Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А65-16767/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-16767/2024


Дата принятия решения – 22 октября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 10 октября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нафиковой С.И., рассмотрев 04, 10 октября 2024 года в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Артромед». Суставная клиника, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Артромед». Суставная клиника (ответчик, Общество) о взыскании 8 000 руб. штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок за периоды: по форме СЗВ-СТАЖ за 2013 г. – 2018 г.

Стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. До судебного заседания от ответчика поступили дополнения к отзыву, от заявителя - письменные пояснения. Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 час. 25 мин. 10.10.2024. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, Фондом обнаружены нарушения Обществом (страхователь) требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» на 16 застрахованных лиц., в том числе: за 3, 4 кварталы 2013 г., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 г., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 г., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2016 г., за 2017 г., за 2018 г. в соответствии с актом выездной документальной проверки № 271 от 02.11.2023. Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.01.2024 № 25, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общей сумме 8 000 рублей.

Для добровольной уплаты штрафа Фондом Обществу направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2024 № 24 на сумму 8 000,00 руб. со сроком уплаты штрафа до 02.04.2024.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования в добровольном порядке Фонд 25.04.2024 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества штрафа в сумме 8 000 рублей. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2024 по делу № А65-13121/2024 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества задолженности по штрафу в связи с непредставлением последним корректирующих индивидуальных сведений с исправлением ошибок и несоответствий по форме СЗВ-СТАЖ за период 2013-2018 г. в сумме 8 000,00 рублей в связи с отсутствием доказательств наличия в ранее представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за указанный в заявлении период, неполноты или недостоверности сведений, имеющимися у взыскателя.

Поскольку Обществом штрафы в добровольном порядке не уплачены, Фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. В соответствии с пунктом 2 данной статьи сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 данного закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорные периоды, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, сведения о застрахованных лицах за указанные периоды по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2013 - 2018 годы представлены страхователем в установленные законом сроки.

В соответствие с решением о проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, Фондом произведена проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выявленным Фондом нарушениям, отраженным в акте документальной проверки № 271 от 02.11.2023, страхователю установлен срок представления индивидуальных сведений по форме «корректирующая» в отношение 16 застрахованных лиц за 3, 4 кварталы 2013 г. - 2 шт., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 г. - 4 шт., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 г. - 4 шт., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2016 г. - 4 шт., за 2017 г. - 1 шт., за 2018 г. - 1 шт. в течение пяти рабочих дней со дня получения Обществом акта (акт с уведомлением получены страхователем 16.11.2023). Страхователь подписал акт с отметкой «с актом не согласны».

По состоянию на 29.11.2023 страхователем корректирующие индивидуальные сведения с исправлением ошибок и несоответствий не представлены, что явилось поводом для для составления Фондом акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.11.2023 № 25. Решением от 23.01.2024 № 25 за несвоевременное представление указанных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 8 000 рублей.

Для добровольной уплаты штрафа Обществу направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2024 № 24 на сумму 8 000,00 руб. со сроком для погашения штрафа до 02.04.2024.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Судом определениями от 29.07.2024, от 04.09.2024 заявителю было предложено обосновать необходимость представления ответчиком корректирующих сведений, представить соответствующие сведения.

Вместе с тем, заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательства наличия расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имевшимися у Фонда, не представлены. Также заявителем не обоснована необходимость представления ответчиком корректирующих сведений за периоды именно с 2013 года по 2018 год.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем не представлено надлежащих доказательств того, что расхождения в исходной отчетности, направленной Обществом в Фонд, подтверждают наличие состава нарушения в виде недостоверности (или неполноты) представленных сведений.

Поскольку сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) изначально страхователем были представлены в установленные сроки, а доказательств обратного в материалы дела не представлено, а заявителем не доказаны надлежащими доказательствами факты наличия расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имевшимися у Фонда, а также наличия правового обоснования представления ответчиком корректирующих сведений за спорные периоды, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, которые бы подтверждали наличие у Общества состава правонарушения и являлись основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судом также установлено, что поскольку Обществом изначально сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) представлены в установленный срок, Фонд должен был узнать о недостоверности (или неполноты) представленных сведений с даты их представления, то есть не позднее 02.03.2019 в отношении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Вместе с тем, Общество привлечено к ответственности за вмененные ему нарушения решением от 23.01.2024 № 25, то есть спустя более 4 лет 10 месяцев после дня, когда Фонд должен был обнаружить самое позднее правонарушение.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Следовательно, привлечение Общества к ответственности по истечении 3 лет со дня, когда Фонд должен был узнать о правонарушении, является неправомерным.

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.01.2024 № 25 не соответствует требованиям Закона № 27-ФЗ, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, поскольку требования удовлетворению не подлежат, а заявитель в силу положений п.п. 1.1 п. 1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета суд не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Председательствующий судья И.Т. Гилялов