ст. 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ), выразившиеся в неполной уплате ООО «Геофизик» сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов за проверяемый период в размере 196 000 руб., составлен акт №083V10180000242 от 27.07.2018 и принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах №083V12180000099 от 29.08.2018.

Указанным решением ООО «Геофизик» привлечено к ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 47 Федерального закона №212-ФЗ и назначен штраф в размере 12 622 руб. 40 коп., начислены недоимка в размере 53 116 руб. и пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 7 982 руб. 90 коп.

Решением от 06.09.2018 №083V12180000099/1 ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) внесены изменения в решение от 29.08.2018 (исправлена опечатка) в отношении размера штрафа 10 623 руб. 40 коп.

ООО «Геофизик», посчитав решение №083V12180000099 от 29.08.2018 незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением. В обоснование заявленных требований общество указало, что ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) было допущено существенное нарушение процедуры привлечения плательщика страховых взносов к ответственности (общество не было уведомлено об изменении времени и места рассмотрения материалов проверки; в решении указано, что материалы дела рассмотрены в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка, однако в указанное в уведомлении от 27.07.2018 время рассмотрение материалов не производилось).

Кроме того, заявитель поясняет, что произведенная работнику ФИО1 выплата является материальной помощью социального характера и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов в полном размере, поскольку не является стимулирующей выплатой, не зависит от квалификации работника, качества, количества, условий выполнения работы, не является оплатой труда работника (вознаграждением за труд), а носит социальный характер.

ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в отзыве заявленные требования не признает, пояснило, что ООО «Геофизик» в проверяемом периоде осуществило выплату материальной помощи не по основаниям, поименованным в 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №212-ФЗ, в сумме, превышающей 4000 руб. за расчетный период, которая не включена в базу для начисления страховых взносов; данный вид материальной помощи не является суммой, не подлежащей обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1.01.2017 были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, основанием к вынесению ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) решения послужило то, что обществом не были начислены страховые взносы на выплаты (материальную помощь), произведенные работнику общества на лечение по приказу №21-к от 1.09.2015.

Доводы общества о процессуальных нарушениях при вынесении решения Управлением судом не поддерживаются, поскольку согласно представленным материалам проверки, Общество было надлежащим образом уведомлено о ее проведении, о времени и месте рассмотрения дела; возражения Общества на акт оценены при вынесении оспариваемого решения, что опровергает доводы заявителя о том, что возражения его представителей не были учтены ответчиком, что привело к вынесению неверного решения.

Однако с иными доводами заявителя суд согласен.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 Федерального закона №212-ФЗ).

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как указано в Постановлении ФАС ПО от 14.10.2013 по делу А65-25736/2012, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст. 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст. 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

В силу ст. 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Цель материальной помощи – это финансовая поддержка сотрудника в определенной ситуации, которая не зависит от его трудовых успехов и не является средством вознаграждения его за труд. Следовательно, выплата материальной помощи не связана с выполнением работниками трудовых отношений, не является стимулирующей или компенсационной выплатой, вознаграждением или элементом оплаты труда.

В силу п.2.1.7 коллективного договора ООО «Геофизик» от 22.12.2011 стороны (коллектив и Общество) договорились оказывать материальную помощь работникам на лечение, в связи с тяжелым материальным положением или по семейным обстоятельствам в размере, определяемом руководителем организации с учетом финансовых возможностей общества.

На основании заявления супруги ФИО1 от 13.08.2015 и коллективного договора ООО «Геофизик» платежным поручением №2627 от 03.09.2015 произвело выплату материальной помощи работнику в размере 200 000 руб. согласно приказу руководителя.

Выплата материальной помощи работнику общества в связи с его тяжелым заболеванием как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Федерального закона N 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежит, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) №083V12180000099 от 29.08.2018 не соответствует закону и нарушает права заявителя; заявленные требования подлежат удовлетворению.

Данная позиция суда подтверждается многочисленной судебной практикой, в том числе Определением Верховного Суда РФ от 03.11.2017 N 309-КГ17-15716 по делу N А60-40533/2016, Определением Верховного Суда РФ от 19.02.2016 N 307-КГ15-19614 по делу N А66-28/2015 и др.

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 200, 201, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Акционерного общества «Геофизсервис» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.08.2018 №083V12180000099.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу Акционерного общества «Геофизсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья Ю.А.Овсяникова