Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А79-6567/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6567/2018
г. Чебоксары
21 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 15.11.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Аликовский район, д. Янгорас,

к судебному приставу-исполнителю Аликовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики, Аликовский район, с. Аликово,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, г. Чебоксары,

об отмене постановлений от 28.05.2018 о запрете регистрационных действий в отношении самоходных, сельскохозяйственной гусеничной, колесной техники

заинтересованные лица: ФИО3, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике, ФИО4

при участии: от заявителя – ФИО5 по доверенности от 05.05.2018

от УФССП по ЧР – ФИО6 по доверенности от 02.04.2018

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Аликовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики ФИО7 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее – УФССП по ЧР) об отмене постановлений от 28.05.2018 № 21007/18/14071, № 21007/18/14075 в рамках исполнительного производства № 6718/17/21007-ИП о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных, сельскохозяйственной гусеничной, колесной техники:

- прицеп тракторный 2ПТС-4, 2006 года выпуска, заводской номер машины 1831, гос. peг. знак 4047 УК21;

- прицеп тракторный 2ПТС-4, 2006 года выпуска, заводской номер машины 1836, гос. peг. знак 4048 УК21;

- прицеп тракторный ППТС-5, 2006 года выпуска, заводской номер машины 034, гос. peг. знак 4054 УК21;

- прицеп тракторный ПСЕ-12.5, 1991 года выпуска, заводской номер машины отсутсвует, гос. peг. знак 7182 УУ21;

- трактор колесный БЕЛАРУС-82.1, 2002 года выпуска, заводской номер машины 08068669, номер двигателя 537978, номер КПП 019436, номер основного моста 317778,00105064, гос. per. знак 0230 УК21;

- трактор колесный БЕЛАРУС-82.1, 2006 года выпуска, заводской номер машины 80824679, номер двигателя 690886, номер КПП 132281, номер основного моста 429008, номер дополнительного моста 086312-04, гос. per. знак 4044 УК21;

- трактор колесный Т150-К, 1990 года выпуска, заводской номер машины (рамы) 477872/117266, номер двигателя 60202257, номер КПП 17243, номер основного моста 33744, номер дополнительного моста 33744, гос. per. знак 8891 УК21;

- экскаватор колесный ЭО-2621ВЗ, 1991 года выпуска, заводской номер машины (рамы) 754544, номер двигателя 1Л2015, номер КПП 151368, номер основного моста 151368, номер дополнительного моста отсутствует, гос. per. знак 5426 УК21;

- комбайн 3/У КЗС-7-24 «Полесье», 2007 года выпуска, заводской номер машины 1849, номер двигателя 061062, номер КПП отсутствует, номер основного моста отсутствует, гос. peг. знак 8892 УК21.

В обоснование заявления заявитель указал, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о запрете регистрационных действий в отношении самоходных, сельскохозяйственной гусеничной, колесной техники незаконны, поскольку объекты были зарегистрированы за юридическим лицом, не являющимся должником по данному исполнительному производству. Должником является физическое лицо - ФИО2.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены взыскатели ФИО3, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, ФИО4.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель УФССП по ЧР в судебном заседании просила прекратить производство по делу, представила ходатайство.

Представители взыскателей в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 123, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 1, 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 6718/17/21007-ИП, возбужденное 07.09.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 014449096 от 14.02.2017 выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-12046/2015 о взыскании задолженности 808590,52 руб. в пользу ФИО3.

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения должник ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель постановлением от 28.05.2018 № 21007/18/14071 объявил запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра зарегистрированных за должником самоходных машин:

- прицеп тракторный 2ПТС-4, 2006 года выпуска, заводской номер машины 1831, гос. per. знак 4047 УК21;

- прицеп тракторный 2ПТС-4, 2006 года выпуска, заводской номер машины 1836, гос. per. знак 4048 УК21;

- прицеп тракторный ППТС-5, 2006 года выпуска, заводской номер машины 034, гос. per. знак 4054 УК21;

- прицеп тракторный ПСЕ-12.5, 1991 года выпуска, заводской номер машины отсутсвует, гос. per. знак 7182 УУ21;

- трактор колесный МТЗ-80, 1990 года выпуска, заводской номер машины 734486, номер двигателя 702731, номер КПП отсутствует, номер основного моста 171908, гос. per. знак 1393 УХ21;

- трактор колесный БЕЛАРУС-82.1, 2002 года выпуска, заводской номер машины 08068669, номер двигателя 537978, номер КПП 019436, номер основного моста 317778,00105064, гос. per. знак 0230 УК21;

- трактор колесный БЕЛАРУС-82.1, 2006 года выпуска, заводской номер машины 80824679, номер двигателя 690886, номер КПП 132281, номер основного моста 429008, номер дополнительного моста 086312-04, гос. per. знак 4044 УК21;

- трактор колесный Т150-К, 1990 года выпуска, заводской номер машины (рамы) 477872/117266, номер двигателя 60202257, номер КПП 17243, номер основного моста 33744, номер дополнительного моста 33744, гос. per. знак 8891 УК21;

- экскаватор колесный ЭО-2621ВЗ, 1991 года выпуска, заводской номер машины (рамы) 754544, номер двигателя 1Л2015, номер КПП 151368, номер основного моста 151368, номер дополнительного моста отсутствует, гос. Per. Знак 5426 УК21.

Также постановлением от 28.05.2018 № 21007/18/14075 судебный пристав-исполнитель объявил запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра зарегистрированных за должником самоходных машин: Комбайн 3/У КЗС-7-24 «Полесье», 2007 года выпуска, заводской номер машины 1849, номер двигателя 061062, номер КПП отсутствует, номер основного моста отсутствует, гос. Peг. Знак 8892 УК21.

Судебным приставом-исполнителем был сделан запрос от 06.06.2018 о заложенном имуществе должника, Сельскохозяйственный производственный кредитный кооператив «Аликово-Согласие» сообщил, что на 06.06.2018 договора залога между СПКК «Аликово-Согласие» и ИП Главой КФХ ФИО2 не имеется.

Также судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в Гостехнадзор по Аликовскому району Чувашской Республики. Согласно данного запроса, за должником зарегистрированы вышеуказанные самоходные машины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, а также иные меры обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В своем заявлении заявитель указал, что указанное имущество принадлежало юридическому лицу и в Гостехнадзоре по Аликовскому району Чувашской Республики были зарегистрированы за юридическим лицом (Крестьянское (фермерское) хозяйство «Журавлев»), не являющимся должником по исполнительному производству № 6718/18/21007-ИП. Должником является физическое лицо – ФИО2.

Между тем, на запрос судебного пристава-исполнителя от 08.06.2018, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике сообщила, что 23.12.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица КФХ «Журавлев» в связи с изменением его правового статуса, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации главы КФХ ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ИНН <***>).

Из материалов дела следует, что по исполнительному листу от 14.02.2017 серии ФС № 014449096 должником является Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>).

Как предусмотрено в статье 16 Федерального закона Российской Федерации 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, ФИО2, как единственный участник КФХ является его главой, то есть, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Приведение правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса Российской Федерации не изменяет и не прекращает его права и обязанности.

Из совокупности названных норм следует, что гражданин, получивший статус индивидуального предпринимателя, приобретает право заниматься предпринимательской деятельностью, при этом не перестает быть гражданином - физическим лицом.

Заявитель просит отменить постановления судебного пристава-исполнителя от 28.05.2018 №№ 21007/18/14071 и 21007/18/14075 о запрете регистрационных действий в отношении самоходной, сельскохозяйственной, гусеничной и колесной техники.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин принят судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, соответствует размеру задолженности, не нарушает права заявителя, так как он не был лишен возможности пользоваться имуществом.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении Аликовского РОСП находится сводное исполнительное производство № 4006/17/21007-СДо взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ряда взыскателей с остатком задолженности 888 181 руб. 23 коп.

В состав сводного исполнительного производства № 4006/17/21007-СД входят следующие исполнительные производства:

№ 6744/17/21007-ИП, возбужденное 07.09.2017 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 21330001423 от 29.08.2017, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике по делу № 195814 о взыскании налогов и сборов, включая пени, сумма задолженности 42552,11 руб., остаток составляет 13882,81 руб.;

№ 6718/17/21007-ИП, возбужденное07.09.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 014449096 от 14.02.2017 выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-12046/2015 о взыскании задолженности, сумма задолженности составляет 808590,52 руб., остаток задолженности составляет 778590,52 руб.;

№ 4169/18/21007-ИП, возбужденное 01.06.2018 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 21007/18/14207 от 28.05.2018, выданного Аликовским РОСП о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб., остаток задолженности составляет 1000 руб.;

№ 4170/18/21007-ИП, возбужденное 01.06.2018 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 21007/18/14208 от 28.05.2018, выданного Аликовским РОСП о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб., остаток задолженности составляет 1000 руб.;

№ 4979/18/21007-ИП, возбужденное 03.07.2018 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 21007/18/16677 от 26.06.2018 выданного Аликовским РОСП, о взыскании исполнительского сбора, сумма задолженности составляет 1000 руб., остаток суммы задолженности составляет 1000 руб.;

№ 5011/18/21007-ИП, возбужденное 05.07.2018 на основании акта осуществляющего контрольные функции № 21330000850 от 18.06.2018, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике по делу № 199165, о взыскании налогов и сборов, включая пени, сумма задолженности составляет 1529,17 руб., остаток суммы задолженности составляет 0 руб.;

№ 5069/18/21007-ИП, возбужденное 06.07.2018 на основании судебного приказа выданного по делу № 2а-156/2018 от 02.04.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Аликовского района Чувашской Республики о взыскании налогов и сборов, включая пени, сумма задолженности составляет 41416,72 руб., остаток задолженности составляет 30207,39 руб.;

№ 5294/18/21007-ИП, возбужденное 13.07.2018 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 21330000962 от 03.07.2018, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике по делу № 199375 от 03.07.2018, о взыскании налогов и сборов, включая пени, сумма задолженности составляет 903,33 руб., остаток суммы задолженности составляет 0 руб.

Поскольку в отношении заявителя находится сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель был вынужден применить такую меру обеспечения исполнения исполнительного документа, как запрет.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд считает, что указанные постановления судебного пристава-исполнителя не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и соответствует закону.

Кроме того, постановлениями от 02.10.2018 и.о. начальником отдела Аликовского РОСП УФССП по Чувашской Республике отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин:

- прицеп тракторный 2ПТС-4, 2006 года выпуска, заводской номер машины 1831, гос. per. знак 4047 УК21;

- прицеп тракторный 2ПТС-4, 2006 года выпуска, заводской номер машины 1836, гос. per. знак 4048 УК21;

- прицеп тракторный ППТС-5, 2006 года выпуска, заводской номер машины 034, гос. per. знак 4054 УК21;

- прицеп тракторный ПСЕ-12.5, 1991 года выпуска, заводской номер машины отсутсвует, гос. per. знак 7182 УУ21;

- трактор колесный МТЗ-80, 1990 года выпуска, заводской номер машины 734486, номер двигателя 702731, номер КПП отсутствует, номер основного моста 171908, гос. per. знак 1393 УХ21;

- трактор колесный БЕЛАРУС-82.1, 2002 года выпуска, заводской номер машины 08068669, номер двигателя 537978, номер КПП 019436, номер основного моста 317778,00105064, гос. per. знак 0230 УК21;

- трактор колесный Т150-К, 1990 года выпуска, заводской номер машины (рамы) 477872/117266, номер двигателя 60202257, номер КПП 17243, номер основного моста 33744, номер дополнительного моста 33744, гос. per. знак 8891 УК21;

- экскаватор колесный ЭО-2621ВЗ, 1991 года выпуска, заводской номер машины (рамы) 754544, номер двигателя 1Л2015, номер КПП 151368, номер основного моста 151368, номер дополнительного моста отсутствует, гос. per. знак 5426 УК21;

- комбайн 3/У КЗС-7-24 «Полесье», 2007 года выпуска, заводской номер машины 1849, номер двигателя 061062, номер КПП отсутствует, номер основного моста отсутствует, гос. peг. знак 8892 УК21.

Отсутствие совокупности двух условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых оспариваемые действия подлежат признанию незаконными, является в силу части 3 статьи 201 указанного Кодекса основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 требований об отмене постановлений от 28.05.2018 № 21007/18/14071, № 21007/18/14075 в рамках исполнительного производства № 6718/17/21007-ИП о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных, сельскохозяйственной гусеничной, колесной техники.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин