Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А40-49816/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-49816/2018-104-364
г. Москва
16 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2019 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гамбург И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «МОРСВЯЗЬСПУТНИК» (ОГРН: 1027700354285, ИНН: 7707074779)

к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261)

о взыскании 3 514 026 руб. 09 коп.

при участии:

от истца – Малич Е.И. по дов. от 21.09.2019 г. № б/н

от ответчика – Соколова С.Ю. по дов. от 14.12.2018г. № 207/5Д/99, Кривошеина М.А. по дов. от 14.12.2018г. № 207/5Д/105,


установил:


ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МОРСВЯЗЬСПУТНИК» (далее – истец, Исполнитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – ответчик, Заказчик) о взыскании задолженности в размере 3 514 026 руб. 09 коп. за оказанные в июле 2017 года в отсутствие государственного контракта услуги.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2018 по делу № А40-49816/2018-104-364 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 решение Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2018 по делу № А40-49816/2018-104-364 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2018 по делу № А40-49816/2018-104-364 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 отменены, указанное дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В постановлении Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2019 указано, что при новом рассмотрении следует проанализировать условия государственного контракта № 12-18/19 от 05.02.2018 и установить порядок оплаты услуг за спорный период – июль 2017 года (ввиду того обстоятельства, что действие указанного контракта распространяется на правоотношения фактически возникшие между сторонами до даты его заключения в то время как услуги уже были фактически оказаны).

При новом рассмотрении истец поддерживает исковые требования, указал на то, что ответчиком не оплачены оказанные ему истцом в июле 2017 года услуги ни в порядке фактического оказания услуг, ни в рамках контракта 2018 года.

Ответчик исковые требования не признает по изложенным в отзыве мотивам, указывает на то, что истец не представил акты сдачи-приемки оказанных услуг, оформленные в соответствии с приложением № 1 к контракту, с указанием цены единицы услуг и общей стоимости услуг, счета и счета-фактуры, услуги предоставленные ответчику в июле 2017 года, были оказаны по государственному контракту от 05.02.2018.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что 30.12.2016 между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт № 12-17/19 на предоставление Минобороны России услуг в Международной системе подвижной спутниковой связи «ИНМАРСАТ» (далее - контракт).

Согласно условиям пунктов 2.1 и 2.2 данного контракта исполнитель обязался, в установленный контрактом срок, оказать услуги соответствующие качеству и иным требованиям, указанным контрактом. Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги соответствующие требованиям, указанным контрактом.

Цена контракта составляет 48 500 000 руб. (п. 4.1).

Свои обязательства по контракту ответчик исполнил на сумму контракта в июне 2017 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» с изменениями и дополнениями на 10.01.2016, следует, что в п. 16 предусмотрено следующее понятие: «пользователь услугами связи – лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи».

Истец пояснил, что после того, как контракт прекратил свое действие в связи с достижением предела цены, ответчик из категории «Абонент» перешел в категорию «Пользователь услугами связи».

В соответствии с условиями осуществления деятельности на истца возложена обязанность по осуществлению расчетов в международной системе подвижной спутниковой связи «ИНМАРСАТ» на основании выданной ему Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензии на предоставление услуг подвижной спутниковой радиосвязи.

Система BGAN в международной системе спутниковой связи ИНМАРСАТ – это широкополосная спутниковая связь нового поколения, сочетающей в себе возможности VSAT - технологии и подвижной связи. Система поддерживает два основных вида сервисов: голосовая связь и передача IР-данных, на основе которых введены ряд дополнительных услуг - передача коротких SМS-сообщений, голосовая почта, предоставление одного канала интернет со скоростью 64 кбит/с, а также передача данных через интернет с гарантированной скоростью 32, 64, 128 и 256 кбит/с. Все модели терминалов BGAN обеспечивают одновременную передачу голосовой телефонии и передачу данных по интернету. Пользователь получает мобильную портативную станцию, которая поддерживает в терминале услуги двух сетей.

Истец пояснил, что не может отказать ответчику по каким-либо причинам в оказании спорных услуг.

Истец предоставляет следующие услуги:

- предоставляет ответчику круглосуточный доступ в Сеть в соответствии с правилами эксплуатации радиоизлучающего оборудования на территории РФ;

- обеспечивает доступ в Сеть и инициализацию заявленного ответчиком оборудования в срок не позднее двух рабочих дней после получения заявки ответчика;

- организовывает предоставление ответчику услуг связи в сети, обеспечивающей пакетную передачу данных со скоростью до 144 кБит/с.;

- предпринимает все необходимые действия, включая регулярную проверку качества связи, для обеспечения бесперебойного, круглосуточного предоставления ответчику услуг связи в сети;

- производит расчеты с ответчиком в соответствии с условиями настоящего договора.

Истец предоставляет услуги связи в МСС «ИНМАРСАТ» в соответствии с действующим международным законодательством и Правилами радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса, Минсвязи, Госкомрыболовства от 04.11.2000 №137/190/291.

Истец после получения распечаток о проведенных ответчиком сеансах связи от зарубежных береговых и спутниковых станции проводит их обработку с идентификацией пользователя услуг по персональным идентификационным номерам, полученным ответчиком после регистрации договора в международной системе спутниковой связи ИНМАРСАТ.

Расчеты за предоставленные услуги радиосвязи иностранными береговыми станциями и береговыми земными станциями производятся через расчетные организации. Расчетной организацией в Российской Федерации, осуществляющей расчеты с Администрациями связи иностранных государств за оказанные российским судам услуги, является ФГУП «Морсвязьспутнк» (опознавательный код SU-04).

Сопроводительным письмом от 14.08.2017 истец направил в адрес ответчика счета за услуги связи, оказанные в период с 01.07.2017 по 31.07.2017 на сумму 3 514 026,09 руб. с указанием, что данные счета предоставлены в отсутствие действующего контракта.

Еще ранее ответчик в письме от 27.12.12 года просил истца предоставление услуг не приостанавливать, ссылаясь на п. 4 ст. 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и Указ Президента Российской Федерации от 23.11.1995 г. № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства», продолжить предоставление услуг связи Минобороны России в отсутствие государственного контракта.

Ответчик в письме от 19.12.2013 года за № 307/9663, направленном в адрес истца за подписью первого заместителя министра обороны указал, что Минобороны России подтверждает оказание истцом услуг в интересах Министерства обороны с целью выполнения задач морскими и воздушными судами в международной системе подвижной спутниковой связи «Инмарсат» в соответствии с Указом Президента России от 23.11.1995 за №1173.

Министерство обороны России является органом управления Вооруженными силами Российской Федерации, которые в соответствии с п. 6 Стратегии национальной безопасности России принимают участие в обеспечение национальной безопасности государства, утвержденной Указом Президента России от 12.05.2009 № 537.

Поскольку оказанные истцом услуги являются услугами связи, обеспечивающими безопасность государства, любое ограничение или прекращение данного вида услуг, согласно Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.02.2010 № 146, недопустимо.

В связи с чем, 05.02.2018 между истцом и ответчиком заключен государственный контракт № 12-18/19 на предоставление Минобороны России услуг в Международной системе подвижной спутниковой связи «ИНМАРСАТ».

Согласно п. 12.1 контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2018. Действие контракта распространяется на правоотношения, фактически возникшие между сторонами с 1 июля 2017 года.

Контракт на 2018 год заключен на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Истец является предприятием, находящимся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, и является единственным поставщиком услуг системы «Инмарсат».

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ закупка, работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ следует, что заключение контрактов (гражданско-правовых договоров) в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд регулируется законодательством о контрактной системе в сфере закупок, которое основывается в том числе на положениях Бюджетного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения. Данная позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 № 1928/05.

Достижение сторонами соглашения о применении к их отношениям, сложившимся до заключения контракта на 2018 год, условий об обязанности оплаты оказанных услуг связи, свидетельствует о согласии ответчика оплатить фактически оказанные услуги связи, за спорный период, на условиях предусмотренных контрактом на 2018 год.

В соответствии с п. 7.3, 7.4, 7.3.1, 7.3.2 контракта от 05.02.2018 оплата за фактически оказанные услуги осуществляется заказчиком в срок не более 30 дней с даты подписания получателем Акта сдачи-приемки оказанных услуг, при условии предоставления исполнителем заказчику в течение 5 рабочих дней с даты подписания получателем Акта сдачи-приемки оказанных услуг следующих документов: счета на оказанные услуги, счета-фактуры, акта сдачи-приемки оказанных услуг.

За период с 01.07.2017 по 31.07.2017 стоимость услуг связи, оказанных ответчику, составила 3 514 026 руб. 09 коп.

Истец выставил ответчику счета за услуги, предоставленные в июле 2017 года, в рамках государственного контракта от 05.02.2018 № 12-18/19.

С указанными счетами в адрес ответчика переданы акты на стоимость предоставленных услуг и счета-фактуры от 27.11.2018.

Получение актов, счетов, счетов-фактур подтверждается материалами дела (квитанциями и описью вложения).

При этом судом также установлено, что изначально все аналогичные документы на спорную сумму, необходимые ответчику для оплаты, передались истцом и как за фактически оказанные вне государственного контракта услуги.

Однако ответчик не оплатил спорные услуги ни как фактически оказанные в июле 2017 года, ни как оказанные в рамках государственного контракта от 05.02.2018 № 12-18/19.

Вместе с тем, суд приводит к выводу о том, что оказанные истцом ответчику услуги, что последним не оспаривается, подлежат оплате в любом случае. Факт оказания услуг судом установлен, объем и стоимость подтверждены документально. Обратного ответчиком не доказано.

На основании изложенного суд считает, что довод ответчика относительно того, что истцом не передавались акты, счета, счета-фактуры не соответствует материалам дела.

Ответчик выставленные ему истцом счета, счета-фактуры за оказанные в спорный период услуги не оплатил. Возражений по стоимости и факту оказания в спорный период услуг не представил.

Статьей 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательств, как опровергающих обстоятельств оказания услуг, так и доказательств их оплаты в полном объеме.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

С учетом изложенного суд считает, требования истца в части взыскания 3 514 026 руб. 09 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика судом не принимаются во внимание, с учетом изложенных выводов суда, необоснованностью и неподтвержденностью доводов ответчика, которые противоречат представленным по делу доказательствам.

Учитывая изложенное, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает исковые требования обоснованными в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 41, 63-65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "МОРСВЯЗЬСПУТНИК" (ОГРН 1027700354285, ИНН 7707074779) задолженность в размере 3 514 026 (Три миллиона пятьсот четырнадцать тысяч двадцать шесть) руб., 09 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 570 (сорок тысяч пятьсот семьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.



СУДЬЯ: Н.В. Бушмарина