Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А79-5955/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5955/2022
г. Чебоксары
16 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 308213019600158, ИНН <***>, 428023, Чувашская Республика, г.Чебоксары,

к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.09.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.02.2022,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на нежилое здание (здание склада) с кадастровым номером 21:01:030305:134, общей площадью 1603,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030305:251 по адресу: <...>, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал. В отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлены документы необходимые для установления добросовестности истца при введении объекта недвижимости в эксплуатацию. Принятие истцом мер по получению разрешительной документации спорного объекта не свидетельствует о добросовестности поведения лица и не может служить основанием для легализации гражданского правонарушения, которым является построенный объект. Обращение истца в администрацию города Чебоксары за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию носило формальный характер.

Третье лицо явку своего представителя в суд не обеспечило, отзыв не представило.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:01:030305:251 общей площадью 5086 кв.м. по адресу: <...>, категории земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для завершения строительства и эксплуатации зданий для производственной деятельности, что подтверждается выпиской из ЕГРН 19.10.2021 № КУВИ-002/2021 -139411542.

На основании градостроительного плана земельного участка от 28.10.2021 на земельном участке расположены нежилые здания, в том числе здание с кадастровым номером 21:01:030305:134 по адресу: <...> А.

Вышеуказанный объект был приобретен истцом на основании договора купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от 05.07.2013. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 23.06.2013 истцу на праве собственности принадлежит незавершенный строительством: трехэтажное здание из железобетонных панелей с подвалом из железобетонных блоков, этажность-3, общая площадь-1595,3 кв.м., адрес расположения: <...> А.

Как указывает истец, указанный объект незавершенный строительством построен еще до перехода права собственности к истцу и поставлен на государственный кадастровый учет на основании технического паспорта от 20.03.2006, в связи с чем, разрешение на строительство у истца отсутствует.

Также истцом в 2022 году была разработана проектная документация по реконструкции здания незавершенного строительства под складское здание (для завершения строительства), расположенный по адресу: <...>, участок с кадастровым номером 21:01:030305:251 объекта, выполненная ООО "РегионСтройПроект". Реконструкция здания заключается в следующем: 1) снос и возведение легких ненесущие перегородок, не влияющих на конструктивную целостность здания; 2) перепланировка помещений первого этажа.

Проектная документация согласована истцом в Администрации г. Чебоксары 10.06.2022 за № 128.

Постановлением администрации г. Чебоксары от 22.12.2021 № 2402 истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - реконструируемого незавершенного строительством здания под складское здание в границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:030305:251, расположенного по адресу: <...>, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка с северной стороны с 3 м до 1 м, с южной стороны с 3 м до 1,5 м, с восточной стороны с 3 м до 1,5 м.

Технические характеристики построенного объекта ранее были приведены в техническом паспорте, изготовленном МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" 20.03.2006.

В настоящее время согласно техническому плану от 03.06.2022, выполненному кадастровым инженером ФИО4, площадь объекта недвижимости составляет 1603,3 кв.м.

Согласно техническому заключению от 15.11.2021 №10н/21, выполненному ООО "АКБ-Стройпроект", в результате комплексного обследования здания в соответствии с ГОСТ 31937-2011 общее техническое состояние здания признано нормативным.

Истец 01.06.2022 обратился в адрес администрации г. Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - реконструкции здания незавершенного строительства под складское здание (для завершения строительства), расположенный по адресу: <...>,

Уведомлением от 16.06.2022 №72 администрация письменно отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов, перечисленных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что препятствует в настоящее время вводу реконструированного объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Спорное здание расположено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Таким образом, до обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Соответствие объекта установленным требованиям подтверждается техническим заключением ООО "АКБ-стройпроект" от 15.11.2021 №10н/21.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, при этом истцом принимались меры для легализации объекта, требование о признании за ним права собственности на реконструированное помещение подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на нежилое здание (здание склада) с кадастровым номером 21:01:030305:134, общей площадью 1603,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030305:251 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.В. Васильев