Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А65-40230/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-40230/2018

Дата принятия решения - 05 марта 2019 года

Дата объявления резолютивной части - 04 марта 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Промкарьер», Республика Татарстан, г.Азнакаево (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань

при участии третьих лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Начальника отдела судебных приставов Кировского района г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань; Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Р», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании бездействия Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства № 7062/17/16004-ИП незаконными,

обязании Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан произвести меры принудительного взыскания денежных средств с должника – Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Р» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках исполнительного производства № 7062/17/16004-ИП.

с участием:

от заявителя – ФИО2, представитель, по доверенности от 10.01.2019г.; ФИО3, директор, по приказу от 21.02.2017г.

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица (УФССП по РТ, г.Казань) – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Промкарьер», Республика Татарстан, г.Азнакаево (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику – Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, с участием в качестве третьих лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань; Начальника отдела судебных приставов Кировского района г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань, Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Р», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании бездействия Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства № 7062/17/16004-ИП незаконными; обязании Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан произвести меры принудительного взыскания денежных средств с должника – Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Р» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках исполнительного производства № 7062/17/16004-ИП.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.12.2018г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Общество с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Р», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ООО «Стройтрансгаз-Р», должник).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.01.2019г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (далее – УФССП России по РТ); Начальник отдела судебных приставов Кировского района г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань (далее – Начальник Кировского РОСП г.Казани).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2019г. по ходатайству заявителя, в связи с реорганизацией в 2018 году Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, в порядке ст.47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ответчика с Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан на Отдел судебных приставов по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан (начальник отдела ФИО1).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения иска, отзывы на заявление и материалы исполнительного производства, запрошенные судом, в суд не представили.

Руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Представители заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, даны устные пояснения.

Из заявленных требований следует, что 28.02.2017г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа по рассмотренному 15.11.2016г. в Арбитражном суде Республики Татарстан делу №А65-22258/2016 (исполнительный лист серии ФС №014726856 выдан судом 30.01.2017г.) было возбуждено исполнительное производство №7062/17/16004-ИП в отношении должника - ООО «Стройтрансгаз-Р» по взысканию 509 484 рублей в пользу заявителя по настоящему делу.

Заявитель в своем заявлении указывает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время не принимаются меры по принудительному взысканию с должника взысканных судом денежных средств, что является бездействием и нарушает права и законные интересы взыскателя, нарушаются требования ст.ст.68, 36, 123, 50, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

19.02.2018г. взыскатель обращался в Прокуратуру Республики Татарстан с жалобой (исх. №19) на бездействие судебных приставов.

28.02.2018г. указанная жалоба Прокуратурой РТ была направлена в прокуратуру Кировского района г.Казани.

12.03.2018г. прокуратурой Кировского района г.Казани указанная жалоба была направлена для рассмотрения по существу Начальнику отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП РФ по РТ.

30.03.2018г. из отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП РФ по РТ взыскателю поступил ответ за исх.№16004/18/128097 о том, что жалоба заявителя направлена на рассмотрение по подведомственности в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани УФССП РФ по РТ.

О результатах рассмотрения жалобы от 19.02.2018г. на бездействие службы судебных приставов заявителю не известно до настоящего времени, в то время как в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (п.1 ст.126) жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении десяти дней со дня её поступления.

24 сентября 2018 года взыскателем в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани УФССП РФ по РТ вновь было подано заявление за исх. №88 о предоставлении ему информации о ходе исполнительного производства.

Ответ на указанное заявление взыскателем также до настоящего времени не получен, информация о ходе исполнительного производства и совершении исполнительных действий у взыскателя отсутствует, и заявитель считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявление взыскателя до настоящего времени не рассмотрено.

Ранее, представитель службы судебных приставов ФИО5 в судебном заседании 11.01.2019г., без представления отзыва, устно пояснила, что исполнительное производство № 7062/17/16004-ИП на бумажном носителе в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан (ОСП по ИД и ВАП г.Казани) не поступало, имеется лишь информация в электронной базе АИС о данном исполнительном производстве, в связи с чем по делу в качестве третьего лица было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань. Кроме того, судебный пристав-исполнитель пояснила, что в 2018г. в связи с реорганизацией отделов службы судебных приставов по Республике Татарстан утратили силу приказы Управления ФССП по РТ, в том числе об утверждении Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, и данный отдел в настоящее время не существует (приказ №537 от 29.10.2018г.), в связи с чем судебный пристав-исполнитель считает целесообразным произвести замену ответчика с Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и о взыскании алиментных платежей по г.Казани УФССП России по Республике Татарстан на Отдел судебных приставов по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенному в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений частей 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня поступления их в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом судебный пристав-исполнитель в силу установленных Законом требований обязан принять все меры к исполнению исполнительного документа в установленные Законом сроки и сообщению о результатах исполнения исполнительного документа заинтересованным лицам, в частности взыскателю.

Для исполнения исполнительных документов по исполнительным производствам законодательством об исполнительном производстве установлен двухмесячный срок.

Как следует из представленных имеющихся документов и по пояснениям представителя заявителя, 28.02.2017г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 7062/17/16004-ИП по взысканию с должника в пользу взыскателя 509 484 рублей по определению Арбитражного суда Республике Татарстан делу №А65-22258/2016 от 15.11.2016г. (исполнительный лист серии ФС №014726856 выдан судом 30.01.2017г.)

На письменные обращения взыскателя в службу судебных приставов, том числе через органы прокуратуры, информация о результатах рассмотрения исполнительного производства заявителю не была дана, чем были нарушены права и интересы заявителя, а судебным приставом требования Закона об исполнительном производстве, перечисленные выше.

Суд, на основании имеющихся документов, отсутствии иных документов из подразделения службы судебных приставов, опровергающих доводы заявителя, приходит к выводу об отсутствии информации о наличии исполнительного производства по взысканию в пользу заявителя задолженности по решению суда, непринятии установленных законодательством об исполнительном производстве всех установленных законом мер по исполнению судебного акта арбитражного суда в полном объеме, не даче ответов заявителю на вышеизложенные обращения взыскателя о предоставлении ему информации о результатах исполнения судебного акта по исполнительному производству.

В соответствии с положениями ст.126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, рассматривается должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в десятидневный срок со дня его поступления.

Ответы на заявления взыскателя, несмотря на длительное время со дня их подачи в службу судебных приставов, до настоящего времени не поступили, о ходе исполнительного производства и принятых мерах принудительного исполнения решения суда, взыскателю до настоящего времени не известно.

В соответствии с часть. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершении действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Следовательно, обязанность по доказыванию соблюдения требования пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве возложена на должностных лиц службы судебных приставов.

С учетом изложенного, принимая во внимание непредставление в суд доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины сотрудников подразделения службы судебных приставов, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-169, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Кировского районного отдела судебных приставов по г.Казани УФССП России по РТ в рамках исполнительного производства № 7062/17/16004-ИП.

Обязать Кировский районный отдел судебных приставов по г.Казани УФССП России по РТ произвести меры принудительного взыскания денежных средств с должника – Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрансгаз-Р» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках исполнительного производства № 7062/17/16004-ИП.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.И. Абдрахманов