Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А83-8835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № A83-8835/2017
г. Симферополь
13 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2017 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (пер. Оренбургский, д. 2а, <...>; почтовый адрес представителя: ул. Киевская, 73, г. Симферополь, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Фрегат» (ул. Луговая, д. 6, г. Симферополь, <...>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, действует на основании доверенности № дов-3-33 от 21.12.2016 г.

от заинтересованного лица - ФИО3, действует на основании доверенности №9А от 30.06.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Фрегат" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Присутствующий в судебном заседании представитель заинтересованного лица просил суд при назначении наказания учесть положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках административного расследования от 06.06.2017 года №14-17/627 на основании ст. ст. 27.1, 27.8, 28.3, 28.7 КоАП РФ сотрудниками Управления, 06.06.2017 проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении, где осуществляет деятельность ООО «Торговый дом «Фрегат», расположенных по адресу: <...>, (протокол осмотра от 06.06.2017 № 14-17/627-2). В ходе осмотра установлено, что в помещении торгового зала, на торговой витрине, и в складских помещениях находится алкогольная продукция в ассортименте, в общем количестве 119780 (сто девятнадцать тысяч семьсот восемьдесят) единиц. Документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной редукции, в отношении которой составлен протокол осмотра от 06.06.2017 № 14-17/627-2, а именно: товарно-транспортные накладные (далее - ТТН), ставки «А» и «Б», прилагаемые к товарно-транспортным накладным, сертификаты соответствия, организацией в ходе проведения осмотра не представлены, часть истребованных документов была представлена в ответ на определение об истребовании сведений: данные из ЕГАИС об остатках алкогольной продукции по состоянию на 06.06.2017; первичных документов в полном объеме на алкогольную продукцию в количестве 33439 единицы, первичных документов в частичном объеме на алкогольную продукцию в количестве 82030 единиц; пояснения директора ООО «ТД «Фрегат».

Также в ходе проведения административного расследования от 06.06.2017 года №14-17/618 на основании ст. ст. 27.1, 27.8, 28.3, 28.7 КоАП РФ сотрудниками Управления, 06.06.2017 проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении, где осуществляет деятельность ООО «ТД «Фрегат», расположенных по адресу: <...>, (протокол осмотра от 06.06.2017 № 14-17/618-2).

При проведении осмотра установлено, что по состоянию на 06.06.2017 г. в указанных помещениях магазина-склада готовой продукции ООО «Торговый дом «Фрегат» обнаружена готовая алкогольная в ассортименте, в том числе в помещении 20 находится коньяк «Пять звездочек», дата розлива 26.12.2014 года, крепость 40%, производства ООО «Антарес» (Россия, 361721, <...>) в количестве 32 бутылок; а также указанная алкогольная продукция в количестве 2832 единицы находится в синем металлическом вагоне на прилегающей к складу-магазину территории доступ к которому обеспечен (путем открытия собственными ключами навесного замка) директором ООО «Торговый дом «Фрегат» ФИО4, со слов которого указанная алкогольная продукция была перемещена туда работниками организации в связи с тем, что к данной алкогольной продукции в течение срока хранения было повышенное внимание правоохранительных органов.

Общее количество указанной алкогольной продукции составило 2864 единицы (20 бутылок из которых изъято для проведения экспертизы на предмет соответствия требованиям нормативной документации), при этом согласно предоставленной товарно-транспортной накладной от 28.09.2015 № KJI-2, данная алкогольная продукция была получена ООО «ТД Фрегат» в количестве 2280 бутылок, таким образом, документы подтверждающие легальность ее производства и оборота (товарно-транспортные накладные, разделы А и Б справки прилагаемой к товарно-транспортной накладной) не представлены на 584 бутылки указанной алкогольной продукции.

Таким образом, документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, в отношении которой составлены протоколы осмотра от 06.06.2016 № 14-17/627-2 и № 14-17/618-2, а именно: товарно-транспортные накладные (далее - ТТН), справки прилагаемые к товарно-транспортным закладным, сертификаты соответствия, организацией в ходе проведения административного расследования в полном объеме не представлены, в связи с чем установлен факт оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Всего в полном и частичном объеме не представлены документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции 86361 единиц алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, консультантом отдела по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по Республике Крым и г. Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №14-17/738 от 03.07.2017, которым установлено, что ООО «Торговый дом «Фрегат» 06.06.2017 года в 17 часов 50 минут по адресу: <...>, осуществляло оборот (розничную продажу и хранение) алкогольной продукции, без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия, без справок к ТТН, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В порядке, предусмотренном статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), заявитель направил в арбитражный суд материалы административного дела для рассмотрения и решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее продажу алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным документам, в рассматриваемом случае – ООО «Торговый дом «Фрегат».

Объектом, предусмотренные Законом № 171-ФЗ правила производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в розничной продаже алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Данный состав административного правонарушения - формальный и не требует наступления каких-либо последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Согласно статье 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в данном деле - розничная продажа и хранение, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в ч. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ.

Пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, административным органом выявлено хранение алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Законом № 171-ФЗ.

На момент совершения административного правонарушения у лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие легальность оборота части алкогольной продукции, что не опровергнуто во время рассмотрения дела.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт осуществления в магазине, в котором осуществляет свою деятельность ООО «ТД «Фрегат», хранения алкогольной продукции в отсутствие товаросопроводительных документов зафиксирован материалами административного дела, а именно – протоколами осмотра от 06.06.2017 №14-17/618-2, от 06.06.2017 №14-17/627-2, протоколом об административном правонарушении от 03.07.2017 № 14-17/738.

Несоблюдение ООО «ТД «Фрегат» установленного действующим законодательством порядка осуществления оборота алкогольной продукции свидетельствует о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Факт отсутствия необходимых сопроводительных документов на 67 бутылок алкогольной продукции не оспаривается обществом, представитель ООО «ТД «Фрегат» в обоснование своей позиции ссылался на то, что частичное несоответствие документов на алкогольную продукцию ее фактическому количеству вызвано неприведением остатков алкогольной продукции в соответствие с данными ЕГАИС. При этом указывает, что данное правонарушение совершено обществом впервые, признано, причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде предупреждения по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При этом, как усматривается из материалов дела, без наличия соответствующих товарно-транспортных документов осуществлялся оборот следующей продукции:

1) Вино Инк. ФИО6 кр.сух 0,75 л./6, бут – 37 бутылок;

2) Водка Честная 40% 0,5л*20, бут – 11 бутылок;

3) Настойка горькая Your Choise with tasteof scotch whisky 5* 0,7л винт*6, бут – 15 бутылок.

Довод общества о том, что частичное несоответствие документов на алкогольную продукцию ее фактическому количеству вызвано не приведением остатков алкогольной продукции в соответствии с данными ЕГАИС, не принимается судом, поскольку наличие или отсутствие продукции на остатках организации в ЕГАИС не отменяет установленной законом обязанности иметь сопроводительные документы на алкогольную продукцию, находящуюся в обороте.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 2.1 КоАП РФ общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает такие виды административного наказания как наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с изложенным, суд считает заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Относительно довода общества о возможности применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно п. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднегопредпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении возможных материальных последствий в виде неуплаченных в бюджет налогов, но и в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При этом суд не принимает довод заявителя о повторности совершенного административного правонарушения, поскольку постановлением от 19.07.2017 №14-17/739 общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, ввиду следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со справкой МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу №102к от 03.07.2017 ООО «Торговый дом «Фрегат» ранее к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ не привлекалось (Т. 1 л.д. 36).

Исходя из вышеизложенного, на момент совершения административного правонарушения по рассматриваемому делу общество не было подвергнуто административному наказанию по гл. 14 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административное правонарушение не является повторным.

Принимая во внимание, что вменяемое ООО «Торговый дом «Фрегат» правонарушение совершено последним впервые (доказательств обратного заявителем в материалы дела суду не представлено), а также учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным наложить на предпринимателя наказание в виде минимальной санкции, предусмотренной данной статьей, то есть к административному штрафу в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительного наказания конфискацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.2, 3.7 КоАП РФ конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Пунктом 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" (далее - постановление N 10) установлено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 Кодекса), может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса. Поэтому арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 Кодекса срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 Кодекса.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изложенные требования закона применяются и в отношении товаров, находящихся в незаконном обороте.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 также разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующей лицензии.

То есть Законом N 171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определен порядок переработки и уничтожения изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Учитывая установление факта незаконного оборота алкогольной продукции: Вино Инк. ФИО6 кр.сух 0,75 л./6, бут – 37 бутылок; Водка Честная 40% 0,5л*20, бут – 11 бутылок; Настойка горькая Your Choise with tasteof scotch whisky 5* 0,7л винт*6, бут – 15 бутылок, суд пришел к выводу о том, что указанная алкогольная продукция согласно протоколу ареста №14-17/627-3 от 06.06.2017 в силу приведенных норм права признается находящейся в незаконном обороте и поэтому подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на переработку или уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 N 430.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Соответственно, арестованная у общества алкогольная продукция подлежит изъятию и направлению на переработку или уничтожение в установленном порядке.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Фрегат» (ул. Луговая, д. 6, г. Симферополь, <...>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч) рублей с конфискацией, изъятой из незаконного оборота 06.06.2017 г., согласно протоколу ареста товаров и иных вещей №14-17/627-3 алкогольной продукции в количестве 63 бутылки: Вино Инк. ФИО6 кр.сух 0,75 л./6, бут – 37 бутылок; Водка Честная 40% 0,5л*20, бут – 11 бутылок; Настойка горькая Your Choise with tasteof scotch whisky 5* 0,7л винт*6, бут – 15 бутылок и уничтожить в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. №1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и/или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

ОКТМО 35701000

ОГРН <***>

ИНН <***> КПП 616101001

Получатель: УФК по Республике Крым (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу,

л/сч <***>)

БИК банка 043510001

расчетный счет <***>

КБК 16011608010016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».

УИН 16000000000000238904

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Республики Крым с обязательным указанием номера дела.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Ю.Кузнякова