Решение от 2 июня 2025 г. по делу № А57-32987/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-32987/2024
03 июня 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Святкиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлюдовым Р.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Центральный» (620100, <...>, помещ. 47, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс», Истец)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Управление Росреестра по Саратовской области, Ответчик),

Третьи лица:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 89553", ОГРН: <***>, ИНН: <***>

об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав,

при участии:

лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ФГАУ «Росжилкомплекс» с исковым заявлением, в котором просит: обязать Управление Росреестра по Саратовской области исправить техническую ошибку, допущенную при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости (Сведения о характеристиках объекта недвижимости) в отношении объекта с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенном по адресу: <...>, а именно, внести исправления в графы «Назначение» и «Наименование», отразив следующее: «Назначение: Жилое», «Наименование: Здание общежития».

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: министерство обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 89533».

В ходе судебного разбирательства от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

1. Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о назначении и наименовании объекта недвижимости с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенном по адресу: <...> - «многоквартирный жилой дом»;

2. Обязать Ответчика внести следующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о назначении и наименовании объекта недвижимости с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенном по адресу: <...>:

- «Назначение: нежилое»;

- «Наименование: здание общежития».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истец поддерживает иск, с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором он указывает на то, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 89533», министерство обороны Российской Федерации представили отзыв на иск, в котором просят удовлетворить исковые требования истца.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, представителем ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Истец) ФИО1 направлено в Управление Росреестра по Саратовской области (далее - Ответчик) заявление от 17.09.2024 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - общежитие с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенное по адресу: <...> (далее - Объект).

Для проведения государственной регистрации права собственности в отношении Объекта были представлены следующие документы:

- декларация об объектах недвижимости (в том числе о земельных участках);

- приказ директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №971 от 31.03.2021 о закреплении недвижимого имущества, в том числе Объекта на праве оперативного управления за Заявителем (далее - Приказ № 971 от 31.03.2021);

-акт №б/н приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от01.04.2021 (далее - акт).

Однако осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено, о чем Энгельсским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Саратовской области Истцу было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 25.09.2024 г.

Основанием для приостановления государственной регистрации прав 25.09.2024 г. послужило то, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) объект внесен (назначение/наименование) как многоквартирный жилой дом.

Частью 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) установлено, что государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 25.09.2024 г. следует, что государственная регистрация прав собственности на Объект одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права на земельный участок, на котором расположен Объект, в установленный Законом срок будет возможна в случае внесения в ЕГРН сведений об изменении назначения/наименования Объекта на «нежилое здание».

Также из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 25.09.2024 г. следует, что орган регистрации прав не исключает возможности наличия ошибок в документах, послуживших основанием для государственного кадастрового учета в отношении Объекта.

Поскольку Объект является жилым (в нем проживают наниматели по договорам найма), то его назначение (наименование) не может быть изменено на «нежилое здание».

Вместе с тем, истец утверждает, что в соответствии с приказом № 971 от 31.03.2021 и актом Объект является именно общежитием, и передавалось в оперативное управление как общежитие.

Из письма Администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 12.04.2024 г. № 2026 следует, что Объект был построен в начале 1990 годов ФГКЭУ «59 эксплуатационно-техническая комендатура», статус «временные сооружения», что также свидетельствует о том, что Объект не строился как капитальный многоквартирный дом, а строился как общежитие (временное жилье).

Кроме того, по мнению истца, если бы Объект являлся многоквартирным жилым домом, то он исходя из смысла ч. 5 ст. 40 Закона не мог бы быть передан в оперативное управление истцу ввиду невозможности регистрации права оперативного управления.

Таким образом, истец считает, что в рассматриваемом случае имеет место быть реестровая ошибка, которая препятствует государственной регистрации права оперативного управления Объекта за Истцом.

С учетом данных обстоятельств, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

При этом ответчик указывает на то, что сведения о том, что указанный объект недвижимого имущества является общежитием в орган регистрации прав не поступали.

17.09.2024 в Управление Росреестра по Саратовской области поступило заявление представителя Российской Федерации о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - общежитие с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенный по адресу: <...>.

Для проведения государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 64:52:000000:3004 были представлены:

- декларация об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности от 17.09.2024, согласно которой документами - основаниями владения или пользования Министерством обороны Российской Федерации объектом недвижимости - зданием с кадастровым номером 64:52:000000:3004, 1999 года постройки, с назначением - многоквартирный дом, является Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;

- приказ директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 971 от 31.03.2021 о закреплении недвижимого имущества, в том числе общежития с кадастровым номером 64:52:000000:3004 на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации;

- акт №б/н приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 01.04.2021.

Частью 5 статьи 40 Закона о недвижимости установлено, что государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на помещения, расположенные в многоквартирном доме (часть 6 статьи 1 Закона о недвижимости).

Учитывая вышеизложенное, осуществление государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 64:52:000000:3004 не представлялось возможным.

Дополнительно, ответчик пояснил, что указанный многоквартирный дом может быть признан общежитием с назначением нежилое только по результатам технического обследования специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и специальные познания.

Также, ответчик пояснил, что органом регистрации прав не допущено каких-либо неправомерных действий в отношении истца, и истец не оспаривает действия регистрирующего органа.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Управление осуществить регистрационные действия, ответчик просит отказать.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации также представило отзыв на иск, в котором указало на то, что Администрация городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области в письме от 12.04.2024 г. №2026 указала, что Объект был построен в начале 1990 годов ФГКЭУ «59 эксплуатационно-техническая комендатура» статус «временные сооружения», что, по мнению министерства обороны РФ, позволяет прийти к выводу о том, что объект не был построен именно как многоквартирный дом.

Кроме того, министерство обороны РФ пояснило, что Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.03.2021 г. №971 право оперативного управления войсковой части 89553 прекращено в том числе в отношении Объекта. По акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное оправление от 01.04.2021 г. истцу от войсковой части 89553 передан Объект, а именно здание Общежития ВР-10-14, расположенное по адресу: <...>. В настоящее время в Объекте проживают военнослужащие по договорам найма, что также свидетельствует о невозможности изменения назначения Объекта на «нежилое».

Таким образом, министерство обороны считает, что исходя из материалов дела, следует, что при составлении технического плана объекта была допущена ошибка, в соответствии с которой Объект был поименован как многоквартирный дом, в связи с чем, у истца в настоящее время отсутствует возможность зарегистрировать право оперативного управления на Объект надлежащим образом.

С учетом данных обстоятельств министерство обороны просит исковые требования истца удовлетворить.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 89533» представило отзыв на иск, в котором поддержало исковые требования истца и указало на то, что 17 сентября 2024 г. в Управление Росреестра по Саратовской области поступило заявление представителя Российской Федерации о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - общежития с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенный по адресу: <...>.

Для проведения государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 64:52:000000:3004 был представлен среди прочего приказ директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 971 от 31 марта 2021 года о закреплении недвижимого имущества, в том числе общежития с кадастровым номером 64:52:000000:3004 на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением» Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В настоящее время в доме № 9 по улице Неделина п. Светлый Саратовской области проживают военнослужащие, и члены их семей войсковой части 89553.

При этом Войсковая часть 89533 ссылается на то, что в случае не удовлетворения требований истца, данные обстоятельства, впоследствии могут повлиять на исключение из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации данного дома, в том числе и путем приватизации квартир, расположенных в указанном доме. При этом, в настоящее время очередность предоставления специализированных жилых помещений Министерства обороны Российской Федерации в п. Светлый Саратовской области составляет около 900 военнослужащих.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов. Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 7).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8).

В соответствии с п. 3, 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

При этом, государственный кадастровый учет удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ч. 1 ст. 28 Закона).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Таким образом, Законом даны понятия ошибкам, которые могут содержаться в Едином государственном реестре недвижимости (техническая ошибка, реестровая ошибка), а также порядок их исправления, согласно которому реестровая ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению на основании документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Как следует из представленного в материалы дела письма Администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 12.04.2024 г. № 2026, спорный объект недвижимости общей площадью 1449,3 квадратных метров с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенный по адресу: <...> был построен в начале 1990 годов ФГКЭУ «59 эксплуатационно-техническая комендатура», статус «временные сооружения», что также свидетельствует о том, что Объект не строился как капитальный многоквартирный дом, а строился как общежитие (временное жилье).

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31.03.2021 г. №971 право оперативного управления войсковой части 89553 прекращено, в том числе в отношении Объекта.

По акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное оправление от 01.04.2021 г. истцу от войсковой части 89553 передан Объект, а именно здание Общежития ВР-10-14, расположенное по адресу: <...>.

Таким образом, суд считает, что исходя из материалов дела, следует, что при составлении технического плана объекта была допущена ошибка, в соответствии с которой Объект был поименован как многоквартирный дом, в связи с чем, у истца в настоящее время отсутствует возможность зарегистрировать право оперативного управления на Объект надлежащим образом.

С учетом данных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о назначении и наименовании объекта недвижимости общей площадью 1449,3 квадратных метров с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенного по адресу: <...> - "многоквартирный жилой дом" внеся изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о назначении и наименовании объекта недвижимости общей площадью 1449,3 квадратных метров с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенного по адресу: <...>: назначение - "нежилое", наименование - "здание общежития".

Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о том, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает необоснованным, поскольку привлечение учетно-регистрационного органа в качестве ответчика в исковом производстве по исправлению реестровых ошибок обусловлено действующим процессуальным законодательством. По данной категории дел Управление является формальным ответчиком.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о назначении и наименовании объекта недвижимости общей площадью 1449,3 квадратных метров с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенного по адресу: <...> - "многоквартирный жилой дом".

Внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о назначении и наименовании объекта недвижимости общей площадью 1449,3 квадратных метров с кадастровым номером 64:52:000000:3004, расположенного по адресу: <...>: назначение - "нежилое", наименование - "здание общежития".

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяЮ.ФИО2