Решение от 14 декабря 2024 г. по делу № А45-25711/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-25711/2024
г. Новосибирск
15 декабря  2024   года
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря  2024 года

  Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря  2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ИНЭКО» (ИНН <***>), администрации Венгеровского района Новосибирской области (ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Экотранс-Н" (ИНН <***>),

об обязании произвести вывоз твердых коммунальных отходов в объеме 1000 кубических метров с площадки временного накопления, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023702:521 в селе Венгерово Венгеровского района Новосибирской области,

при участии в судебном заседании представителей:

истца:  ФИО1, доверенность № 382 от 02.09.2024, диплом, паспорт,      

ответчика: ФИО2, доверенность от 18.09.2024 , диплом, паспорт,   

третьих лиц: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (далее – истец,  МУП «САХ») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее – ответчик, ООО «Экология-Новосибирск») об обязании произвести вывоз твердых коммунальных отходов в объеме 1000 кубических метров с площадки временного накопления, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023702:521 в селе Венгерово Венгеровского района Новосибирской области на объект размещения  отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в течение 5 дней  с момента вступления решения в законную силу. 

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. Согласно приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 10 февраля 2023 года №7-НПА МУП «САХ» сроком на 1 год присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области. Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 12 января 2024 года № 2-НПА МУП «САХ» присвоен статус регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 7 лет. Приступив к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, МУП «САХ» установило наличие твердых коммунальных отходов на площадке временного накопления в селе Венгерово, Венгеровского сельсовета Новосибирской области, в объеме 1000 кубическим метров. Так, 11 февраля 2023 года комиссия в составе специалистов МУП «САХ», совместно с представителями администрации Венгеровского сельсовета Новосибирской области осуществлен осмотр площадки временного накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в селе Венгерово. По результатам осмотра установлено, что по адресу: Новосибирская область, Венгеровский район, село Венгерово, на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023702:521 располагается площадка временного накопления твердых коммунальных отходов, на которой расположены твердые коммунальные отходы в объеме 1000 кубических метров. 23 ноября 2023 года при повторном осмотре ПВН, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023702:521, установлен неизменившийся объем твердых коммунальных отходов размере 1000 кубических метров. 25 июля 2018 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Приказом министерства энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирск № 6-НПА от 10 февраля 2023 года ООО «Экология-Новосибирск» лишено статуса регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области. Составление акта в дату 11 февраля 2023 года, которым установлено, что на площадке временного накопления, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:04:023702:521, располагаются твердые коммунальные отходы в объеме 1000 (одна тысяча) кубическим метров в безусловном порядке свидетельствует о факте накопления таких отходов до 11 февраля 2023 года, то есть до присвоения статуса регионального оператора МУП «САХ» и в период действия статуса регионального оператора, присвоенного ООО «Экология-Новосибирск». Согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Новосибирской области в Татарский кластер входят Венгеровский, Татарский, Усть-Таркский, Чановский районы. Центром кластера является г. Татарск, вблизи которого располагается комплексный полигон. Вместе с тем, транспортирование твердых коммунальных отходов в пределах Татарского кластера осуществляется по следующей схеме. От населенных пунктов, расположенных в Венгеровском районе до площадки временного накопления, далее на комплексный полигон, расположенный вблизи г. Татарска. Обязательство юридического лица по обращению с твердыми коммунальными отходами не прекращается при лишении юридического лица статуса регионального оператора, если такое обязательство возникло в период, когда такое юридическое лицо являюсь региональным оператором. Обязанность по транспортированию твердых коммунальных отходов в объеме 1000 кубических метров с площадки временного накопления в селе Венгерово, Венгеровского района Новосибирской области, до комплексного полигона, расположенного вблизи города Татарска в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления возложена на ООО «Экология-Новосибирск». 28 мая 2024 года в адрес ООО «Экология-Новосибирск», конкурсному управляющему ФИО3 направлена претензия с требованием осуществить вывоз твердых коммунальных отходов с площадки временного накопления, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023702:521 в селе Венгерово, Венгеровского района, Новосибирской области, а так же при невозможности осуществить вывоз твердых коммунальных отходов, с площадки временного накопления своими силами, ООО «Экология-Новосибирск» предложено обратиться за содействием к МУП «САХ».  04 июля 2024 года, в адрес МУП «САХ» поступил ответ на указанную претензию, которым ООО «Экология-Новосибирск» отказалось исполнить требования МУП «САХ». В связи с не удовлетворением  ответчиком требований, истец обратился с настоящим  иском в суд.

Определениями суда от 31.07.2024, 29.08.2024  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «ИНЭКО» (ИНН <***>), администрация Венгеровского района Новосибирской области (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Экотранс-Н" (ИНН <***>).

В ходе судебного разбирательства ответчиком подано письменное заявление о фальсификации  доказательств по делу, а именно акта от 11.02.2023.

МУП «САХ»  исключено из числа доказательств по делу  акт от 11.02.2023.

В связи с исключением истцом оспариваемого документа из числа доказательств по делу, заявление  ответчика о фальсификации доказательств  оставлено судом  без рассмотрения.

Истец в судебном заседании исковые  требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, сославшись на следующее. 11.02.2023 ООО «Экология-Новосибирск» лишено статуса регионального оператора по общению с твердыми коммунальными отходами на территории  Новосибирской области.  03.03.2023 решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-35287/2021 ООО «Экология-Новосибирск» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3  На дату лишения ответчика статута регионального оператора ТКО находилось на ПВН без превышения установленного законом срока (не более 11 месяцев).  Поскольку ООО «Экология-Новосибирск»  перестало одушевлять функции регионального оператора, с учетом даты лишения статуса, а также нахождения ТКО на ПВН без превышения установленного законом срока, на ответчика не может быть возложена обязанность по дальнейшему перемещению данных ТКО в соответствии с территориальной схемой. Более того, факт транспортирования ТКО с ПВН  подтверждается данными отчетами оператора по транспортированию. В настоящий момент региональным оператором является истец, который в силу  заключенного с ним соглашения обязан осуществить  деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой. Более того,  между истцом и ответчиком отсутствуют отношения обязательственного  характера по поводу совершения  действий по вывозу ТКО.  В данном конкретном споре невозможность исполнения решения по делу (в случае  удовлетворения иска) обусловлена нахождением ответчика в процедуре банкротства  конкурсного производства, хозяйственная деятельность  не ведется. Ответчиком заявлено о снижении судебном неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации.

Третье лицо администрация Венгеровского района Новосибирской области в судебное заседание не явилось, представило письменные пояснения, согласно которым пояснило, что акты осмотра от 11.02.2023, от 23.11.2023 у администрации отсутствуют. ФИО4, специалист  1-го разряда администрации Венгеровского района Новосибирской области принимала участие при осмотре площадки временного накопления, расположенной на земельном  участке с кадастровым номером 54:04:023702:521

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии третьих лиц,  извещенных о  времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав доводы сторон,   проанализировав действующее законодательство, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения иска,  при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

 25.07.2018 между министерством жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности  по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области. Деятельность (в полном объеме)  по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО)  начинается  на территории  Новосибирской области не позднее 01.01.2019.

Приказом  министерства жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Новосибирской области  № 6-НПА от 10.02.2023 ООО «Экология-Новосибирск»  лишено статуса  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

Согласно приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 10 февраля 2023 года №7-НПА МУП «САХ» сроком на 1 год присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 12 января 2024 года № 2-НПА МУП «САХ» присвоен статус регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 7 лет.

Таким образом, ООО «Экология-Новосибирск» осуществляла деятельность  в статуе регионально оператора на территории  Новосибирской области с 01.01.2019 по 10.02.2023.

Согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Новосибирской области в Татарский кластер входят Венгеровский, Татарский, Усть-Таркский, Чановский районы. Центром кластера является г. Татарск, вблизи которого располагается комплексный полигон.

Вместе с тем, транспортирование твердых коммунальных отходов в пределах Татарского кластера осуществляется по следующей схеме.

От населенных пунктов, расположенных в Венгеровском районе до площадки временного накопления, далее на комплексный полигон, расположенный вблизи г. Татарска.

Как указывает истец в исковом заявлении приступив к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, МУП «САХ» на 11.02.2023 установило наличие твердых коммунальных отходов на площадке временного накопления (далее -ПВН) в селе Венгерово, Венгеровского сельсовета Новосибирской области, в объеме 1000  кубическим метров.

Так, 11 февраля 2023 года комиссия в составе специалистов МУП «САХ», совместно с представителями администрации Венгеровского сельсовета Новосибирской области осуществлен осмотр площадки временного накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в селе Венгерово.

По результатам осмотра установлено, что по адресу: Новосибирская область, Венгеровский район, село Венгерово, на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023702:521 располагается площадка временного накопления твердых коммунальных отходов, на которой расположены твердые коммунальные отходы в объеме 1000 метров.

В ходе рассмотрения настоящего дела, истцом в связи с заявлением ответчика о фальсификации  доказательств по делу, исключен из числа доказательств по делу  акт от 11.02.2023.

23 ноября 2023 года истцом совместно с представителями администрации Венгеровского сельсовета Новосибирской области ПВН, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:04:023702:521, установлен объем твердых коммунальных отходов размере 1000 кубических метров.

Как полагает истец,  ответственность за обращения с ТКО  в объеме 1000 куб.м., расположенных на спорной площадке временного накопления, накопленных в период осуществления деятельности предыдущего регионального оператора – ООО «Экология-Новосибирск», всецело возложена на ответчика.

ПВН имеет критерий предельного допустимого накопления и нахождение на постоянной основе ТКО  в объеме 1000 куб.м. препятствует нормальной работе объекта, усложняет обслуживание площади  временного накопления, способствует более быстрому накоплению ПВН до допустимых объемом, что приводит  к сокращению временного интервала накопления ТКО, увеличению частоты вызова ТКО на ОРО, что в свою очередь  сказывается на финансовой нагрузке предприятия, которое обслуживает ПВН, а также  увеличивает техническую нагрузку на транспортные  средства, используемые  для вывоза ТКО.

Ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по надлежащему обращению с ТКО, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о понуждении ответчика к исполнению обязательств в натуре.

Основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ, размещение отходов осуществляется исключительно в специализированных (специальных) объектах, предназначенных для хранения отходов, захоронения отходов. При этом размещение отходов не осуществляется в местах, предназначенных для накопления отходов (временного складирования отходов).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641"), региональный оператор обязан обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 23 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «ЭкоТранс-Н» заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 08/03/21-1 от 24.11.2020, в соответствии с которым ООО «ЭкоТранс-Н» осуществляло транспортирование твёрдых коммунальных отходов на территории Венгеровского района Новосибирской области в период с 01.01.2021 по 09.01.2023.

В период с 10.01.2023 по 10.02.2023 транспортирование твёрдых коммунальных отходов на территории Венгеровского района Новосибирской области осуществляло ООО «ИНЭКО» на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 08/03/23-4 от 09.01.2023.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области" (далее - территориальная схема) установлено, что все ТКО, образующиеся на территории Венгеровского района, транспортируются на ПВН вблизи с. Венгерово, а затем на ОРО, расположенный в Татарском районе вблизи г. Татарска.

Исходя из представленных ответчиком документов следует, что ТКО транспортировались в ноябре 2022 года с ПВН на ОРО, что  подтверждается данными отчета оператора по транспортированию ТКО в Венгеровском районе Новосибирской области ООО "ЭкоТранс-Н" с ПВН Венгеровская до ОРО Татарский.

Кроме этого, транспортирование ТКО с ПВН на ОРО с 10.01.2023 осуществлялось оператором по транспортированию ТКО в Венгеровском районе Новосибирской области ООО «ИНЭКО» на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 08/03/23-4 от 09.01.2023 с ПВН Венгеровская до ОРО Татарский, ТКО транспортировались в январе, феврале 2023 года.

В соответствии с Законом N 89-ФЗ накопление отходов осуществляется на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Накопление отходов после окончания предельного срока накопления, расценивается как непринятие мер для совершения дальнейших действий с отходами (передача на размещение), что является нарушением требований законодательства при обращении с отходами.

Истечение срока накопления отходов - 11 месяцев, может быть квалифицировано как хранение отходов. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения (статья 1 Закона N 89-ФЗ).

ПВН - оптимальное решение для удаленных, труднодоступных территорий с небольшим количеством жителей, позволяет накапливать отходы в течение длительного периода времени.

 Вывоз отходов происходит по мере накопления, но не реже одного раза в 11 месяцев (территориальная схема Новосибирской области).

В силу пункта 41 Правил N 1156 юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

Обязанности регионального оператора на территории Новосибирской области  до 10.02.2023  осуществляло ООО «Экология-Новосибирск», с 11.02.2023 – МУП «САХ».

Суд находит состоятельными доводы истца в части то, что наличие на момент прекращения обязательств не истекшего предельного срока накопления ТКО на площадках временного накопления само по себе не освобождает прежнего регионального оператора от исполнения предусмотренной законом и соглашением обязанности по вывозу ТКО на санкционированные объекты размещения.

Более того,  нахождение ответчика в процедуре банкротства не освобождает его от ранее принятых обязательств регионального оператора.

При этом суд отмечает, что доказательств складирования ТКО на площадке временного хранения в период деятельности ООО «Экология-Новосибирск» на момент прекращения обязательств ответчика не истекшего предельного срока накопления ТКО в материалах дела отсутствует, истцом не доказано.

Более того, соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области ООО «Экология-Новосибирск» заключено с 25.07.2018 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Предметом соглашения от 25.07.2018 является обеспечение  региональным оператором  деятельности по обращению  с ТКО на территории Новосибирской области, включающий в себя  сбор, в том числе раздельный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение, ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 соглашения от 25.07.2018, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области обязуется  осуществить регулирование деятельности регионального оператора в соответствии  с действующим законодательством.

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком отсутствуют отношения обязательственного характера по поводу совершения действий по вывозу твердых коммунальных отходов.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению. Отказывая в удовлетворении требования истца об обязании ответчика произвести вывоз твердых коммунальных отходов с площадки временного накопления, суд исходит  из того, что МУП «САХ» не является стороной соглашения от 25.07.2018, равно как и не наделен административной функцией в сфере нарушений требований законодательства при обращении с отходами и регулирования деятельности регионального оператора в соответствии  с действующим законодательством. Более того, доказательства  того, что ООО «Экология-Новосибирск», явилось лицом, которое разместило  на площадке временного накопления  спорные ТКО в объеме 1000 куб.м.   в материалах дела отсутствуют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами  статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова