Решение от 7 марта 2019 г. по делу № А21-16507/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 16507/2018
г. Калининград
07 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 07.03.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>; место нахождения: 236016, <...>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: 236022, <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт;

установил:решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.04.2015 по делу № А21-17/2015 в отношении отсутствующего должника ООО «Триумвират» введена процедуры банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

24.12.2018 в отношении ФИО2 управлением был составлен протокол № 00963918 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ по следующим основаниям:

1. в нарушение п. 7 ст. 12 и п. 4 ст. 20.3 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» управляющий не приложил к протоколам собраний кредиторов от 14.04.2016, 14.07.2016, 28.09.2016, 28.12.2016, 28.03.2017, 26.06.2017, 26.09.2017, 26.12.2017, 21.03.2018, 21.06.2018, 21.09.2018 реестры требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов,

2. в нарушение п. 10 ст. 10 и пп. 1 п. 12 ст. 61.11, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве управляющий:

2.1 включил в ЕФРСБ сведения о привлечении бывших руководителей должника ФИО4 и ФИО5 к субсидиарной ответственности лишь 18.04.2018, в то время как должен был включить указанные сведения не позднее 26.03.2018,

2.2 не включил в ЕФРСБ сведения о подаче заявления о взыскании убытков в бывшего руководителя должника ФИО4, в то время как должен был разместить указанные сведения не позднее 01.04.2016,

2.3 разместил в ЕФРСБ сведения о судебном акте по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц (ФИО4) к ответственности в виде возмещения убытков лишь 18.07.2016, в то время как должен был включить указанные сведения не позднее 05.07.2016,

3. в нарушение п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, п. 8 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 № 367, указав в представленном суду 09.03.2016 анализе финансового состояния должника, что он составлен на основании представленных ФНС бухгалтерских балансов, копии самих бухгалтерских балансов к анализу не приложил,

4. в нарушение абз. 9 п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве и п. 7 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, указав в представленном суду 09.03.2016 заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, что он составлен на основании представленных ФНС бухгалтерских балансов, копии самих бухгалтерских балансов к заключению не приложил.

В связи с этим 25.12.2018 управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Наличие в действиях управляющего события вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

При этом суду не представлено доказательств принятии управляющим исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения.

Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности заявителем не допущено.

Между тем, суд признает необходимым в удовлетворении заявления управления отказать в связи с малозначительность совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ, п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»), поскольку из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Калининградской области от 24.12.2018 по делу № А21-17/2015 конкурсное производство в отношении должника завершено, управляющий совершил правонарушение впервые (доказательств иного суду не представлено), каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенных управляющим нарушений не возникло, жалоб на действия управляющего от единственного кредитора (ФНС) не поступало, нарушение выявлено управлением самостоятельно.

В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко