Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А60-23576/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23576/2021
19 июля 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-23576/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "НАГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***> , ОГРН <***>).

о взыскании убытков в размере 2 648 руб. 74 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

от ответчика: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности №817 от 29.12.2020 г.

от третьего лица: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "НАГ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) о взыскании убытков в размере 2 648 руб. 74 коп.

Ответчиком представлен отзыв: считает исковые требования незаконными и необоснованными, просит в их удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

По результатам выездной проверки, проведенной в период с 06.11.2019 г. по 28.11.2019 г. г., государственным учреждением – Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) в отношении ООО "НАГ" были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 06.02.2020 года №65, №35, согласно которым доначислены страховые взносы в сумме 166,13 рублей, пени в сумме 37,63 рублей и штраф в сумме 33,23 рублей и решение от 06.02.2020 года №35, согласно которому доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2408,85 рублей, пени в сумме 2,90 рублей.

Истец поясняет, что 25.02.2020 г. с ООО «НАГ» была списана сумма недоимки в размере 2408,85 рублей из КРСБ (карточки по расчетам с бюджетом), 30.04.2020 г. ООО «НАГ» уплатило в Филиал №15 ГУ-СРО ФСС РФ следующие суммы: платежным поручением № 3103 пени в размере 2,90 рублей (уплачено ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга); платежным поручением 3316 недоимку в размере 166, 13 рублей; платежным поручением 3317 пени в размере пени в размере 37,63 рублей; платежным поручением 3318 штраф в размере 33, 23 рублей.

В адрес ответчика была направлена претензия исх. 21-284 от 05.04.2021 года с требованием возместить понесенные обществом убытки в размере 2 648, 74 руб., в ответ на которую фондом был направлено письмо исх. 04-31104-3173 «Об отказе в возврате денежных средств ООО «НАГ».

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно абзацу 9 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, вина причинителя вреда. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, решения, принятые Филиалом в отношении ООО «НАГ» по результатам выездной проверки в порядке, установленном ст. 26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Обществом обжалованы не были и вступили в законную силу.

Между тем, согласно пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" тот факт, что ненормативный правовой акт не был признан в судебном порядке недействительным, а решение или действия (бездействие) государственного органа - незаконными, сам по себе не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного таким актом, решением или действиями (бездействием). В названном случае суд оценивает законность соответствующего ненормативного акта, решения или действий (бездействия) государственного или муниципального органа (должностного лица) при рассмотрении иска о возмещении вреда.

Согласно пункту 5 указанного Информационного письма, требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. При этом бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого акта или решения либо для совершения таких действий (бездействия), лежит на ответчике.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 13443/11 и от 17.07.2012 N 2683/12 сформулированы правовые подходы к разрешению споров о возмещении убытков, причиненных в результате издания органом государственной власти или местного самоуправления незаконного акта. В соответствии со статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по возмещению убытков, причиненных в результате издания органом государственной власти или местного самоуправления незаконного акта, предусмотрена только в случае, когда лицо, понесшее эти убытки, несмотря на незаконность акта, не знало и не могло знать о незаконности этого акта. В тех случаях, когда истец несет затраты на свой риск в условиях, когда он не может не осознавать неправомерность своих действий и незаконность акта публичного органа, соответствующие затраты не подлежат возмещению в виде убытков.

Из материалов дела следует, что Филиалом № 15 ГУ-СРО ФСС РФ с 06.11.2019 г. по 28.11.2019г. проведена выездная проверка страхователя ООО "НАГ" за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2018 г. по правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ.

По результатам составлен акт № 667 НС от 25.12.2019г.

В ходе проверки установлено нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, занижение базы для начисления страховых взносов произошло в результате нарушения статьи 20.1, статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ); пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Страхователь не включил в облагаемую базу выплаты в пользу ФИО3 в сумме 83063,81 руб., начисленные работнику за счет средств предприятия (единовременное пособие при рождении ребенка ФИО4 и ежемесячное пособие по уходу за этим- ребенком), в том числе: май -17839,55 руб., июль 1640,86 руб., август — 12716,68 руб., сентябрь 12716,68 руб., октябрь — 12716,68 руб., ноябрь 12716,68 руб., декабрь— 12716,68 руб.

30.07.2019г. страхователем представлен уточненный расчет за 2016г. в связи с корректировкой в разделе произведенных расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расходы на выплату пособий ФИО3, оплаченные за счет средств обязательного социального страхования в общей сумме 83063,81 руб., в связи с отсутствием оригинала справки из органов ЗАГСа о рождении ребенка ФИО4, оригиналов справок с места работы второго родителя о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО4 и ежемесячного пособия по уходу за этим ребенком. Без предоставления оригиналов справок для назначения пособий ФИО3 расходы в сумме 83063,81 руб., не могут признаваться расходами, произведенными за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, в соответствии со статьей 20.1, статьей 20.2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ, пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 184, страхователем неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 83063,81 руб. Выплаты в сумме 83063,81 руб. в пользу застрахованного сотрудника ФИО3, признаются объектом налогообложения страховыми взносами и включаются в базу для начисления страховых взносов, как сумма выплат в пользу работника в том месяце, в котором были начислены данные выплаты, и учитываются при расчете недоимки и пени.

Всего по результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 166, 13 руб., образовавшейся за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г., в том числе неуплаченные страховые взносы руб., из них: в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 166, 13 руб., начислен штраф в размере 33, 23 руб., пени в размере 37, 63 руб.

Вынесено решение № 65 от 06.02.2020г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решение получено генеральным директором ООО "НАГ" 07.02.2020 г.

Заказным письмом 27.02.2020 направлено требование № 65 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Обществу предложено уплатить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам в сумме 166,13 руб., пени в сумме 37,63 руб., штраф в размере 33, 23 руб. в срок до 10.03.2020 г.

Общество добровольно, в полном объеме платежными поручениями № 3316, № 3317, № 3318 от 30.04.2020 перечисли указанные суммы в филиал № 15 ГУ СРО ФСС РФ.

Кроме того, Фондом произведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам выездной проверки филиалом № 15 ГУ СРО ФСС РФ составлен акт № 667-Д от 25.12.2019г.

Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в частности, установлены нарушения статьи 7, 8, 9 Закона от 24.07.2009г № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Общая сумма выплат, начисленных в пользу работников (доход), на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование составила 135036728,77 руб., в том числе за 2016г. 135036728,77 руб., что не соответствует данным расчета по форме 4-ФСС РФ. Сумма расхождений составила 83063,81 руб. Страхователь не включил в облагаемую базу выплаты в пользу ФИО3 в сумме 83063,81 руб., начисленные работнику за счет средств предприятия (единовременное пособие при рождении ребенка ФИО4 и ежемесячное пособие по уходу за этим ребенком), в том числе: май — 17839,55 руб., июль 1640,86 руб., август 12716,68 руб., сентябрь — 12716,68 руб., октябрь 12716,68 руб., ноябрь [2716,68 руб., декабрь — 12716,68 руб. расходы на обязательное социальное страхование. 30.07.2019г. страхователем представлен уточненный расчет за 2016г. в связи с корректировкой в разделе I произведенных расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 83063,81 руб. Сторнированы расходы на выплату пособий ФИО3, оплаченные за счет средств обязательного социального страхования в общей сумме 83063,81 руб., в связи с отсутствием оригинала справки из органов ЗАГСа о рождении ребенка ФИО4, оригиналов справок с места работы второго родителя о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО4 и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Без предоставления оригиналов справок для назначения ФИО3 расходы в сумме 83063,81 руб., не могут признаваться расходами, произведенными за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, в соответствии со статьями 7, 8, 9 Закона от 24.07.2009г № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страхователем неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 83063,81 руб. Выплаты в сумме 83063,81 руб. в пользу застрахованного сотрудника ФИО3, признаются объектом налогообложения страховыми взносами и включаются в базу для начисления страховых взносов, как сумма выплат в пользу работника в том месяце, в котором были начислены данные выплаты, и учитываются при расчете недоимки и пени.

Всего по результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 2408,85 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, в том числе в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 2408,85 руб., начислены пени в сумме 2,90 руб.

В соответствии с ч.4 статьи 4.2 Закона 255-ФЗ и статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Согласно статье 20.1 Закона 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений.

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона 125-ФЗ.

Учитывая изложенное, расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов, не являются обязательным страховым обеспечением обязательному социальному страхованию, в связи с чем они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов.

Вынесено решение № 35 от 06.02.2020г. об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Вынесено решение № 35 от 06.02.2020г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В решениях № 35 от 06.02.2020 (п.5.2) обществу предложено недоимку в сумме 2 408, 85 руб. и пени в размере 2,90 руб. по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перечислить на расчетный счет получателя (Федеральная налоговая служба по Свердловской области).

Решения получены генеральным директором ООО "НАГ" 07.02.2020 г.

По результатам выездной проверки обществу, согласно решению об отказе в привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 06.02.2020г. № 35, доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2408,85 руб., пени в сумме 2,90 руб. Согласно решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательное социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 06.02.2020г. № 65, доначислены страховые взносы в сумме 166,13 руб., пени в сумме 37,63 руб., штраф в сумме 33,23 руб.

Как было указано ранее, общество не обжаловало решения территориального органа страховщика по результатам выездной проверки в соответствии с действующим законодательством, решения вступили в законную силу, общество добровольно уплатило недоимку, пени, штраф.

Из анализа указанных решений следует, что права общества не были нарушены, решения являются законными и обоснованными. Более того, пени в размере 2, 90 руб., согласно платежному поручению №3103 от 22.04.2020, обществом перечислены в ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

Вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом не представлено доказательств того, что недоимка, пени и штраф выплачены ООО «НАГ» Филиалу №15 ГУ-СРО ФСС РФ вследствие противоправных действий (бездействий) ответчика, не представлены доказательства наличия вины фонда, причинно-следственной связи между противоправными действиями фонда и убытками истца.

В связи с этим, доводы истца о наличии оснований для взыскания с государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) убытков являются несостоятельными, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы истца по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Лукина