Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А73-20358/2022

1290/2023-58321(2)



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20358/2022
г. Хабаровск
28 марта 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27.03.2023 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690003, <...>)

материальный истец Министерство обороны РФ (119019, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682844, <...>)

третье лицо: ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ об истребовании имущества при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № ИСУБ-21/4-895-23/-20002100 от 10.03.2023 г.;

от ответчика - явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

от Министерства обороны РФ - М.Л. Полушко по доверенности № 207/4/152д от 06.10.2022, диплом от 24.07.200 г.;

от ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ – ФИО3 по доверенности № 46 от 01.07.2022.

Первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» с требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения стороннего пользователя - Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект», ИНН/КПП: <***>/270401001, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: ул. Октябрьская, д. 5, кв. 56, рп Заветы Ильича, Советско-Гаванский район. Хабаровский край, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объект государственного имущества - гидротехническое сооружение - пирс № 24 протяженностью 197 м, длина - 196,60 м, площадь - 3086,6 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, нос. Заветы Ильича, в районе береговой черты северной стороны бухты Северная к юго-востоку от отметки (высоты) 10,2, кадастровый номер 27:13:0104010:15.

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» освободить незаконно занимаемый им объект государственного имущества, а именно гидротехническое сооружение - пирс № 24, протяженностью 197 м, длина -196,60 м, площадь - 3086,6 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, нос. Заветы Ильича, в районе


береговой черты северной стороны бухты Северная к юго-востоку от отметки (высоты) 10,2, кадастровый номер 27:13:0104010:15 и передать его по акту приема-передачи в федеральную собственность Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

- обязать ООО «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» убрать за свой счет с указанной территории 13 металлических контейнеров, предназначенных для хранения различного имущества (строительные инструменты, запчасти, строительные материала и прочее), металлическую беседку и другое имущество, а также отшвартовать от военного пирса металлическую баржу.

Истцом требования поддержаны.

Ответчик, уведомленный в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представлен.

Представитель ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ поддержал заявленные исковые требования.

Представитель Министерства обороны РФ поддерживает заявленные исковые требования. Считает, что необходимо изменить процессуальный статус Министерства обороны РФ и исключить из числа третьих лиц, поскольку он выступает от имени Российской Федерации и является материальным истцом.

Представители истца и ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ не возражают против изменения статуса Министерства обороны РФ.

Суд в силу вышеизложенного изменяет процессуальный статус Министерства обороны РФ с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на материального истца.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Военной прокуратурой Тихоокеанского флота проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности при использовании объектов собственности Министерства обороны Российской Федерации недвижимого имущества - военного городка № 3 «Артиллерийский» войсковой части 25030-8.

Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» (далее - ООО «ВОСК») без получения разрешения собственника – Российской Федерации и правообладателя - ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России, в отсутствие правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов незаконно занимает и использует гидротехническое сооружение - пирс № 24, протяженностью 197 м, площадью - 3086,6 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, пос. Заветы Ильича, в районе береговой черты северной стороны бухты Северная к юго-востоку от отметки (высоты) 10,2, с кадастровым номером 27:13:0104010:15.

Гидротехническое сооружение находится в собственности Российской Федерации (запись о регистрации № 27-27/004-27/074/203/2015-343/1 от 12.08.2015) и оформлено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ (запись о регистрации № 27:13:0104010:15-27/024/2019-1 от 22.02.2019). Включено в реестр федерального имущества (реестровый номер В12290013568 от 20.07.2015).

Проведенным 15.07.2022 военной прокуратурой осмотром гидротехнического сооружения - пирса № 24 установлено, что с мая 2022 года он используется ООО «ВОСК» для размещения своего имущества - 13 металлических контейнеров, предназначенных для хранения различного имущества (строительные инструменты, запчасти, строительные


материалы и прочее), справа от пирса пришвартована металлическая баржа (плоскодонное грузовое судно с упрощенными обводами корпуса, без двигателя), а также установлена беседка из металлопрофиля со двускатной крышей.

При этом представителями собственника недвижимого имущества ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ указанный пирс ООО «ВОСК» в эксплуатацию не передавался, надлежаще оформленные документы на использование указанного недвижимого имущества не составлялись.

На момент рассмотрения дела истцом предоставлен акт от 23.03.2023 осмотра имущества , подтверждающий использование пирса ООО «ВОСК».

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей. Выбор определенного способа защиты гражданского права должен преследовать цель не только защиты, но и восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей. Выбор определенного способа защиты гражданского права должен преследовать цель не только защиты, но и восстановления нарушенного права.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Исходя из предмета и основания иска, а также смысла подлежащих применению норм права при разрешении спора об истребовании из чужого незаконного владения имущества подлежат установлению следующие обстоятельства: право истца на предъявление подобного иска, наличие права собственности на истребуемое имущество; фактическое нахождение имущества у ответчика; отсутствие у ответчика надлежащего правового основания для владения этим имуществом.

Согласно разъяснениям пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.


Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьей 301 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на основании, предусмотренном законом.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 17.11.2008 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом», п. 1, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению недвижимым имуществом, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по их распоряжению и сохранности относятся к исключительной компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Государство осуществляет свои специфические функции через соответствующие органы государственной власти (ст.ст. 3 и 5 Конституции РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности (Росимущество).

В свою очередь, в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 № 335 названный Департамент предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Уставом ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России (утв. Министра обороны Российской Федерации 25.05.2012), приказом Министра обороны Российской Федерации от 17,12.2010 № 1871 федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управления имущественных отношений» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему других федеральных государственных учреждений, в том числе федерального государственного учреждения «Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России, а на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 № 422-р его тип изменен на ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

Функции и полномочия учредителя в отношении ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны России осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.


Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа положений нормативных актов следует, что полномочия по распоряжению объектами недвижимости, в том числе зданиями и земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закрепленными за Минобороны России, принадлежат только данному Министерству.

В силу п.п. 1, 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) федеральной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

При этом имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Исходя из положений п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника данного имущества.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Вместе с тем установлено, что у ООО «ВОСК» отсутствуют документы, подтверждающие законность использования гидротехнического сооружения – пирса № 24 военного городка № 3 «Артиллерийский», расположенного в бух. Северная пос. Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края, в связи с чем принадлежащее юридическому лицу имущество размещено указанным лицом на территории пирса самовольно, без законных на то оснований.

Ответчиком пояснений не представлено.

При этом судом принимается во внимание, что ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ). Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013 г., где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч.3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 N 12505/11 указал, что нежелание


представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Учитывая отсутствие доказательств правомерности использования имущества ответчиком требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В части требования об обязании возвратить имущество суд считает обоснованным требование о возврате имущества в течение месяца.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объект государственного имущества - гидротехническое сооружение - пирс № 24 протяженностью 197 м, длина - 196,60 м, площадь - 3086,6 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, пос. Заветы Ильича, в районе береговой черты северной стороны бухты Северная к юго-востоку от отметки (высоты) 10,2, кадастровый номер 27:13:0104010:15.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» освободить незаконно занимаемый им объект государственного имущества - гидротехническое сооружение - пирс № 24, протяженностью 197 м, длина -196,60 м, площадь - 3086,6 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, нос. Заветы Ильича, в районе береговой черты северной стороны бухты Северная к юго-востоку от отметки (высоты) 10,2, кадастровый номер 27:13:0104010:15 и передать его ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Ремонтно-строительная компания «Востоксервискомплект» в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Электронная подпись действительна.

Судья О. М. Левинталь

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.11.2022 21:18:00

Кому выдана Левинталь Оксана Михайловна