Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А28-2898/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2898/2017
г. Киров
13 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 13 октября 2017 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров, сл. Лосево)

о расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 13.05.2013 № 11-11 и обязании ответчика передать истцу лесной участок

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО3, представителя по доверенности от 16.02.2017,

от ответчика - ФИО4, представителя по доверенности от 29.05.2017,



установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 13.05.2013 № 11-11 и об обязании ответчика передать истцу лесной участок.

Истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

13.05.2013 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (Арендодателем) и ответчиком (Арендатором) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 24.04.2013 № 11-1 был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 11-11 (далее по тексту – договор аренды лесного участка), согласно которому во временное пользование арендатору передан лесной участок общей площадью 7791 га, местоположение: Кировская область, Верхнекамский район, Кирсинское лесничество, Кирсинское участковое лесничество, кварталы 45, 46, 54, 55, 58, 64-66, 75, 85, условный номер 43-43-01/524/2011-081.

Лесной участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды лесного участка установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 24 договора аренды лесного участка). Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке.

29.06.2015 департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Истец направил в адрес ответчика претензии от 11.01.2016, от 10.03.2016, от 30.03.2016, от 28.07.2016, от 26.12.2016 с требованием о погашении задолженности по арендным платежам по срокам оплаты 15.12.2015, 15.02.2016, 15.03.2016, 15.07.2017, 15.12.2016. Также истец направил в адрес ответчика претензию от 23.03.2016 с требованием осуществить за 2015 год противопожарное обустройство лесов (подпункт «е» пункта 11 договора аренды лесного участка), санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом (подпункт «ж» пункта 11 договора аренды лесного участка) в срок до 01.08.2016, в случае неустранения указанных нарушений предложил расторгнуть договор аренды лесного участка. Указанные претензии получены ответчиком.

В претензии от 11.01.2017 истец указывает на неоднократные и систематические нарушения ответчиком условий договора и норм закона (наличие задолженности в бюджетную систему РФ, административным штрафам, не выполнены лесохозяйственные мероприятия), которые ответчику предложено устранить в срок до 25.01.2017, в случае неустранения указанных нарушений предложил расторгнуть договор аренды лесного участка. Данная претензия получена ответчиком 17.01.2017.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей предусмотренных договором аренды лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Обращаясь в суд с требованием о расторжении договора аренды и возврате лесного участка, истец указывает на то, что арендатор за период аренды неоднократно нарушал условия договора и использовал лесной участок с существенными нарушениями.

Ответчик с требованиями не согласен, указывает на отсутствие оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка. Представил документы, которые подтверждают отсутствие задолженности по арендным платежам за 2016 год (письмо истца от 22.06.2017) и выполнение работ по противопожарному обустройству лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, работ по лесовосстановлению и уходу за лесом за 2015 год по претензии от 23.03.2016.

Изучив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу части 2 статьи 24, части 3 статьи 51 ЛК РФ невыполнение арендатором лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество (лесной участок); более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Как указано в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Аналогичная позиция изложена в пункте 29 «Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой» (приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66) и пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Из системного толкования приведенных положений следует, что расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В рассматриваемом споре с учетом положений статьи 65 АПК РФ на истца возложена обязанность доказать существенность допущенного ответчиком нарушения обязательств по договору аренды лесного участка, которое влечет существенное ухудшение состояния арендованного лесного участка и невозможность его восполнения в последующие периоды при добросовестном исполнении ответчиком своих обязательств.

Как следует из условий договора, в пункте 11 установлена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт «а»); осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке (подпункт «е»); осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке (подпункт «ж»), выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт «р»).

В соответствии с пунктами 19-23 договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случае нарушения другой стороной условий данного договора.

Пунктом 22 договора аренды лесного участка определены основания для его досрочного расторжения по требованию арендодателя: невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленных договором сроков ее внесения; невыполнение проекта освоения лесов и лесохозяйственного регламента, невыполнение любого из условий настоящего договора; в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В подтверждение неоднократного и существенного нарушения обязательств, принятых арендатором по договору аренды лесного участка, истец представил решение суда от 12.09.2016 по делу № А28-5828/2016 (о взыскании задолженности по арендным платежам на основании претензий от 11.01.2016, от 10.03.2016, от 30.03.2016), претензию от 23.03.2016 о выполнении лесохозяйственных мероприятий и претензии от 28.07.2016, от 26.12.2016 о погашении задолженности по арендным платежам.

Возражая против предъявленных требований, ответчик представил документы, свидетельствующие об устранении спорных нарушений договора аренды лесного участка.

Материалами дела и представителем истца подтверждается факт выполнения лесохозяйственных мероприятий за 2015 год, указанных в претензии от 23.03.2016, и отсутствие задолженности по арендным платежам за 2016 год по спорному договору аренды лесного участка.

Установленное свидетельствует о том, что истец не представил в материалы дела объективных доказательств, подтверждающих то, что арендатором допущены существенные нарушения условий договора аренды лесного участка, влекущие наличие оснований для расторжения договора аренды, либо причинения истцу такого ущерба, что он в значительной мере лишился того, на что вправе был рассчитывать.

Принимая во внимание длительные договорные отношения и то, что на дату рассмотрения дела в суде ответчик принял меры к устранению нарушений, послуживших поводом для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением, суд признает несоразмерным применение такой меры ответственности как расторжение договора, степени нарушенного обязательства и балансу интересов сторон.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает то, что претензия от 11.01.2017, направленная истцом в адрес ответчика, не содержит конкретного перечня нарушений арендатора, а именно: не указан период и сумма задолженности по арендным платежам, не указаны какие мероприятия не были выполнены и в какие сроки, не указаны нарушения арендатора которые явились основанием для возбуждения административных производств, что не соответствует положениям статьи 619 ГК РФ.

На основании изложенного, требования министерства о расторжении договора аренды лесного участка и, как следствие, требование об обязании возвратить лесной участок, удовлетворению не подлежат.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу взысканию с истца не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.М. Вихарева