Решение от 18 ноября 2024 г. по делу № А26-6817/2023

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-6817/2023
г. Петрозаводск
19 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2024 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишуровой С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Тимберланд» к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о признании незаконным решения № 9890/19-23/МПРиЭ-и от 13.06.2023 года,

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

При участии представителей сторон:

от истца – ФИО1, генеральный директор ООО «Тимберланд»;

от ответчика – ФИО2 по доверенности, служебное удостоверение, личность установлена по паспорту;

от третьего лица, УФСГ регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, - ФИО3 по доверенности от 17.04.2024, диплом от 22.03.2010 № 9766;

от третьего лица, ООО «Карлис-Вяртсиля» - не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тимберланд» (далее – истец, ООО «Тимберланд») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – ответчик, Минприроды) о признании незаконным решения № 9890/1923/МПРиЭ-и от 13.06.2023 года, об обязании выдать ООО «Карлис-Вяртсиля» согласие на переуступку своих прав и обязанностей по договорам аренды лесных

участков от 19 декабря 2008 года №№ 62-з, 63-з, от 24 ноября 2008 года № 12-з в пользу ООО «Тимберланд».

Иск обоснован статьями 72, 73.1, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 10, 391, 448, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республика Карелия от 17.10.2023, оставленным в силе Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.06.2024 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

При повторном рассмотрении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Истец представил обновленную позицию, в которой уточняет исковые требования, и просит:

- Признать незаконным решение Минприроды Республики Карелия № 9890/1923/МПРиЭ-и от 13.06.2023;

- Обязать Минприроды Республики Карелия устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Тимберланд» путем выдачи согласия на передачу прав и обязанностей от ООО «Карлис-Вяртсиля по договорам аренды лесных участков от 24.11.2008 № 12-з, от 19.12.2008 №№ 62-з, 63-з, заключенных с ООО «Карлис-Вяртсиля», при условии перехода долговых обязательств и оплаты задолженности по арендной плате ООО «Тимберланд», восстановить права ООО «Тимберланд» путем заключения новых договоров аренды с ООО «Тимберланд» в отношении части лесного участка 10:00:0000000:15 (3026 га), части лесного участка 10:00:0000000:15 (6745,2га), части лесного участка 10:16:0000000:10 (5404га), являвшихся предметом расторгнутых решениями Арбитражного суда Республики Карелия в рамках дел №№ А26-2843/2023 и А26-2711/2023 договоров от 24.11.2008 № 12-з, от 19.12.2008 №№ 62-з, 63-з, заключенных с ООО «КарлисВяртсиля» и являющихся предметом перенайма, на тех же условиях.

На основании п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" суд отказывает в принятии уточнений исковых требований, так как истцом заявлено новое исковое требование.

Дальнейшее рассмотрение спора осуществляется по первоначальным исковым требованиям.

Ответчик представил в материалы дела отзыв (т.2, л.д. 74,75), в котором поддержало позицию истца.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия представило в материалы дела пояснения на исковое заявление (т.2, л.д. 78-80), управление полагает, что истцу необходимо уточнить исковые требования в части предмета новых договоров аренды, указывает, что при этом необходимо учитывать, что образование самостоятельных лесных участков в соответствии с положениями ЗК РФ, Закона о регистрации потребует необходимость подготовки проектной документации лесных участков, межевых планов и осуществления государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела отзыв по существу заявленных требований суду не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное разбирательство в отсутствие представителя третьего лица.

Повторно исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» письмами от 03 мая 2023 года № № 1; 2; 3 обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Ответчик) с заявлениями о передаче прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков от 19 декабря 2008 года №№ 62-з; 63-3, от 24 ноября 2008 года № 12-з в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тимберланд» (далее - Истец). В своем решении, изложенном в письме от 13 июня 2023 года № 9890/19- 23/МПРиЭ-и, Ответчик отказал в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков.

В качестве оснований для отказа в выдачи согласия на переуступку прав и обязанностей по договорам аренды Ответчик указал на невыполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» условий указанных в пункте 5 Порядка выдачи арендатору лесного участка согласия на передачу арендованного

лесного участка в субаренду или на иное распоряжение арендными правами утвержденного приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 28 мая 2012 года № 795 (далее - Порядок), а также по причине того, что лесной участок не прошел кадастровый учет.

Указанное решение затрагивает права Общества с ограниченной ответственностью «Тимберланд», посчитав решение Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия об отказе в выдаче Обществу с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» согласия на передачу своих прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков, изложенное в письме

от 13 июня 2023 года № 9890/19-23/МПРиЭ-и незаконным и необоснованным истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.

При повторном рассмотрении изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При повторном рассмотрении дела от истца и ответчика поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, согласно пункту 1 которого стороны пришли к соглашению о восстановлении арендных прав по договорам аренды лесных участков от 19.12.2008 № 62-з, от 24.11.2008 № 12-з, от 19.12.2008 № 63-з, путем заключения между Заявителем и ответчиком новых договоров аренды лесных участков в границах и характеристиках лесных участков, а также на условиях, равных договорам аренды лесных участков от 19.12.2008 № 62-з, от 24.11.2008 № 12-з, от 19.12.2008 № 63-з, на основании выдачи Министерством согласия на передачу прав и обязанностей по указанным договорам в пользу ООО «Тимберланд».

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это, в частности, противоречит закону. В этом случае суд рассматривает дело по существу.

В соответствии со статьей 73.1 Лесного кодекса РФ Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса. Таким образом, заключение мирового соглашения в предложенной редакции нарушает права и законные интересы других лиц и противоречит закону.

При указанных обстоятельствах ходатайство Министерства об утверждении мирового соглашения утверждению не подлежит, а дело подлежит рассмотрению по существу.

В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021 (далее – Обзор № 2), разъяснено, что к отношениям по уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка подлежат применению правила ЛК РФ, действовавшие в момент заключения договора аренды.

В рассматриваемом случае договор аренды лесного участка № 12-з заключен 24.11.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 04.08.1995 (дата государственной регистрации 08.11.2000 № 10-01/07- 11/2000-1306), заключенного на основании решения Государственного комитета по лесу Республики Карелия от 04.08.1995 № 3; договор аренды лесного участка № 62-з заключен 19.12.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 06.12.2004 (дата государственной регистрации 09.03.2005 № 10-01/01-18/2005-28), заключенного по результатам лесного конкурса (протокол

о результатах лесного конкурса от 17.11.2004 № 74); договор аренды лесного участка № 63-з заключен 19.12.2008 в порядке приведения в соответствие с ЛК РФ путем переоформления договора аренды участка лесного фонда от 24.12.2004 (дата государственной регистрации 14.01.2005 № 10-01/07-34/2004-197), заключенного по результатам лесного конкурса (протокол о результатах лесного конкурса от 17.11.2004 № 74).

Федеральным законом от 29.12.2017 № 471-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков», вступившим в силу 09.01.2018, в статью 71 ЛК РФ была введена часть 6, согласно которой победитель конкурса или единственный участник конкурса, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 10 статьи 80.2 настоящего Кодекса не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из указанного договора, а также сдавать предоставленный лесной участок в субаренду.

До 09.01.2018 запрет на передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды в ЛК РФ отсутствовал. Таким образом, ООО «Карлис-Вяртсиля», заключившее договоры аренды лесного участка до 09.01.2018, вправе передавать свои права и обязанности по договорам аренды.

Как следует из решения Министерства, основанием для отказа в выдаче ООО «Карлис-Вяртсиля» согласия на передачу прав и обязанностей по указанным договорам аренды лесных участков стало невыполнение арендатором условия подпункта 1 пункта 5 Порядка № 795 (отсутствие задолженности по плате за использование лесов либо оформление перевода долга на заинтересованное лицо), а также подпункта 2 пункта 5 Порядка № 795 в связи с тем, что лесные участки не прошли государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 201-ФЗ) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

Подпунктом «т» пункта 3.4 Типового договора аренды лесного участка для 5 А26-6817/2023 заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542, установлено, что арендатор обязан, в частности, согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Закона № 201-ФЗ. Из приведенных норм следует, что отсутствие задолженности по арендной плате не предусмотрено лесным законодательством в качестве обязательного условия выдачи арендодателем

согласия на передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды лесного участка другому лицу.

Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия утверждено постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 367-П (далее – Положение № 367-П).

В силу подпункта 7 пункта 9 названного Положения Министерство в области лесных отношений осуществляет полномочия собственника лесных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, в пределах, установленных законодательством, в том числе предоставляет лесные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия в аренду; осуществляя полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в аренду. При этом Положение № 367-П не наделяет Министерство полномочиями по установлению дополнительных по отношению к введенным федеральным и региональным законодательством условий для предоставления лесных участков в аренду.

В соответствии с пунктами 4.3.9 договоров аренды лесных участков от 24.11.2008 № 12-з, от 19.12.2008 №№ 62-з, 63-з арендатор имеет право после постановки лесного участка, предоставленного в аренду, на кадастровый учет и предоставления арендодателю проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, с согласия арендодателя сдавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

В пункте 27 Обзора № 2 отмечено, что соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора, предусматривает в соответствии с пунктом 2 статьи 615 ГК РФ одновременную передачу всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 391 ГК РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

В силу статьи 392.3 ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Из приведенных норм гражданского законодательства следует, что перевод долга на другое лицо возможен только с согласия кредитора.

Следовательно, ООО «Карлис-Вяртсиля» могло осуществить перевод своего долга по арендной плате на ООО «Тимберланд» только передав ему свои права и обязанности по договорам аренды, что невозможно без согласия арендатора. В этой связи Министерство, отказывая в выдаче согласия на перенайм лесных участков в

связи с наличием задолженности по арендной плате и отсутствием перевода долга, тем самым препятствует переводу этого долга с ООО «КарлисВяртсиля» на нового арендатора – ООО «Тимберланд», у которого основания для принятия на себя задолженность прежнего арендатора могут возникнуть только после перехода к нему прав и обязанностей по договорам аренды.

Кроме того, в качестве основания для отказа в выдаче согласия на передачу прав и обязанностей по договорам аренды Министерство указывает на то, что лесные участки не прошли государственный кадастровый учет. Согласно пункту 1.2 указанных договоров предметом договора от 24.11.2008 № 12-з является лесной участок площадью 6746 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:10:000000:015; предметом договора от 19.12.2008 № 62-з является лесной участок площадью 5404 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:16:000000:0010; предметом договора от 19.12.2008 № 63- з является лесной участок площадью 3026 га, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 10:10:000000:015.

13.02.2009 в ЕГРН на основании договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 63-3 была внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:00:0000000:15. Предметом указанного договора аренды являлась часть лесного участка площадью 3026 га Пуйккольского лесничества 95,97-98,100-105,107-112 расположенного: Республика Карелия, г.Сортавала, территория Сортавальского и Ладожского кадастровых районов, кад. № 10:00:00 00 00:015.

10.02.2009 в ЕГРН на основании договора аренды лесного участка от 24.11.2008 № 12-з была внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:00:0000000:15. Предметом указанного договора аренды являлась часть лесного участка с кад. № 10:00:00 00 00:015 площадью 6745,2 га Пуйккольского лесничества: кварталы 1-3,7-11,1820,93-94,96,113 (за исключением частей выделов 1,8,14) 114-135.

16.02.2009 в ЕГРН на основании договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 62-з была внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:16:0000000:10. Предметом указанного договора аренды являлась часть лесного участка с кадастровым номером 10:16:000000:10 общей площадью 5404 га, расположенного в южной части Суоярвского кадастрового района. Суоярвское центральное лесничество (ранее ГУ РК «Суоярвский лесхоз»): Толвоярвское участковое лесничество - номера кварталов: 136-148, 152-153, 227-235.

В соответствии с пунктом 6 Порядка выдачи арендатору лесного участка согласия на передачу арендованного лесного участка в субаренду или на иное распоряжение арендными правами (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства по природопользованию и экологии РК от 28.05.2012 № 795, в выдаче арендатору лесного участка согласия на передачу арендованного лесного

участка в субаренду или на иное распоряжение арендными правами отказывается в случае, если лесной участок не прошел государственный кадастровый учет.

В силу части 2 стать 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено указанным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков.

В соответствии со статьей 4.4 Закона № 201-ФЗ, в редакции, Действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280- ФЗ, в случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, законодательство допускало возможность заключения, а, впоследствии, осуществления государственной регистрации договоров аренды лесных участков без осуществления государственного кадастрового учета лесных участков.

На основании вышеизложенного, земельные участки, части которых были переданы в аренду ООО «Карлис-Вяртсиля», были поставлены на кадастровый учет.

Решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 16.06.2023 по делу № А26-2843/2023, от 13.06.2023, по делу № А26-2711/2023 вступившими в законную силу Арбитражный суд решил «Расторгнуть договоры аренды лесного участка № 63-з от 19.12.2008 и № 12-з от 24.11.2008, заключенные между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и обществом с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля», обязать общество с

ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу возвратить Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия лесные участки, переданные по договорам аренды лесного участка № 63-з от 19.12.2008 и № 12-з от 24.11.2008, по актам приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 62-з от 19.12.2008, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и обществом с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля», обязать общество с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу передать Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия по акту приема - передачи лесной участок, указанный в пункте 1.2 договора аренды лесного участка № 62-з от 19.12.2008, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства».

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации

Запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 10:00:0000000:15 в пользу ООО «Карлис-Вяртсиля», была погашена 18.10.2023 на основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 16.06.2023 по делу № А26-2843/2023.

Запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 10:16:0000000:10 в пользу ООО «Карлис-Вяртсиля», была погашена 18.10.2023 на основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 13.06.2023 по делу № А26-2711/2023.

Исходя из вышеизложенного, в рассматриваемом споре отсутствует нарушение прав истца. Признание незаконным решения № 9890/19- 23/МПРиЭ-и от 13.06.2023 не приведет к восстановлению нарушенных прав.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства сторон об утверждении мирового соглашения отказать.

2. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Тимберланд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Киселева О.В.