Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А35-5008/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5008/2017
27 ноября 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 27.11.2017.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Курскоблводоканал»

к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области

о взыскании 2038186,40 руб. задолженности.

Третье лицо: Администрация Марковского сельсовета Глушковского района Курской области.

В судебном заседании присутствовали:

от истца: ФИО2 по доверенности от 06.03.2017,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации Глушковского района Курской области: не явился, извещен надлежащим образом.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области о взыскании 2038186,40 руб. задолженности.

16.11.2017 через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствии представителя.

Ходатайство судом удовлетворено.

Представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнения, поддержала доводы, изложенные в возражениях на дополнения к отзыву.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Курскоблводоканал», расположенное по адресу: 305001, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.06.2012 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области расположено по адресу: 307475, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.02.2001 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, 01.05.2015 между открытым акционерным обществом «Курскоблводоканал» (арендатор, впоследствии – АО «Курскоблводоканал») и Администрацией Марковского сельсовета Глушковского района Курской области (арендодатель) был заключен договор аренды объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области № 05/14/03, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает от арендодателя во временное владение и пользование (в аренду) объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования «Марковского сельсовет» Глушковского района Курской области, а именно: артезианскую скважину глубиной 134 м, введенную в эксплуатацию в 1972 году; водонапорную башню, введенную в эксплуатацию в 1972 году, и водопроводные сети длинной 5,8 км, диаметром 100 мм.

Согласно пункту 1.4 договора целевое назначение передаваемого в аренду имущества – оказание услуг по бесперебойному обеспечению холодного водоснабжения абонентов муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области, а именно водоподготовка, транспортировка и подача питьевой (технической) воды абонентам. Изменение целевого назначения передаваемого в аренду имущества не допускается в течение всего срока действия настоящего договора

В пункте 1.5 договора установлен срок аренды - на 364 дня с 01.05.2015 по 01.05.2016.

По акту приема-передачи от 01.05.2015 Администрация Марковского сельсовета Глушковского района Курской области передала открытому акционерному обществу «Курскоблводоканал» соответствующее имущество.

Также в указанную дату, на аналогичных условия, между истцом и третьим лицом был заключен договор № 06/14/03, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает от арендодателя во временное владение и пользование (в аренду) объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования «Марковского сельсовет» Глушковского района Курской области, а именно: артезианскую скважину глубиной 128 м, введенную в эксплуатацию в 1976 году; артезианскую скважину глубиной 115 м, введенную в эксплуатацию в 1983 году; и водопроводные сети длинной 11,8 км, диаметром 100 мм; водонапорные башни, введенные в эксплуатацию в 1983 и 2014 годах.

Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 18.11.2014 № 251 (в редакции Постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области от 29.04.2015 № 20) для потребителей ОАО «Курскоблводоканал» установлены и введены в действие с 01.05.2015 тарифы на питьевую воду, в том числе, на территории Марковского сельсовета Глушковского района Курской области.

05.05.2016 в адрес истца поступило заявление ответчика, в котором последний просил зарегистрировать и опломбировать приборы учета, находящиеся в МКОУ «марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области, типа ОХТА М 32, выпущенные в сентябре 2015 года. В эту же дату приборы учета были введены в эксплуатацию и опломбированы.

Ссылаясь на то, что в предшествующий период, с мая по октябрь 2015 года, ответчиком осуществлялось фактическое потребление холодной воды без надлежащего коммерческого учета потребленного ресурса, а оплата потребленной воды не производилась, истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением о взыскании с ответчика стоимости фактически потребленной холодной воды за период с мая по октябрь 2015 года в размере 2038186,40 руб.

Требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Как установлено ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В порядке ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») определено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 2 данной статьи абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (ч. 7 ст. 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, в том числе установлено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

С мая 2015 года организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории муниципального образования «Марковского сельсовет» Глушковского района Курской области», является акционерное общество «Курскоблводоканал».

Как следует из представленных в материалы дела документов, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области фактически подключено к централизованной системе холодного водоснабжения муниципального образования «Марковский сельсовет» Глушковского района Курской области, что ответчиком не оспаривается.

Контракт холодного водоснабжение между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области и акционерным обществом «Курскоблводоканал» в спорный период заключен не был.

Из пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 4 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат коммерческому учету (далее Правила № 776).

Также согласно ч. ч. 1, 4 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей расчетным способом.

В силу ч. 10 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрены случаи, когда учет воды осуществляется расчетным способом: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Пунктом № 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев (п. «а»).

В рассматриваемом случае расчет объема поставленного ресурса определен истцом исходя из пропускной способности трубы внутренним диаметром 32 мм на основании математической формулы расчета скорости потока в трубе с круглым сечением.

Поскольку пользование ответчиком централизованной системой водоснабжения и водоотведения осуществлялось в отсутствие установленного прибора учета и без заключенного договора, то объем водопотребления правомерно определен истцом расчетным способом полным сечением трубы в точке подключения при скорости движения воды 1,2 метра в секунду круглосуточно, что соответствует указанным нормам, кроме того надлежащим образом ответчиком не опровергнуто.

Факт подключения ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения ответчиком не опровергается и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Стоимость поставленного коммунального ресурса за спорный период составила 2038186,40 руб.

Документально подтвержденные возражения относительно количества и качества поставленной холодной воды ответчиком не заявлены, доказательства завышения количества предъявленных к оплате объемов холодного водоснабжения не представлены.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности от ответчика не поступило.

Представленный ответчиком расчет объема коммунального ресурса не может быть принят судом как не предусмотренный положениями Правил № 776.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик не оплатил потребленный коммунальный ресурс (холодную воду), исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика об отсутствии договорных отношений между сторонами в спорный период, так как отсутствие договора не может являться основанием для освобождения потребителя от оплаты поставленного ему коммунального ресурса.

Ссылка ответчика на положения ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», суд считает несостоятельной, так как истец статусом гарантирующего поставщика не наделен, обратного в материалы дела не представлено.

Отсутствие у истца соответствующей лицензии не влияет на характер фактических правоотношений сторон, так как в соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между субъектами гражданского оборота основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения.

Также суд отмечает, что отсутствие у истца лицензии не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора с учетом установленного судом факта оказания обществом «Курскоблводоканал» услуг ответчику по подаче питьевой воды и принятия стоков, поскольку не может отрицательно влиять на право организации коммунального комплекса требовать оплаты оказанных услуг и не влияет на оценку фактических отношений сторон по оказанию упомянутых услуг.

Ответчик, возражая против заявленных требований указывает, что в спорный период учреждение было отключено от центрального водопровода, в связи с прорывом водопровода на территории ответчика. В подтверждение указанного ответчик представил письмо от 21.04.2015 от Администрации Марковского сельсовета Глушковского района Курской области, в котором Администрация извещает директора школы об отключении подачи воды, и письмо от 02.11.2015, в котором ответчик просит подключить школу к центральном водопроводу.

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод, в том числе, из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления.

Такого уведомления в материалы дела не представлено.

Согласно п. 63 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приема сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение. Лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, обязано выполнить указания о введении временного прекращения либо ограничения в срок, указанный организацией водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.

Прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. При отсутствии такой возможности временное прекращение или ограничение подачи воды и (или) приема сточных вод осуществляется путем отсоединения объектов водоснабжения и (или) водоотведения абонента от централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае отсоединение обязан осуществить абонент в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а в случае невыполнения абонентом указанной обязанности - лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента.

Опломбирование запирающих устройств выполняется организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, временное прекращение подачи ресурса производится непосредственно самой ресурсноснабжающей организацией или с участием ее представителей. Представленные ответчиком письма не доказывают факт ограничения поставки воды, так как такое ограничение должно было быть произведено с участием представителей истца, уполномоченных перекрыть подачу ресурса, однако, письма не содержат отметок представителей истца об ограничении подачи воды. Также ответчиком не представлено никаких доказательств в подтверждение факта аварии и проведении работ по ее устранению (договор подряда, сметы, акты выполненных работ, платежные поручения и т.д. и т.п.).

В рассматриваемом случае со стороны ответчика имело место самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения в отсутствие заключенного сторонами договора, при этом на объектах отсутствовали приборы учета холодной воды, введенные в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Таким образом, в силу указанного нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество поставленной истцом в спорный период воды и принятых стоков правильно определено по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения.

Иные возражения ответчика также не принимаются судом во внимание как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам и основанные на неверном толковании норм права.

Также судом учтено, что все полномочия АО «Курскоблводоканал» на оказание услуг по передаче (поставке) питьевой воды проверены Комитетом по тарифам и ценам Курской области, которым вынесено постановление № 251 от 18.11.2014 «О тарифах на питьевую воду и водоотведение для ОАО «Курскоблводоканал» на 2014-2015годы» в редакции постановления от 29.04.2015 № 20.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 17, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области в пользу акционерного общества «Курскоблводоканал» долг в сумме 2038186,40 руб. за май-октябрь 2015 года.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Марковская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области в пользу федерального бюджета 33191,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арцыбашева Т.Ю.