Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А84-6881/2021

Арбитражный суд города Севастополь (АС города Севастополь) - Административное
Суть спора: Иные споры - Гражданские






АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А84-6881/2021
30 мая 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2023 г. Полный текст решения составлен 30 мая 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» (далее – АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького», истец; ФИО1 ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчик, Департамент; Советская ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки,

при участии представителей: от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 № 05, иные лица, участвующие в деле не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:


АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о взыскании за неисполнение решения Арбитражного суда города Севастополя Код доступа к материалам дела:



от 31.05.2021 по делу № А84-5070/2020 судебную неустойку в размере 1 000,00 руб. за каждый день, начиная с 14.10.2021 и до дня фактического его исполнения.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.06.2022 исковое заявление акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» удовлетворено. С Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» взыскана денежную сумму за неисполнение решения Арбитражного суда города Севастополя от 31.05.2021 года по делу № А84-5070/2020 в размере 1000 рублей за каждый день, начиная с 14.10.21 года до дня фактического исполнения

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 Решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.06.2022 по делу № А84-6881/2021, оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2023 решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.06.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 по делу № А84-6881/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, в связи с фактическим исполнением решения Арбитражного суда города Севастополя от 31.05.2021 по делу № А84-5070/2020 в добровольном порядке 12.11.2021.

АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» в судебное заседание явку уполномоченного представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного



разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

С учётом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие стороны по имеющимся в деле материалам, что согласуется со статьями 137, 156 АПК РФ.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, АО "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Департамента, оформленного письмом от 10.09.2020 № 11917/01-10-04/13/02/20, об отказе в формировании земельного участка площадью 145 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 91:01:001003, для размещения оборудования, необходимого для эксплуатации здания профилактория "Чембало", расположенного по адресу: <...>, и принадлежащего предприятию, с отнесением образуемого земельного участка к категории земель - "земли населенных пунктов", определив вид разрешенного использования - "отдых (рекреация)" (код 5.0), а также в организации проведения аукциона на предоставление в аренду сформированного земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 31.05.2021, оставленным без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28.01.2022 по делу № А84-5070/2020, заявленные обществом требования удовлетворены, решение ДИЗО, изложенное в письме от 10.09.2020 № 11917/01-10-04/13/02/20 об отказе в формировании земельного участка признано недействительным. На департамент возложена обязанность в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу утвердить представленную обществом (заявление от



26.08.2020 № 2/2174 (вх. № 13019/01-10-04-13/01/20 от 27.08.2020)) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 145 кв.м и направить (вручить) обществу соответствующее распоряжение.

Указывая на неисполнение заинтересованным лицом решения суда от 31.05.2021 по делу № А84-5070/2020, АО "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день, начиная с 14.01.2021 до дня фактического исполнения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участника процесса и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению



обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу пункта 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (абзац второй пункта 33 Постановления № 7).

По смыслу указанных норм права и разъяснений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как видно из материалов дела, решение суда от 31.05.2021 по делу № А84-5070/2020 вступило в законную силу 29.09.2021.

В связи с неисполнением указанного решения в добровольном порядке, общество, получив исполнительный лист серии ФС 038143834, обратилось в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых



исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, которое постановлением от 21.10.2021 возбудило исполнительное производство № 13747/21/92012-ИП в отношении департамента.

Департаментом 12.11.2021 издано распоряжение № 5376-РДЗ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, в районе ул. Жукова, 26, площадью 145 кв. м". Указанное распоряжение направлено в адрес общества 13.11.2021.

Указанные сведения предоставлены департаментом в службу судебных приставов, что послужило основанием для окончания исполнительного производства № 13747/21/92012-ИП.

Позиция о том, что судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения, тем более, не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником, изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 № 305-ЭС17-17260 по делу № А40-28789/2014 и от 19.10.2018 № 303-ЭС18-9206 по делу № А51-10729/2017.

Таким образом, заявленная АО «Балаклавское РУ» судебная неустойка в рассматриваемом случае не может быть присуждена и взыскана с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» о взыскании с Департамента судебной неустойки в размере 1 000,00 руб. за каждый день, начиная с 14.10.2021 и до дня фактического его исполнения надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


в удовлетворении требований акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья О.В. Минько

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.03.2023 4:00:00


Кому выдана Минько Ольга Валентиновна



Суд:

АС города Севастополь (подробнее)

Истцы:

АО БАЛАКЛАВСКОЕ РУДОУПРАВЛЕНИЕ ИМ.А.М.ГОРЬКОГО (подробнее)

Иные лица:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (подробнее)

Судьи дела:

Минько О.В. (судья) (подробнее)