Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А32-12106/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-12106/2020
г. Краснодар
20 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

проведя судебное заседание по делу по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500195260),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 18, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным решения от 23.01.2020 № 01-33/03-138,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 22.01.2020 № 9 (диплом).

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 18, г. Армавир (далее - фонд) от 23.01.2020 № 01-33/03-138 об отказе в выплате страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью, об обязании выделить предпринимателю средства на получение страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью за период с 01.01.2020 по 14.01.2020, а также о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины на получение выписки из ЕГРНИП в сумме 200 рублей.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении указал, что фондом неправомерно вынесено решение об отказе в выплате страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью ввиду оплаты страховых взносов в 2019 году и страховой случай наступил в 2019 году.

Представитель фонда в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным. Предъявленный предпринимателем к оплате листок нетрудоспособности выдан за период с 31.12.2019 по 14.01.2020, страховой случай наступил в 2019 году. Вместе с тем предприниматель вступил в правоотношения по добровольному социальному страхованию в 2019 году, в связи с чем выделению средства на выплату страхового обеспечения не подлежат.

Суд, выслушав представителя фонда, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.12.2019 предприниматель обратилась в фонд с заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 30.12.2019 заявителю выдано уведомление о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с присвоением государственного номера страхователя 2318000250. 3012.2019 предприниматель оплатила стразовой взнос в размере 3925,44 руб. (исходя из стоимости 2019 страхового года 11280 х 2,9% х 12).

21.01.2020 предприниматель обратилась в фонд с заявлением о выделении средств на выплату пособия по временной нетрудоспособности за период с 31.12.2019 по 14.01.2020 на основании листка нетрудоспособности № 362975259050.

23.01.2020 фондом принято решение об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения, в связи с тем, что страховой случай наступил в 2019 году.

31.01.2020 предприниматель вновь обратилась в фонд с заявлением о выделении средств на выплату пособия по временной нетрудоспособности на основании вышеуказанного листка нетрудоспособности № 362975259050, но за период с 01.01.2020 по 14.01.2020.

31.01.2020 фондом принято аналогичное решение об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения.

Основанием для принятия вышеуказанных решений фондом явился тот факт, что предъявленный к оплате листок нетрудоспособности выдан за период с 31.12.2019 по 14.01.2020, таким образом, что страховой случай наступил в 2019 году и в связи с чем, выделению средства на выплату страхового обеспечения не подлежат.

Не согласившись с решением фонда от 23.01.2020 № 01-33/03-138, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Часть 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 8 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Судом установлено, что предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплачены страховые взносы за 2019 год в сумме 3925,44 руб., то есть, в полном объеме.

Предпринимателем подтверждены факты наступления страхового случая (лист нетрудоспособности № 362975259050, период нетрудоспособности (с 31.12.2019 по 14.01.2020).

То обстоятельство, что лист нетрудоспособности № 362975259050 выдан предпринимателю за период с 31.12.2019 по 14.01.2020, то есть страховой случай наступил в 2019 году, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. Наступивший страховой случай имеется, начиная с 01.01.2020, следовательно, нет оснований для отказа в выплате пособия за период, начиная с этой даты.

Каких-либо признаков злоупотребления предпринимателем правом не имеется.

Указанное соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2019 № 309-ЭС19-20697.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 23.01.2020 № 01-33/03-138 об отказе в выплате страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью является незаконным и необоснованным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар от 23.01.2020 №01-33/03-138 об отказе в выплате страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью.

Обязать выделить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500195260) средства на получение страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью за период с 01.01.2020 по 14.01.2020.

Взыскать с Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500195260), понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и судебные расходы на получение выписки из ЕГРНИП в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира