Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А70-23421/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23421/2022
г. Тюмень
22 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Эдем» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии от 18.03.2021 № 72РПО0000956 на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.01.2022;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее по тексту – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «Эдем» (далее по тексту – ответчик, Общество) об аннулировании лицензии от 18.03.2021 № 72РПО0000956 на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 11.11.2022 по настоящему делу и отсутствие возражений сторон, 15.12.2022 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку в судебное заседание представителя не обеспечил, отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество на основании лицензии от 18.03.2021 № 72РПО0000956 осуществляет розничную продажу алкогольной продукции. Срок действия лицензии установлен с 18.03.2021 по 17.03.2023.

28.10.2022 Департаментом было вынесено решение № 0006 о приостановлении действия лицензии и об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензий, в том числе в отношении Общества.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения Департамента в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 18.03.2021 № 72РПО0000956 послужили положения подп. 6 п. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 11, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона №171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Декларирование осуществляется в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 13, 14, 16 Порядка, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».

Копии указанных деклараций организации направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления декларации в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 21 Порядка установлено, что в случае если в отчетный период деятельность, связанная с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода, представление соответствующих деклараций не требуется.

Таким образом, Общество, осуществляя лицензируемую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязано было представить в Департамент декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 1 квартал 2022 года – не позднее 20.04.2022, за 2 квартал 2022 года - не позднее 20.07.2022, за 3 квартал 2022 года – не позднее 20.10.2022.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений, декларация за 1 квартал 2022 года представлена 25.05.2022, т.е. с нарушением срока. Декларации за 2, 3 кварталы 2022 года Обществом не представлены.

В соответствии со ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Согласно п. 6 ч. 3.1 Закона № 171-ФЗ основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган, а также не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Департаментом установлено нарушение Обществом вышеперечисленных норм, декларации об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 квартал 2022 года представлена с нарушением срока, декларации за 2,3 кварталы 2022 года Обществом не представлены вообще.

Факт выявленных нарушений подтверждается документально.

Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для принятия решения от 28.10.2022 №0006 о приостановлении действия лицензии и обращении в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии Общества.

Суд считает наличие оснований для аннулирования лицензии Общества установленными.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Департаментом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о повторном нарушении Обществом требований законодательства о соблюдении лицензионных требований и условий, а также о не устранении в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

От ответчика в материалы дела не поступило каких-либо доказательств наличия причин, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения обязанности по своевременному представлению деклараций в Департамент.

Таким образом, суд считает, что Общество имело возможность принять все зависящие от него меры по соблюдению Порядка представления деклараций.

На основании изложенного, заявленные требования об аннулировании лицензии, регистрационный номер в реестре 72РПО0000956 от 18.03.2021, выданной Обществу, подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В связи с удовлетворением заявленных требований с ООО «Эдем» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 167- 170, 176АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 18.03.2021 № 72РПО0000956 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, выданную Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области в отношении ООО «Эдем»

Взыскать с ООО «Эдем» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.