Постановление от 28 августа 2025 г. по делу № А51-1164/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, <...>

http://5aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А51-1164/2024
г. Владивосток
29 августа 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2025 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева, судей Д.А. Глебова, Е.Н. Шалагановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Панасюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Национальная башенная компания»,

апелляционное производство № 05АП-3238/2025 на решение от 28.05.2025 судьи Е.А. Левченко

по делу № А51-1164/2024 Арбитражного суда Приморского края

по иску федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Национальная башенная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Публичное акционерное общество «ВымпелКом», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет»

об обязании в месячный срок с момента вступления в силу решения суда освободить часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6 по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, ориентир мыс ФИО1, путем демонтажа самовольно установленной вышки сотовой связи, за пределы земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6,

при участии – от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО2 по доверенности от 19.06.2025, сроком действия 1 год, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 12054), паспорт;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО2 по доверенности от 21.08.2024, сроком действия до 04.03.2029, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 12054), паспорт

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к акционерному обществу «Национальная башенная компания» (далее – АО «НБК») об обязании ответчика в месячный срок с момента вступления в силу решения суда освободить часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6 по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, ориентир мыс ФИО1, путем демонтажа самовольно установленной вышки сотовой связи, за пределы земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Публичное акционерное общество «Вымпел-коммуникации» (далее - ПАО «Вымпел-коммуникации»), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее – ФГАОУ ВО «ДВФУ», университет).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2025 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал АО «НБК» в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда освободить часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6 по адресу: Приморский край, город Владивосток, о. Русский, ориентир мыс ФИО1, путем демонтажа самовольно установленной вышки сотовой связи, за пределы земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, АО «НБК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2025 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что спорный объект размещен на земельном участке в соответствии с договором аренды недвижимого имущества № Д-245-17 от 12.09.2017 с ФГАОУ ВО «ДВФУ». При размещении спорного оборудования были получены необходимые согласования, проведены испытания, результаты которых свидетельствуют об отсутствии вреда жизни и здоровью населения. Удовлетворение требований истца напрямую затрагивает интересы неопределенного круга лиц – потребителей услуг связи ПАО «ВымпелКом».

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от учреждения, министерства поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

Через канцелярию суда от апеллянта поступило ходатайство об участии в онлайн- заседании, судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено. В судебном заседании судом осуществлено подключение к системе онлайн-заседаний, однако представитель апеллянта после нескольких попыток не смог подключиться к онлайн-заседанию.

Суд определил объявить перерыв в судебном заседании до 28.08.2025 до 11 часов 35 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

В судебном заседании 28.08.2025 судом осуществлено подключение к системе онлайн-заседаний, однако попыток подключения не зафиксировано. Заявлений, ходатайств нет.

Представитель истца, третьего лица поддерживает озвученную до объявления перерыва в судебном заседании правовую позицию по настоящему спору.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Согласно материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:28:060135:6 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мыс ФИО1. Участок находится примерно в 288 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, о. Русский), площадью 16 122 кв.м (+/- 222 кв.м), категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под размещение воинской части ( № гос. регистрации 25-1/00-56/2004-149 от 13.04.2004).

Указанный участок предоставлен ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования ( № гос. регистрации 25-25-01/099/2013-171 от 07.08.2013).

По данным ЕГРН, на данном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 25:28:060135:427, 25:28:060135:443, 25:28:060135:433, 25:28:060135:436, 25:28:060135:437.

Объект (нежилое здание) с кадастровым номером 25:28:060135:427 принадлежит Российской Федерации, закреплен на праве оперативного управления ФГАОУ ВО «ДВФУ» ( № гос. регистрации 25-25-01/044/2010-161 от 24.03.2010).

На земельном участке с кадастровым номером 25:28:060135:6 размещена вышка, оснащенная оборудованием оператора сотовой связи. Энергоснабжение оборудования вышки осуществляется посредством кабелей, идущих от нежилого здания с кадастровым номером 25:28:060135:427.

Данный факт установлен членами специальной комиссии истца (в присутствии старшего помощника военного прокурора Уссурийского гарнизона) в ходе проверки на основании приказа начальника ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ от 17.02.2021 № 84-о порядка использования объектов недвижимого имущества - частей земельных участков с кадастровыми номерами: 25:28:060131:32, 25:28:060136:1, 25:28:000000:30, 25:28:000000:755, 25:28:000000:65188, 25:28:000000:6076, путем фактического осмотра имущества.

По результатам проверки 18.02.2021 членами комиссии составлен Акт проверки 04/03/21, утвержденный начальником ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ 12.03.2021, из которого следует, что на части земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6, ориентировочной площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, мыс ФИО1, находится вышка сотовой связи неустановленного сотового оператора с оборудованием, не числящаяся на учете в Учреждении. Действующие договоры на размещение оборудования в Учреждении отсутствуют. Местоположение вышки указано согласно справочной информации с официального сайта Росреестра. На земельном участке с кадастровым номером 25:28:060135:6 расположены четыре металлических гаража (нестационарные объекты) и два объекта недвижимого имущества (предположительно склады). Объекты недвижимого имущества, числящиеся на учете у истца, в границах земельного участка отсутствуют.

Повторно истцом проведена проверку земельного участка 20.09.2023 на основании приказа начальника ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ от 14.09.2023 № 436-о, по акту осмотра № 496/23-О на земельном участке повторно зафиксировано нахождение вышки, оснащенной оборудованием оператора сотовой связи (площадь определена ориентировочно 9 кв.м), указано, что энергообеспечение оборудования вышки осуществляется посредством кабелей, идущих от нежилого здания с кадастровым номером 25:28:060135:427.

20.11.2023 по факту размещения вышки с оборудованием связи без каких-либо разрешительных документов и использования части земельного участка с кадастровым

номером 25:28:060135:6 площадью 9 кв.м. заместителем военного прокурора Уссурийского гарнизона возбуждено дело об административном правонарушении, материалы направлены на рассмотрение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

По результат рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным органом установлено, что лицом, разместившим вышку связи на земельном участке, является ПАО «ВымпелКом». В дальнейшем вышка перешла в собственность АО «НБК» в результате реорганизации ПАО «ВымпелКом» согласно передаточному акту. В ходе рассмотрения дела, АО «НБК» признало вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок) и сообщило, что осуществляет мероприятия по оформлению прав на спорный земельный участок.

Постановлением от 11.12.2023 АО «НБК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании части земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:6 площадью 9 кв.м, расположенной по адресу: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, ориентир мыс ФИО1, в связи с чем АО «НБК» назначена имущественная санкция.

Поскольку ответчик в установленном порядке не оформил права на спорный земельный участок, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно применены нормы статей 218, 301-305 ГК РФ, пункт 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отмечено, что лицо, являющееся собственником вещи или ее законным владельцем на ином праве, включая право постоянного (бессрочного) пользования, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела установлено, что находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером 25:28:060135:6 предоставлен учреждению на праве постоянного бессрочного пользования, в связи с чем учреждение вправе требовать его освобождения от имущества, размещенного на земельном участке без правовых оснований. В свою очередь, доказательств принадлежности спорного участка иному лицу ответчиком не представлено, в связи с чем доводы о том, что учреждение является ненадлежащим истцом обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Факт принадлежности ответчику спорной вышки и ее размещения на земельном участке истца подтвержден материалами дела, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от 11.12.2023, вынесенным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, и не оспаривался ответчиком в судах обеих инстанций.

Доказательств наличия у ответчика каких-либо правовых оснований для размещения спорного объекта на земельном участке истца в дело не представлено.

Ссылки апеллянта на договор аренды № Д-245-17 от 12.09.2017, заключенный с ДВФУ, отклоняются, поскольку такой договор в дело не представлен, при этом согласно пояснениям ДВФУ (отзыв от 30.08.2024), у университета отсутствуют какие-либо

правоотношения с ответчиком, в отношении спорного земельного участка ДВФУ каких-либо прав не имеет.

Из представленных в дело договоров аренды усматривается только представление ДВФУ в пользу ПАО «Вымпелкоммуникации» помещений в принадлежащем университету объекте недвижимости.

Утверждения о заключении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:060135:427 не принимается, учитывая, что представленный, согласно позиции ответчика (отзыв от 10.10.2024), в доказательство заключения такого договора и наличия у ДВФУ права на предоставление земельного участка в аренду кадастровый паспорт выдан на объект недвижимости – здание склада с соответствующим кадастровым номером.

Доводы о соответствии спорного объекта санитарным требованиям, отсутствии риска причинения вреда жизни и здоровью людей отклоняются, поскольку данные обстоятельства не положены в основу исковых требований и не имеют правового значения для настоящего спора.

Доводы о социальной значимости объекта и риске возможного прекращения оказания услуг связи абонентам рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции с указанием на то, что данные обстоятельства не освобождают АО «НБК» от ответственности за использование земельного участка без правовых оснований.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика фактически представляют собой ранее сформированную ответчиком позицию по делу, между тем все обстоятельства возникшего спора и доказательства в обоснование данной позиции были исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, установив срок для освобождения и передачи данного участка – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

По правилам статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, с учетом ее уплаты при подаче жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2025 по делу № А51-1164/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного

округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий С.Б. Култышев Судьи Д.А. Глебов

Е.Н. Шалаганова