Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А45-20140/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20140/2017
г. Новосибирск
18 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена  17 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен           18 октября 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску, г. Новосибирск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Новосибирск

о взыскании 6237 рублей 73 копеек

при участии представителей:

от заявителя – не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по г.Новосибирску  обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 6237 рублей 73 копеек.

         Заявитель и заинтересованное лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Суд, изучив материалы дела, установил.

 Индивидуальный предприниматель ФИО2   состоит на налоговом учете в МИФНС России №13 по г.Новосибирску.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст. 58.3  ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

        В связи с недоимкой по страховым взносам пенсионным фондом выставлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

         Согласно требованию №064S01160321923 по состоянию на 13.12.2016 за налогоплательщиком числится задолженность  по пени в сумме 6 237 рубля 73 копейки.

16.10.2017г. от налогового органа поступило ходатайство о том, что по состоянию на 13.10.2017 задолженность в полном объеме не оплачена и составляет 6 237 руб. 73 коп., а именно:

4 414 руб. 45 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (до 01.01.2013);

1 459 руб. 38 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (до 01.01.2013);

363 руб. 90 коп. -  пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС (до 01.01.2017).

С 01 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Поскольку задолженность по  пени индивидуальным предпринимателем не оплачена, налоговый орган обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области.

          Пенсионный фонд в адрес индивидуального предпринимателя  направлял требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако индивидуальный предприниматель ФИО2 в добровольном порядке задолженность не уплатила.         

         Согласно п.1 ст. 18 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты организацией или индивидуальным предпринимателем страховых взносов в установленный срок взыскание страховых взносов, пени производится в порядке, предусмотренном ст.46 и ст. 47 НК РФ.

         На основании  п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на  денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации  или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

  В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Доказательств соблюдения мер по взысканию задолженности с заинтересованного лица, установленных ст.ст. 46, 47 НК РФ  налоговым органом не представлено.

Одновременно с подачей искового заявления в суд налоговый орган ходатайствовал о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, пропущенного, по его мнению, по уважительной причине.

В обоснование ходатайства о восстановлении и пропущенного срока налоговый орган ссылается на то, что в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, сведения из ПФР и ФСС в налоговые органы были направлены только в марте-апреле 2017 г. После анализа и обработки требований ПФ РФ и ФСС был выявлен факт пропуска двухмесячного срока взыскания в соответствии со ст. 46 ПК РФ. В связи с этим, Инспекцией в адрес подразделений Пенсионного фонда Советского и Первомайского районов, в ФСС 22.05.2017 был направлен запрос о предоставлении документов о взыскании недоимки по страховым взносам по неисполненным требованиям и пропущенным сроком взыскания задолженности.

Ответ на запрос из пенсионного фонда в адрес Инспекции был направлен 19.06.2017. В Правовой отдел Межрайонной ИФНС №13 по г. Новосибирску пакеты документов для обращения в суд были переданы 21.06.2017. Таким образом, направление заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам осуществлялось на исходе процессуальных сроков.

По пояснению налогового органа,  15.07.2017 заявление о вынесении судебного приказа,  было возвращено в адрес Инспекции на основании положений п.2 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ.

Инспекция, направляя данное заявление в исковом порядке о взыскании задолженности по страховым взносам, обращается за пределами процессуального срока. При этом, налоговый орган считает срок обращения в суд был пропущен по уважительным причинам.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ определен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Кодекса.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае пропуска налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности налоговый орган утрачивает права на взыскание такой задолженности.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя спорной суммы налоговый орган обратился 07.08.2017, то есть за пределами срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации, что не оспаривается налоговым органом, обратившимся в суд одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения так как, при подаче заявления о выдаче судебного приказа Инспекция не представила доказательства наличия и основания возникновения задолженности, эти документы не представлены и при подаче настоящего заявления, таким образом, уважительных причин для восстановления срока не имеется.

Пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Вопрос по судебным расходам судом не разрешается, поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

        Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

В.В. Шашкова