Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А58-4636/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4636/2023
05 февраля 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2024.

Полный текст решения изготовлен 05.02.2024.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Экоферма "Туймаада" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 04.05.2023 № б/н к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304143533000041) о расторжении договор аренды от 06.05.2022 № 09-1/2022-0089 земельного участка с кадастровым номером 14:35:106004:13, находящегося по адресу: РС(Я), г. Якутск, насл. Тулагино-Кильдямский о. Маркин-Арылы, площадью 2 207 831 кв.м., заключенного между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и индивидуальным предпринимателем – главой К(Ф)Х ФИО2,

при участии в заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 19.06.2023 (паспорт, диплом),

от ответчика ДИЗО ОА г. Якутска – ФИО4 по доверенности от 28.12.2023 № 67 (паспорт, диплом),

от ответчика ИП ФИО2 – не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Экоферма "Туймаада" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 04.05.2023 № б/н к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – ответчик-1, департамент), к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик-2, ИП ФИО2, предприниматель) о расторжении договора аренды от 06.05.2022 № 09-1/2022-0089 земельного участка с кадастровым номером 14:35:106004:313 и об обязании провести конкурс на право заключения договора аренды указанного земельного участка.

25.09.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований (л.д. 71 т. 1), принятое судом к рассмотрению как соответствующее статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 25.09.2023 (л.д. 79 т. 1), согласно уточнению истец просит расторгнуть договор аренды от 06.05.2022 № 09-1/2022-0089 земельного участка с кадастровым номером 14:35:106004:13, находящегося по адресу: РС(Я), г. Якутск, насл. Тулагино-Кильдямский о. Маркин-Арылы, площадью 2 207 831 кв.м., заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и индивидуальным предпринимателем – главой К(Ф)Х ФИО2.

Департамент представил отзыв (л.д. 61-64 т. 1) о признании искового заявления в части расторжения договора аренды ввиду того, что спорный договор заключен без проведения торгов вопреки имеющегося заявления истца. В остальной части иска просит отказать в удовлетворении.

ИП ФИО2 представил отзыв (л.д. 47-48 т. 1) о несогласии с иском, указав о том, что процесс заключения спорного договора соответствует положениям пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», части 3 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, Административному регламенту предоставления Окружной администрацией г. Якутска услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности»; по истечении 30 дней со дня опубликования извещения о возможном предоставлении земельного участка в аренду заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили.

Согласно пояснению к исковому заявлению (л.д. 80 т. 1) истец указывает, что департамент обязан был отказать предпринимателю в предоставлении земельного участка без проведения аукциона. Предоставление в аренду земельного участка без проведения торгов нарушает права и законные интересы истца как заявителя, желающего принять участие в аукционе на заключение договора аренды земельного участка.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие ИП ФИО2, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

Заявлением, подписанным представителем ФИО5 на основании доверенности, выданной от 16.08.2023 № 47, Департамент признал исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу, согласно части 5 статьи 49 АПК РФ.

Поскольку признание иска заявлено только одним ответчиком – Департаментом, второй ответчик возражает в удовлетворении иска, в соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в принятии признания иска Департамента, поскольку признание иска одним из ответчиков нарушает права второго ответчика.

Из материалов дела судом установлено.

20.08.2021 истцом через Центр «Мои документы» подано заявление о проведении аукциона по спорному земельному участку.

02.12.2021 департамент направил истцу промежуточный ответ № 5958-ДИЗО/21, в котором сообщил о работе по формированию пакета документов необходимого для организации и проведения аукциона.

28.02.2022 через Центр «Мои документы» предпринимателем подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 14:35:106004:313 без торгов в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

01.04.2022 на сайте Oкружной администрации г. Якутска опубликовано извещение о приеме заявлений о намерении участвовать в аукционе на право аренды спорного земельного участка со сроком подачи заявлений с 01.04.2022 по 02.05.2022.

22.04.2022 вход. № 370/АЗО в департамент поступило заявление истца о желании участвовать в аукционе по предоставлению на праве аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 14:35:106004:313, площадью 2 207 831 кв.м., расположенного по адресу: РС(Я), г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, о. Маркин-Арылы.

05.05.2022 письмом № 1041/АЗО МКУ «АЗО» сообщило истцу о том, что ведутся работы по формированию пакета документов, необходимого для организации и проведения аукциона, включающий в себя: сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, определение начальной цены предмета аукциона. При наличии полного комплекта документов, извещение о проведении аукциона будет опубликовано в средствах массовой информации.

06.05.2022 в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Окружной администрации города Якутска от 27.02.2015 № 55п «Об утверждении административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», с извещением на официальном сайте torgi.gov.ru от 01.04.2022 № 010422/1020468/01, между департаментом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор № 09-1/2022-0089 (далее договор - аренды), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 14:35:106004:313 (далее - спорный земельный участок), находящийся по адресу: РС(Я), г. Якутск, насл. Тулагино-Кильдямский о. Маркин-Арылы, площадью 2 207 831 кв.м., под сенокошение со сроком действия с 06.05.2022 до 06.05.2025.

Истец, полагая, что договор аренды от 06.05.2022 № 09-1/2022-0089 заключен с существенным нарушением положений Земельного кодекса РФ, выразившимся в не проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, при наличии двух и более заявлений о намерении участвовать в аукционе, и нарушает его права и законные интересы как заявителя, желающего принять участие в аукционе на заключение договора аренды земельного участка, обратился с настоящим исковым заявлением о расторжении спорного договора аренды.

Суд, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с частью 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, названным Кодексом и другими федеральными законами.

Тем самым правоотношения, возникшие между сторонами в связи с заключением и исполнением обязательств по договору аренды земельного участка, регулируются главой 34 ГК РФ и ЗК РФ.

Согласно абзацу 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договор.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

На основании статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По смыслу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор по решению суда может быть изменен или расторгнут только по требованию одной из сторон этого договора.

Из указанных норм следует, что право на расторжение договора в судебном порядке принадлежит исключительно стороне договора.

Вместе с тем, в данном случае требование о расторжении договора предъявлено лицом, не являющимся стороной спорного договора. В таком случае, не являясь стороной договора, истец не вправе требовать расторжения договора.

Отсутствие у Общества с ограниченной ответственностью Экоферма "Туймаада" статуса участника сделки лишает его права обратиться в суд с требованием о расторжении договора от 06.05.2022 № 09-1/2022-0089.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не обоснована его легитимация на предъявление требований о расторжении в судебном порядке договора, стороной по которому он не является.

Таким образом, иск заявлен ненадлежащим истцом, что является достаточным основанием для отказа в иске.

Иных требований истцом не заявлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал наличие у него предусмотренного законом права требовать расторжения договора, стороной которого он не является, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 12 000 рублей, в том числе 3 000 рублей по платежному поручению от 04.05.2023 № 567 и 9 000 рублей по платежному поручению от 19.06.2023 № 815.

С учетом того, что истцом с учетом уточнения предъявлено и судом рассмотрено одно требование истца о расторжении договора аренды земельного участка, которое облагается государственной пошлиной в размере 6 000 рублей (пп. 2. п. 1 ст. 333.21 НК РФ), то 6 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации предусмотрено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

На основании указанной нормы Кодекса, суд считает необходимым возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Экоферма "Туймаада" государственную пошлину в размере 6 000 рублей, уплаченную платежным поручением от 19.06.2023 № 815.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей за рассмотрение требования о расторжении договора аренды земельного участка в силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования Общества с ограниченной ответственностью Экоферма "Туймаада" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать полностью.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Экоферма "Туймаада" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину 6 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Р.И. Эверстова