Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А51-22237/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22237/2019
г. Владивосток
15 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов" в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока

о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в сумме 400288,32рублей и пени 55550,10рублей

при участии в заседании:

от заявителя – не явились,

от инспекции – ФИО3 по доверенности от 17.06.2019, диплом о высшем юридическом образовании рег.номер 1538от 30.06.2007, сл. удостоверение,

от Пенсионного фонда по Ленинскому району – не явились, извещены,

от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю – ФИО4 по доверенности от 14.01.2020, диплом, удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов" (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании излишне уплаченной пени по страховым взносам в сумме 400288,32рублей и 55550,10рублей.

В ходе судебного разбирательства, к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) привлечены Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока.

Заявитель, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ просит судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон.

Как следует из текста заявления, общество, получив от налогового органа справку о состоянии расчетов от 29.08.2019 №1944338, узнало о наличии переплаты по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, которая, несмотря на неоднократные обращения в налоговый орган, до настоящего времени возвращена. В связи с чем, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании излишне уплаченных сумм пени.

Представители налогового органа и пенсионного фонда возражают по заявленным требованиям, указывают, что переплата имеется только по пене в сумме 55550,10 рублей, но она не может быть возмещена, так как пропущен срок и имеется задолженность. Сведения по переплате в размере 400288,32 рублей были ошибочно указаны при передаче сведений в налоговый орган.

Из представленных документов судом установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 18.04.2017 общество с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должником утвержден ФИО2.

Согласно Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам процентам организаций и ИП (форма по КНД 1160080) № 1944338, полученной в ИФНС России по Ленинскому р-ну г. Владивостока по состоянию на 29.08.2019 у ООО «Комбинат строительных материалов» имеется излишне уплаченные пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ (КБК 182102020100600QP160) в размере 400288,32 рубля и излишне уплаченные пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ (КБК 18210202020060000160) в размере 55 550,10 рубля.

Ранее, Общество неоднократно обращалось в налоговый орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм пени.

Для принятия соответствующего решения заявления по заявлениям общества от 14.05.2019 о возврате переплаты по КБК 18210202010060000160 в размере 400288,32 руб. и по КБК 18210202020060000160 в размере 55551,10 руб. в соответствии с установленным порядком работы направлены в Отделение Пенсионного фонда по Ленинскому району г. Владивостока.

Отделением ПФР по Ленинскому району г. Владивостока по данным заявлениям приняты решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов № 035F07190001790 и № 035F07190001756 от 27.06.2019.

ООО «КСМ» обратилось в суд с настоящим заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм пени.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ каждое доказательство, как в отдельности, так и в совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (часть 3 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В части 24 статьи 26 Закона N 212-ФЗ указано, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Следовательно, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе и положения статьи 78 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 N 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, при пропуске срока на возврат излишне уплаченного налога (взноса) в административном порядке, общество вправе обратиться в суд с иском о возврате переплаты. При этом подлежит применению общий срок исковой давности.

Следовательно, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов. Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что согласно уведомлению о наличии задолженности от 30.11.2016, присланному Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации общество имеет задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное, медицинское страхование в общей сумме - 6 607 798,51 руб., в том числе: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере: 552901,3 руб. Задолженность, указанная в данном уведомлении была приостановлена ко взысканию в связи с введением процедуры банкротства и включении ее в реестр требований кредиторов.

В связи с тем, что с 01.01.2017 функции до администрированию переданы Федеральной налоговой службе, 21.02.2017 Пенсионный Фонд передал откорректированное сальдо по пене в размере 781466,04 руб. за вычетом суммы приостановленной ко взысканию - 552901,3 руб., задолженность составила – 228027,63 руб.

09.06.2017 Пенсионный Фонд передал сторнированное сальдо в размере 628315,95 руб. за вычетом задолженности - 228 027,63 образовалась переплата по пени в сумме 400 288,32 руб., также Пенсионным Фондом была передана переплата в размере - 55 550,1 руб.

В судебном заседании Пенсионный фонд пояснил, что сумма переплаты по КБК18210202010060000160 в размере 400288,32 руб. образовалась необоснованно в связи с ошибкой допущенной Пенсионным фондом при передаче сведений о сальдовых остатках налоговому органу по состоянию на 01.01.2017.

В связи с поступившим запрос от ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 07.02.2020 № 08-31/04678, Пенсионным фондом передана информация о корректировке сумм сальдовых остатков по состоянию на 01.1.2017.

В результате чего, согласно справке о состоянии расчетов №3801662 от 05.05.2020 у ООО «КСМ» отсутствует переплата по излишне уплаченным пеням по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по КБК18210202010060000160, в сумме 400288,32 руб. Переплата по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование КБК 18210202020060000160, и в сумме 55550,10 руб. сохранилась.

При отсутствии переплаты суд считает, что Пенсионный фонд правомерно отказал ООО «КСМ» в возврате из бюджета излишне уплаченных пени по страховым взносам в размере 400288,32 руб.

С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ООО «КСМ» в указанной части.

Между тем, Пенсионный фонд и налоговый орган считают, что истец утратил право на возврат из бюджета переплаты по пени в размере 55550,10 руб. в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты суммы страховых взносов.

Согласно представленным Пенсионным фондом сведениям уплата производилась Обществом 13.06.2013, 11.11.2013, 20.06.2014, 27.06.2014.

С первым заявлением о возврате из бюджета 55510,10 руб. по КБК 18210202020060000160, заявитель обратился в налоговый орган 12.01.2018 с нарушением трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что общество знало об образовавшейся у него переплате по пене по страховым взносам по КБК 18210202020060000160 в размере 55510,10 руб. еще в 2018 году, в то время как в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов общество обратилось 22.10.2019, то есть с пропуском трехлетнего срока давности.

Суд полагает что поскольку обществом излишняя оплата страховых взносов производилась самостоятельно, в связи с чем, соблюдая надлежащий учет платежей, страхователь имел возможность установить переплату без получения дополнительной информации, в том числе справки от августа 2019 года, которая послужила основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с настоящим заявлением.

Различная формулировка ответов при формировании сальдо пенсионным фондом о наличии или отсутствии переплаты и основанных на них ответов налогового органа не влияют на право и возможность общества обратиться в установленный законом срок в суд за защитой своего нарушенного права.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Помимо этого, из материалов дела и пояснений налогового органа и пенсионного фонда следует, что у заявителя имеется задолженность по страховым взносам, что также является препятствием для возвраты излишних платежей

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина в порядке статьи 110 АПК РФ по делу относится на ООО «КСМ».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов" в доход федерального бюджета 12117рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист на взыскании государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края

Судья Кирильченко М.С.