Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А07-17691/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17691/2018
г. Уфа
10 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2018

Полный текст решения изготовлен 10.12.2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Касьяновой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Строй Инвест +» (ИНН 0278922368, ОГРН 1160280115159)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо – Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

3-е лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318028000148812)

О признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 14.04.2017г.;

от ответчика – ФИО4 по доверенности №01-05-435/13 от 21.02.2018

от 3-го лица (ИП ФИО2) – ФИО3 по доверенности 02АА4001600 от 14.04.2017

от 3-го лица (ГУАиГ) – ФИО4 по доверенности от 06.02.2018

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Строй Инвест+» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на здание – многоквартирный трехэтажный жилой дом общей площадью 1680,8 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 1 300 кв.м. с кадастровым номером 02:55:011025:12, по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

До рассмотрения спора по существу 3-е лицо (ИП ФИО2) заявило о вступлении в дело в качестве 3-го лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просит признать за ней право собственности на спорный объект.

Определением суда от 25.10.2018 ИП ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве 3-го лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора

Ответчик представил отзыв.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ) ФИО5 и ФИО2 являющимися собственниками земельного участка по адресу <...> (кад. номер 02:55:011025:12), было выдано разрешение на строительство объекта «Многоквартирный трехэтажный дом по ул. Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» № 02-RU03308000-803Ж-2016 от 17.10.2016 г. сроком действия до 17.10.2017г.

Застройщиками были представлены следующие необходимые документы: -правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 02:55:011025:12, расположенный по ул. Пугачева, д. 122 -градостроительный план № RU03308000-16-110 от 09.02.2016 г., выданный Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа для проектирования и строительства многоквартирного малоэтажного жилого дома -проектная документация 2016.006 - ОПЗ, ПЗУ, АР, ПОС, ОДИ.

Впоследствии ФИО5 продала свою долю земельного участка ФИО2

28.12.2016 г. между ФИО2 и ООО «СК «СтройИнвест+» был заключен договор аренды земельного участка б/н, что подтверждается записью регистрации № 02:55:011025:12-02/101/2017-2. 17.02.2017 г.

В связи с изменением в проектную документацию Администрацией ГО г. Уфа заявителю - ООО «СК СтройИнвест+» была выдана корректировка разрешения на строительство.

Заявитель, действуя добросовестно, в соответствии с выданным разрешением на строительство и ГПЗУ, осуществил строительство котлована и цокольного этажа.

05.05.2017 г. уведомлением № 01-03-1191/11 разрешение на строительство № 02- RU03308000-803Ж-2016 от 17.10.2016 г. было признано недействительным и не подлежащим применению.

В уведомлении указано, что во исполнение предписания № ЦО-17-286-1 от 07.03.2017 г. Госкомитета РБ по жилищному и строительному контролю, был подготовлен актуализированный ГПЗУ, согласно сведениям которого имеется проект планировки территории, ограниченной ул. Пугачева, Сочинской, Софью Перовской, Авроры, лесным массивом, рекой Уфа Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Администрации городского округа город Уфа РБ № 2299 от 22.04.2008 г.

Полагая, что данное постановление не соответствует нормам законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ограничивает его права как собственника недвижимого имущества, общество «Строй Инвест+» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2017 по делу №А07-25861/2017, вступившим в законную силу, постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.04.2008 № 2299 в части установления красных линий в отношении земельного участка с кадастровым номерам 02:55:011025:12, расположенного по адресу <...>, признано недействительным.

ООО «Строй Инвест+» в судебном порядке также оспорено уведомление Администрации, выраженное в письме от 05.05.2017 № 01-05-1191/11, о признании разрешения на строительство №02-RU03308000-803Ж-2016 от 17.10.2016 недействительным и не подлежащим применению.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.11.2017 по делу №А07-17346/2017, вступившим в законную силу, признано недействительным уведомление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №01-05-1191/11 от 5.05.2017г. о не применении разрешения на строительство № 02-RU03308000-803Ж-2016.

В соответствии с вышеуказанным разрешением истец должен был возвести объект капитального строительства – многоквартирный трехэтажный дом по ул.Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общей площадью 1340,8 кв.м., состоящий из трех этаже и техподполья, с количеством квартир – 27 ед., в том числе одноуровневых – 18, с антресолью – 9, общая площадь квартир – 1053,39 кв.м.

Фактически истец осуществил строительством многоквартирного трехэтажного жилого дома общей площадью 1680,8 кв.м., состоящий из трех этаже, техподполья и антресоли, т.е. площадь строительства увеличилась.

Поскольку ввиду допущенного нарушения ввод объекта в установленном порядке не возможен, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

3-е лицо (ИП ФИО2) как собственник земельного участка, на котором осуществлено строительство, заявило самостоятельные требования, просит признать за ней право собственности на спорный объект.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает подлежащими удовлетворению требования, заявленные ИП ФИО6, и исходит при этом из следующего.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Системное толкование положений статей 49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дает основание полагать, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства (указанное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 309-КГ15-209).

В силу пункта 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии, в том числе, с разрешением на строительство.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что спорный объект имеет статус самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что с установленном порядке застройщиком было получено разрешение на строительство, однако допущено увеличение площади строительства, при этом, как пояснил представитель ответчика, «пятно» застройки не увеличилось.

ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 1 300 кв.м. с кадастровым номером 02:55:011025:12, на котором рассоложен спорный объект, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.2 л.д.128).

Вид разрешенного использования земельного участка – для использования в целях строительства многоквартирного малоэтажного дома, назначение объекта – земли населенных пунктов, многоквартирные малоэтажные жилые дома, что следует из представленного в дело градостроительного плана земельного участка №RU03308000-16-110 от 08.02.2016, №RU03308000-17-310 (т.2 л.д.140-150).

ООО «Строй Инвест+» земельный участок для целей строительства многоквартирного малоэтажного жилого дома представлен 3-им лицом по договору аренды от 28.12.2016.

В материалы дела представлено заключение специалиста ООО КБ Метод» №18Ф/918 от 27.09.2018, в котором экспертом сделаны следующие выводы: в результате обследования дома и сопоставления геометрических параметров дома – площадь дома, высота этажей, площади квартир, конструкции кровли, отделка и утепление фасада и отделка внутри здания ко коридорам и квартирам, эксперт приходит к выводу, что построенный объект соответствует объемно-планировочным решениям, представленным в проекте, а также применяемые материалы соответствуют проектным. Степень готовности здания составляет 94%. На основании результатов визуального инструментального технического обследования трехэтажного здания, расположенного по адресу: РБ, <...>, установлено, здание соответствует строительным нормам и правилам, а также техническое состояние конструкций, объемно-планировочные решения соответствуют требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию строения.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств наличия права собственности ФИО2 на земельный участок, занятый самовольной постройкой, отнесение ее к недвижимости, а также безопасность постройки и отсутствие доказательств нарушения самовольной постройкой прав третьих лиц, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования истца и 3-го лица носят альтернативный характер, удовлетворение требований 3-го лица исключает возможность удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца и 3-го лица согласно их заявлениям в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Строй Инвест +» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318028000148812) право собственности на здание – многоквартирный трехэтажный жилой дом общей площадью 1680,8 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 1 300 кв.м. с кадастровым номером 02:55:011025:12, по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.С. Касьянова