Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А54-3769/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3769/2021
г. Рязань
19 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 392000, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 105066, <...>)

об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме №01-16-68-02-031 от 01.12.2020,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №115/15юр от 09.08.2021, личность установлена на основании паспорта;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме №01-16-68-02-031 от 01.12.2020.

Определением суда от 21.05.2021 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" принято, возбуждено производство по делу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 08.12.2020 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" от Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации поступил проект договора холодного водоснабжения, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме №01-16-68-02-031 от 01.12.2020.

При заключении указанного договора между обществом с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" (Исполнитель) и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (Ресурсоснабжающая организация) возник спор по содержанию некоторых пунктов.

Истцом в адрес ответчика по результатам рассмотрения проекта договора был направлен протокол разногласий к договору №01-16-68-02-031 от 01.12.2020 (т. 1 л.д. 26-27).

Ответчик в адрес истца направил протокол согласования разногласий, согласно которому ответчик отклонил протокол разногласий в части его условий (т. 1 л.д. 29-31).

Истец в адрес ответчика направил протокол урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий к договору №01-16-68-02-031 от 01.12.2020 (т. 1 л.д. 32-33).

Ссылаясь на тот факт, что у сторон имеются разногласия по условиям спорного договора, истец обратился в арбитражный суд с требованием обязать ответчика заключить договор холодного водоснабжения, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме №01-16-68-02-031 от 01.12.2020 в редакции истца:



п.4.3.16

"В случае получения Исполнителем информации о возведении построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производстве земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласования таких действий с Ресурсоснабжающей организацией, незамедлительно сообщать об указанных фактах Ресурсоснабжающей организации.

В случае необходимости совершения указанных действий самим Исполнителем, Исполнитель направляет в Ресурсоснабжающую организацию запрос о согласовании данных действий не позднее, чем за 15 дней до предполагаемой даты начала проведения работ, а в экстренных случаях (в случае аварии в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя), сообщает о необходимости проведения работ любым доступным способом, с обязательным подтверждением того, что подобное сообщение получено Ресурсоснабжающей организацией.

Ресурсоснабжающая организация рассматривает полученный запрос в течение 10 рабочих дней и согласовывает совершение указанных действий либо отказывает в их согласовании, если соответствующие действия Исполнителя могут привести к повреждениям систем или сетей Ресурсоснабжающей организации либо если проведение работ будет препятствовать нормальной эксплуатации и ремонту этих систем или сетей, Исполнитель обязан незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех авариях, неисправностях и повреждениях на сетях и сооружениях, расположенных на территории Исполнителя".


п. 5.3.

Исключить


п.5.5.

Исключить


п. 5.6.

Исключить


п.6.3

Изложить в следующей редакции: "Объем подаваемой холодной воды, подлежащий оплате Исполнителем по настоящему договору, рассчитываются в соответствии с пунктом 21(1) Правил №124, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п.44, 59).


п.6.4.

Исключить


п. 6.5.

Исключить


п. 6.6

Исключить


п. 6.9

Абзац второй пункта изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация обязана направить Исполнителю счет на оплату, счет-фактуру, акт отпуска холодной воды, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом».


п. 6.11

Исключить


Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Поскольку стороны соглашения относительно содержания проекта договора холодного водоснабжения, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме №01-16-68-02-031 от 01.12.2020 не достигли, они вправе передать возникшие разногласия на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), либо решением суда (статья 446 ГК РФ).

При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При этом законом не предусмотрена возможность отказа в иске по спору, возникшему при заключении договора, поскольку по существу такой отказ суда в урегулировании условий договора лишает стороны договора возможности урегулировать разногласия.

Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 № 1340/07 по делу № А63-3233/05-С3, от 17.12.2002 № 3943/02).

Такой подход к определению условий договора ресурсоснабжения соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564.

По смыслу указанных позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора.

Поскольку договор ресурсоснабжения относится к публичным договорам, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.

При этом, суд не лишен возможности откорректировать спорные условия договора и принять их в редакции, отвечающей требованиям законодательства, обстоятельствам дела и не нарушающей баланс интересов сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с единым типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645.

Порядок заключения управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями регламентирован Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Судом установлено, что преддоговорный спор между сторонами возник, по условиям, изложенным в пунктах 4.3.16, 5.3, 5.5, 5.6, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.9, 6.11 договора.

В пункте 4.3.16 договора в редакции истца предусмотрено: "В случае получения Исполнителем информации о возведении построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производстве земляных работ в зонах устройства систем водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатационной ответственности Абонента, без согласования таких действий с Ресурсоснабжающей организацией, незамедлительно сообщать об указанных фактах Ресурсоснабжающей организации.

В случае необходимости совершения указанных действий самим Исполнителем, Исполнитель направляет в Ресурсоснабжающую организацию запрос о согласовании данных действий не позднее, чем за 15 дней до предполагаемой даты начала проведения работ, а в экстренных случаях (в случае аварии в зоне эксплуатационной ответственности Исполнителя), сообщает о необходимости проведения работ любым доступным способом, с обязательным подтверждением того, что подобное сообщение получено Ресурсоснабжающей организацией.

Ресурсоснабжающая организация рассматривает полученный запрос в течение 10 рабочих дней и согласовывает совершение указанных действий либо отказывает в их согласовании, если соответствующие действия Исполнителя могут привести к повреждениям систем или сетей Ресурсоснабжающей организации либо если проведение работ будет препятствовать нормальной эксплуатации и ремонту этих систем или сетей, Исполнитель обязан незамедлительно сообщать Ресурсоснабжающей организации обо всех авариях, неисправностях и повреждениях на сетях и сооружениях, расположенных на территории Исполнителя".

В редакции ответчика пункт 4.3.16 изложен следующим образом:

"Не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с Ресурсоснабжающей организацией".

Суд находит обоснованным и правомерным пункт 4.3.16 договора в редакции ответчика, исходя из следующего.

Согласно п. 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

В силу подпункта "с" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, не осуществлять производство земляных работ в местах устройства и охранных зонах централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Таким образом, чтобы избежать бесперебойной работы на объектах централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных сетях Ресурсоснабжающей организации, необходимо обеспечить беспрепятственный доступ представителям Ресурсоснабжающей организации или по ее указанию представителям иной организации к осмотру и проведению эксплуатационных работ, в местах устройства централизованных систем водоснабжения, тем самым редакция Исполнителя противоречит Правилам № 644.

В пункте 5.3 договора в редакции ответчика предусмотрено, что в случае отсутствия у Исполнителя приборов учета холодной воды Исполнитель обязан в срок до____установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию.

Истец просит указанный пункт договора исключить.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта коммунальных ресурсов возложена на собственников помещений.

Из подпункта "с" пункта 31 Правил № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354) следует, что исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Кроме того, обязанность по установке приборов учета холодной воды и введения их в эксплуатацию предусмотрена пунктом 18 типовой формы договора водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645.

С учетом изложенного, суд считает необходимым принять пункт 5.3 договора в следующей редакции: "В случае отсутствия у Исполнителя приборов учета холодной воды Исполнитель обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Пункт 5.5 договора в редакции ответчика предложен в следующем виде:

"Количество поданной холодной воды определяется в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирным домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом".

Истец просит указанный пункт договора исключить.

Пунктом 17 Правил № 124 установлен перечень существенных условий договора ресурсоснабжения, к числу которых отнесены: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Правила № 124 устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договора в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребители) коммунальной услуги соответствующего вида.

Таким образом, условие договора о порядке определения объемов поставляемого коммунального ресурса является существенным условием договора.

В пункте 21(1) Правил N 124 закреплен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за исключением объемов отводимых сточных вод, согласно которому объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) как разность объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) и объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенного за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами № 354.

Согласно пункту 17 типовой формы договора водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пункт 5.5 договора в редакции ответчика соответствует пункту 21(1) Правил №124, пункту 17 типовой формы договора водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, следовательно, не подлежит исключению из договора.

В пункте 5.6 договора в редакции ответчика предусмотрено, что в случае если узел (прибор) учета находится во владении Исполнителя или третьего лица, расчет стоимости потребленной Исполнителем (с учетом всех потребителей) холодной воды производится ежемесячно на основании показаний узла (приборов) учета, зафиксированных в Акте снятия показаний с узла (прибора) учета холодного водоснабжения у Исполнителя за расчетный месяц (Приложение №8 к настоящему Договору) и ежемесячной Справке для расчета потребления холодной воды за расчетный месяц, предоставляемой Исполнителем.

Истец просит указанный пункт договора исключить.

Согласно пункту 19 типовой формы договора водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо определяет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, количество поданной (полученной) холодной воды расчетным способом, вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды, передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (абоненту) не позднее __.

Пункт 5.6 договора в редакции ответчика соответствует пункту 19 типовой формы договора водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, в связи чем включается в договор в редакции ответчика.

В пункте 6.3 договора в редакции истца предусмотрено, что объем подаваемой холодной воды, подлежащий оплате Исполнителем по настоящему договору, рассчитывается в соответствии с пунктом 21 (1) Правил №124, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п.44, 59)".

В судебном заседании представитель ответчика не возражал относительно включения в договор пункта 6.3 в редакции истца.

Учитывая те обстоятельства, что пункт 6.3 договора является отсылочным к Правилам №124, а также к Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", подлежащих применению к правоотношениям сторон, а также учитывая позицию ответчика, суд считает возможным принять пункт 6.3 договора в редакции истца.

Пункты 6.4, 6.5, 6.6 в редакции ответчика предложены в следующем варианте:

"6.4. Объем холодной воды, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) по договору холодного водоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной в подпункте "б" пункта 21(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. №124".

"6.5. Объем поставленного "Исполнителю" коммунального ресурса (холодной воды) в целях содержания общего имущества в МКД за отчетный месяц определяется "Ресурсоснабжающей организацией". Объем коммунального ресурса (холодной воды) подлежащий оплате "Исполнителем" по настоящему договору в отношении МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса (холодной воды), определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период; Vпотр - объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный "Ресурсоснабжающей организацией" за расчетный период в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате "Исполнителем" по данному договору в отношении конкретного МКД за расчетный период, принимается равным 0"

"6.6. Объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате Исполнителем в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (если период работы прибора учета составил более трех месяцев), определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного по показаниям коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды за последний год, но не более трех месяцев после наступления такого события".

Истец считает, что пункты 6.4, 6.5, 6.6 договора следует исключить, поскольку указанные пункты предусматривают порядок проведения расчетов исключительно на основании Правил №124.

Указанный довод истца не принимается судом, поскольку Правила № 124 содержат обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Пункты 6.4, 6.5, 6.6 договора в редакции ответчика соответствуют Правилам №124, при этом суд считает корректной ссылку в пункте 6.4 на подпункт "в" пункта 21(1) Правил №124, поскольку подпункт "б" пункта 21(1) Правил №124 практически дублируется в пункте 6.6 договора.

При этом предложенная ответчиком редакция пункта 6.6 договора отлична от содержания подпункта "б" пункта 21(1) Правил №124, в связи с чем в отсутствие согласия истца на изложение пункта 6.6 договора в указанной ответчиком редакции, суд исходя из положений пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 ГК РФ и необходимости обеспечения баланса интересов спорящих сторон, считает возможным принять пункт 6.6 договора в соответствии с подпунктом "б" пункта 21(1) Правил №124.

С учетом изложенного, суд считает необходимым принять пункты 6.4, 6.5, 6.6 договора в следующей редакции:

"6.4. Объем холодной воды, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) по договору холодного водоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной в подпункте «в» пункта 21(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. №124".

"6.5 договора изложить в следующей редакции: "Объем поставленного "Исполнителю" коммунального ресурса (холодной воды) в целях содержания общего имущества в МКД за отчетный месяц определяется "Ресурсоснабжающей организацией". Объем коммунального ресурса (холодной воды) подлежащий оплате "Исполнителем" по настоящему договору в отношении МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период по фор- 3 А54-3769/2021 муле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса (холодной воды), определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период; Vпотр - объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный "Ресурсоснабжающей организацией" за расчетный период в соответствии с действующим законодательством РФ. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате "Исполнителем" по данному договору в отношении конкретного МКД за расчетный период, принимается равным 0"

"6.6. Объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате Исполнителем в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (если период работы прибора учета составил более трех месяцев), определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг".

В пункте 6.9 договора в редакции ответчика предусмотрено, что основанием для расчетов по настоящему договору является Акт отпуска холодной воды, счет-фактура и счет на оплату, которые оформляются Ресурсоснабжающей организацией и отражают информацию о подлежащих оплате объемах холодной воды за расчетный период. Исполнитель обязан до 10-го числа месяца следующего за расчетным периодом, получить в Ресурсоснабжающей организации счет на оплату, счет-фактуру, акт отпуска холодной воды.

Истец предлагает изложить абзац второй пункта 6.9 договора в следующей редакции: "Ресурсоснабжающая организация обязана направить Исполнителю счет на оплату, счет-фактуру, акт отпуска холодной воды, не позднее 10-го числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом".

Согласно п. 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно абзацу второму пункта 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации направлять счет на оплату, счет-фактуру, акт отпуска холодной воды истцу, следовательно, абзац второй пункта 6.9 договора следует исключить.

Пункт 6.11 договора в редакции ответчика изложен в следующем виде:

"По итогам квартала Ресурсоснабжающая организация и Исполнитель не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, производят сверку расчетов путем составления и подписания двустороннего Акта сверки расчетов. Акт сверки расчетов в 2 экземплярах предоставляется Ресурсоснабжающей организацией Исполнителю ежеквартально, вместе со счетом за водоснабжение Исполнитель обязан вернуть подписанный экземпляр Акта сверки в течение 5 рабочих дней с момента его получения. В случае необоснованного, немотивированного отказа от подписания Акта сверки расчетов, а также при его невозвращении в установленные настоящим договором сроки Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами, для последующих расчетов принимаются данные Ресурсоснабжающей организации".

Истец просит пункт 6.11 исключить.

Согласно пункту 25 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

В соответствии с пунктом 9 типовой формы договора водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом не реже чем 1 раз в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона настоящего договора, инициирующая проведение сверки расчетов, уведомляет другую сторону о дате проведения сверки расчетов не менее чем за 5 рабочих дней до даты ее проведения. В случае неявки стороны к указанному сроку для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне акт о сверке расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае срок на подписание акта сверки расчетов устанавливается в течение 3 рабочих дней со дня его получения. В случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне акта о сверке расчетов акт считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Принимая во внимание, что редакция ответчика соответствует пункту 9 типовой формы договора водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, а также учитывая пункт 25 Правил № 124, суд считает возможным принять пункт 6.11 договора в следующей редакции:

"По итогам квартала Ресурсоснабжающая организация и Исполнитель не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, производят сверку расчетов путем составления и подписания двустороннего Акта сверки расчетов. Акт сверки расчетов в 2 экземплярах предоставляется Ресурсоснабжающей организацией Исполнителю ежеквартально, вместе со счетом за водоснабжение Исполнитель обязан вернуть подписанный экземпляр Акта сверки в течение 5 рабочих дней с момента его получения. В случае необоснованного, немотивированного отказа от подписания Акта сверки расчетов, а также при его невозвращении в установленные настоящим договором сроки Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами, для последующих расчетов принимаются данные Ресурсоснабжающей организации".

Довод истца о том, что типовая форма договора водоснабжения к спорным отношениям не применима, отклоняется судом на основании пункта 3 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - постановление N 645), которым предусмотрено, что при заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами до утверждения в установленном порядке соответствующих примерных договоров типовые договоры, утвержденные настоящим Постановлением (далее - типовые договоры), могут применяться с учетом требований к договорам ресурсоснабжения, предусмотренных Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на ответчика, оснований для освобождения ответчика от несения расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что согласно пункту 23 Постановления Пленума N 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью Жилищная компания "Тамбовинвестсервис" при заключении договора №01-16-68-02-031 от 01.12.2020 изложив:

Пункт 4.3.16 договора в следующей редакции:

"Не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с Ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции:

"В случае отсутствия у Исполнителя приборов учета холодной воды Исполнитель обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Пункт 5.5 договора изложить в следующей редакции:

"Количество поданной холодной воды определяется в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирным домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом".

Пункт 5.6 договора изложить в следующей редакции:

"В случае если узел (прибор) учета находится во владении Исполнителя или третьего лица, расчет стоимости потребленной Исполнителем (с учетом всех потребителей) холодной воды производится ежемесячно на основании показаний узла (приборов) учета, зафиксированных в Акте снятия показаний с узла (прибора) учета холодного водоснабжения у Исполнителя за расчетный месяц (Приложение №8 к настоящему Договору) и ежемесячной Справке для расчета потребления холодной воды за расчетный месяц, представляемой Исполнителем".

Пункт 6.3 договора изложить в следующей редакции:

"Объем подаваемой холодной воды, подлежащий оплате Исполнителем по настоящему договору, рассчитывается в соответствии с пунктом 21 (1) Правил №124, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п.44, 591)".

Пункт 6.4 договора изложить в следующей редакции:

"Объем холодной воды, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) по договору холодного водоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной в подпункте «в» пункта 21(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012г. №124".

Пункт 6.5 договора изложить в следующей редакции:

"Объем поставленного "Исполнителю" коммунального ресурса (холодной воды) в целях содержания общего имущества в МКД за отчетный месяц определяется "Ресурсоснабжающей организацией".

Объем коммунального ресурса (холодной воды) подлежащий оплате "Исполнителем" по настоящему договору в отношении МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где:


Vодпу - объем коммунального ресурса (холодной воды), определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период;


Vпотр - объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный "Ресурсоснабжающей организацией" за расчетный период в соответствии с действующим законодательством РФ.


В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате "Исполнителем" по данному договору в отношении конкретного МКД за расчетный период, принимается равным 0"

Пункт 6.6 договора изложить в следующей редакции:

"Объем коммунального ресурса (холодной воды), подлежащий оплате Исполнителем в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (если период работы прибора учета составил более трех месяцев), определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг".

Пункт 6.9 договора изложить в следующей редакции:

"Основанием для расчетов по настоящему договору является Акт отпуска холодной воды, счет-фактура и счет на оплату, которые оформляются Ресурсоснабжающей организацией и отражают информацию о подлежащих оплате объемах холодной воды за расчетный период".

Пункт 6.11 договора изложить в следующей редакции:

"По итогам квартала Ресурсоснабжающая организация и Исполнитель не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, производят сверку расчетов путем составления и подписания двустороннего Акта сверки расчетов. Акт сверки расчетов в 2 экземплярах предоставляется Ресурсоснабжающей организацией Исполнителю ежеквартально, вместе со счетом за водоснабжение Исполнитель обязан вернуть подписанный экземпляр Акта сверки в течение 5 рабочих дней с момента его получения. В случае необоснованного, немотивированного отказа от подписания Акта сверки расчетов, а также при его невозвращении в установленные настоящим договором сроки Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами, для последующих расчетов принимаются данные Ресурсоснабжающей организации".

2. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 105066, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания Тамбовинвестсервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 392000, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.М. Медведева