Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А40-194938/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-194938/22-72-1161
г. Москва
22 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюниной К.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МУП «ПКС»

к заинтересованному лицу – МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ

о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «ВИНТА», как недействующего юридического лица;

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1 ( дов. от 12.08.2022г.. паспорт, диплом)

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Павловские коммунальные сети» (далее – МУП «ПКС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, которым просит:

- признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее заинтересованное лицо, Инспекция, регистрирующий орган) по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "ВИНТА" (ИНН <***>), как недействующего юридического лица.

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "ВИНТА" (ИНН <***>);

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, исследовав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в Инспекцию из ИФНС России № 27 по г. Москве поступили Справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 21189-С от 01.02.2022 и справка о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 21189-0 от 01.02.2022 в отношении ООО «ВИНТА» по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

14.02.2022 было принято Решение № 11468 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ.

16.02.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227701322726 в отношении ООО «ВИНТА» о принятие решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

16.02.2022 сведения о предстоящем исключении ООО «ВИНТА» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч.2№ 6(876) от 16.02.2022/7456.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало надлежащих заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ВИНТА».

Поскольку заявления (по форме) от заинтересованных лиц в отношении ООО «ВИНТА» в срок не поступили, то 02.06.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227704847819 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «ВИНТА».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с указанными требованиями, отказывая в удовлетворении которых суд, исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом № 129-ФЗ.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона о государственной регистрации не приведено, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Каких-либо нарушений со стороны Инспекции при публикации в Вестнике государственной регистрации сведений о принятом решении от 16.02.2022 о предстоящем исключении ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ судом не установлено.

Во исполнении требований и п.3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении было опубликовано в органах печати 16.02.2022 в Вестнике государственной регистрации ч.2 № 6(876) от 16.02.2022/7456.

Сведения о порядке и сроках направления заявления, опубликованы на странице 3 □журнала, а сведения об адресе, куда необходимо направлять заявления в отношении юридических лиц, регистрирующим органом для которых является Инспекция, опубликованы на стр. 124 журнала.

Учитывая изложенное, обязанность Инспекции по уведомлению о принятом решении предстоящем исключении осуществлена в установленном законом порядке.

Таким образом, заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения по форме и в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Суд так же отмечает, что с момента вынесения решения по делу №А40-260454/2021 (04.04.2022) до момента исключения ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ (02.06.2022) прошло около 2 месяцев. Учитывая продолжительность указанного срока у заявителя была реальная возможность для реализации права о направлении в регистрирующий орган возражения против исключения ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ, и срок подачи заявления на получение исполнительного листа по делу значения не имеет.

Согласно сведениям, имеющимся в картотеке дел арбитражных судов, при рассмотрении дела А40-260454/2021 какое-либо активное процессуальное поведение ООО «ВИНТА» отсутствовало (ответчик в суд не явился - 17.01.2022, 16.02.2022, 02.03.2022, и 04.04.2022). При этом сведения о недостоверности его адреса уже были внесены в ЕГРЮЛ.

В связи с чем, заявитель не был лишен возможности своевременно заявить соответствующие возражения, а также понудить своего контрагента представить в регистрирующий орган соответствующие документы в отношении достоверности его адреса.

Наличие же обстоятельств указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, и налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Внесение в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИНТА» записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, как и Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ВИНТА» из ЕГРЮЛ в установленном порядке не обжаловалось и незаконным не признано.

Отклоняя доводы заявителя о нарушении его прав исключением из ЕГРЮЛ ООО»ВИНТА», суд также отмечает, что поскольку положения пункта 8 статьи 63 ГК РФ направлены на распределение имущества, оставшегося после ликвидации, указанные положения по аналогии права (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) применимы и к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

В связи с чем, приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для признания незаконными оспариваемых решения и предписания отсутствуют, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 110,167-170, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова