Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А40-255203/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-255203/22-183-4915
г. Москва
20 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 20.02.2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ежовой Н.К.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление по заявлению ООО «СиАрСиСи Рус» (ИНН 7730212723) к ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 30.08.2022 № 087S19220220729,

при участии от заявителя – Садакова Ю.В., паспорт, дов., от 05.12.2022 № 77 АД 1166887

от заинтересованного лица – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2022 дело по заявлению ООО «СиАрСиСи Рус» (далее – общество, заявитель) к ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (далее – фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 30.08.2022 № 087S19220220729 принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2023 принято решение о рассмотрении дела по общим правилам искового (административного) производства, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании рассматривается заявление ООО «СиАрСиСи Рус» к ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 30.08.2022 № 087S19220220729.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области осуществлена сверка персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных заявителем за 2021 год в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам и формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год, сведения о страховом стаже застрахованных лиц в органы ПФР не представлены. В результате проведенной сверки выявлены расхождения за период 2021 год в отношении 401 застрахованных лиц. Окончательный срок представления отчета формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год - 01.03.2022.

ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в адрес общества по электронным каналам связи 20.07.2022 направлено уведомление об устранении ошибок в течении пяти рабочих дней.

Впоследствии по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 02.08.2022 № 087S19220198114.

Начальником Главного Управления Ковалевой В.М. вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.08.2022 № 087S19220220729.

Требование от 03.10.09.2022 № 087S01220238628 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции 200 500 руб. за период 2021, сроком оплаты до 13.10.2022 отправлено стороне по телекоммуникационным каналам.

Заявитель считает решение фонда от 30.08.2022 № 087S19220220729 незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение лица, участвующего в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 17 За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Судом установлено, что уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2020 - 2021 года страхователем ООО «СиАрСиСи Рус» представлены в ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 23.08.2022 года и 24.08.2022 года, то есть позже установленного пятидневного срока, отведенного на исправление ошибок, но до вынесения оспариваемого решения от 30.08.2022 № 087S19220220729.

Кроме того, в материалы дела заявителем представлено решение фонда об отказе в привлечении страхователя к ответственности от 13.12.2022 № 087S19220345071.

Фондом принято указанное решение по результатам рассмотрения акта от 02.08.2022 № 087S18220198114.

По данному же акту (от 02.08.2022 № 087S18220198114) заинтересованным лицом принято оспариваемое решение от 30.08.2022 № 087S19220220729 о привлечении ООО «СиАрСиСи Рус» к ответственности.

Таким образом, вышеуказанным решением фонд подтвердил отсутствие оснований для привлечения общество к ответственности на основании вынесенного акта от 02.08.2022 № 087S18220198114.

Таким образом, как явствует из материалов дела, заинтересованным лицом в разных решениях одним и тем же фактическим обстоятельствам дана разная правовая оценка, влекущая разные правовые последствия для заявителя.

В то же время, по мнению суда, указанные действия фонда не отвечают принципу стабильности публичных правоотношений и правовой определенности в положении лица, привлекаемого к ответственности, поскольку одни и те же обстоятельства, по мнению заинтересованного лица, могут иметь разную правовую оценку и быть признаны как основанием для привлечения к ответственности, так и основанием для освобождения от нее.

При этом согласно требованиям действующего законодательства все неустранимые сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные обществом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в настоящем случае распределяется по правилам АПК РФ и подлежит возврату заявителю.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167?170, 197?201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области от 30.08.2022 № 087S19220220729.

Возвратить ООО «СиАрСиСи Рус» (ИНН 7730212723) из федерального бюджета Российской Федерации 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Г.Э. Смирнова