Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А83-3196/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-3196/2018
г. Симферополь
09 июня 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 04.06.2018

Полный текст решения суда изготовлен 09.06.2018


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление

Общества с ограниченной ответственностью «САДКО КСП» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения и понуждении совершить определенные действия,

с участием представителей:

от ООО «САДКО КСП» - ФИО2, представитель по доверенности б/н от 15.02.2018;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – ФИО3, представитель по доверенности № 2343-Д от21.122017;

У С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью «САДКО КСП» (далее по тексту – Общество) обратилось в суд о признании незаконным решения Министерства по имущественным и земельным отношениям Республики Крым (далее по тексту – Министерство), выраженное в письме за исх. № 49778/01-10 от 28.12.2017 «Об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 1907800 кв.м. место расположения с. Штормовое, Сакский район, кадастровый № 90:11:000000:1868, с возложением обязанности по переоформлению в постоянное (бессрочное) пользование Общества с ограниченной ответственностью «Садко КСП» земельного участка площадью 1907800 кв.м. место расположения с. Штормовое, Сакский район, кадастровый № 90:11:000000:1868.

Свои требования Общество мотивирует тем, что 23.03.2000 Обществу был выдан государственный акт серии <...> на право постоянного пользования землей, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право постоянного пользования за № 142, в соответствии с которым Обществу передан земельный участок площадью 1907800 кв.м, место расположения с. Штормовое, Сакский район, кадастровый № 90:11:000000:1868.

Представитель Министерства заявленные требования не признал, поскольку считает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

Сакским районным советом народных депутатов 23.03.2000 выдан КСП «Садко» государственный акт серии I-КМ №002316 на право постоянного пользования землей, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право постоянного пользования за № 142, в соответствии с которым Обществу передан земельный участок площадью 1907800 кв.м, место расположения с. Штормовое, Сакский район, кадастровый № 90:11:000000:1868.

Заявлением от 16.12.2017 Общество обратилось в Министерство о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, площадью 1907800 кв.м., по адресу: с. Штормовое, Сакский район, кадастровый № 90:11:000000:1868. Заявление Общества основано на правовой позиции Конституционного суда Украины в части сохранения права постоянного бессрочного пользования землей, возникшее до 2001 года, изложенной в решении от 22.09.2005 по делу № 5-РП/2005.

Письмом от 28.12.2017 исх. № 49778/01-10 Министерство направило ответ, согласно которому Заявителю отказано в предоставлении указанного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Суд, соглашаясь с правовой позицией Министерства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Согласно ч. 3 ст. 1, ст.ст. 23, 24 Федерального конституционного закона от 21.032014 № 6-ФКЗ, со дня принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, на территории Республики действуют законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 № 51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, ликвидируются органы исполнительной власти Республики Крым, в частности, Фонд имущества Автономной Республики Крым (далее - Фонд имущества).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2014 года № 1581 -р утвержден ликвидационный баланс Фонда имущества.

После чего было образовано Министерство имущественных и земельных отношении Республики Крым.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, одной из основных задач которого является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство при осуществлении своей деятельности руководствуется Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (с изменениями и дополнениями) (далее - Положение).

Пунктами 2.5, 2.7. Положения предусмотрено, что к основным задачам Министерства относится защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством, а также осуществление в пределах компетенции контроля за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

Пунктом 4.2. Положения установлено, что Министерство в пределах своих полномочий осуществляет от имени Республики Крым в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V. 1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

К указанным субъектам заявитель не относится.

В соответствии с частью 4 ст. 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" юридические лица, а также иностранные граждане или лица без гражданства, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

Также согласно части 5 указанной статьи переоформление прав, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, должно быть завершено до 1 января 2019 года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у Министерства правовых оснований для предоставления ООО «Садко КСП» земельного участка площадью 1907800 кв.м, по адресу с. Штормовое, Сакский район, Республика Крым, кадастровый номер 90:11:000000:1868 в постоянное пользование, а соответственно оспариваемое решение является правомерным.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ – в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы суд, в порядке ст. 110 АПК РФ относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев