Постановление от 25 апреля 2018 г. по делу № А60-31113/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2172/18

Екатеринбург

25 апреля 2018 г.


Дело № А60-31113/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е. А.,

судей Ященок Т. П., Кравцовой Е. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2017 по делу № А60-31113/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Пономарев А.В. (доверенность от 09.01.2017);

государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - отделение Пенсионного фонда) - Родионова Л.В. (доверенность от 26.09.2016 № Д/64);

общества с ограниченной ответственностью «ТРИУМФ» (далее - заявитель, общество) - Гараев Р.Т. (доверенность от 05.08.2015).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к инспекции, государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее - Управление Пенсионного фонда, Фонд), отделению Пенсионного фонда (далее также - заинтересованные лица) с требованием о взыскании суммы излишне взысканных страховых взносов в размере 933 010 руб. 54 коп., процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата денежных средств, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 22 018 руб.

Решением суда от 10.11.2017 (судья Гаврюшин О.В.) требования общества удовлетворены. На инспекцию возложена обязанность в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения возвратить обществу сумму излишне взысканных страховых взносов в общей сумме 933 010 руб. 54 коп. С инспекции в пользу общества взысканы 17 870 руб. 82коп. – проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов по состоянию на 20.06.2017, а также проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов с 21.06.2017 по день фактического возврата денежных средств. В порядке распределения судебных расходов взысканы с отделения Пенсионного фонда в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 22018 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2018 (судьи Борзенкова И.В., Васильева Е.В., Голубцов В.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные судебные акты в части удовлетворения требований к инспекции отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Как отмечает заявитель, полномочиями по принятию решений о возврате излишне взысканных страховых взносов, пени по периодам, истекшим до 01.01.2017, инспекция в силу положений п. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ), не наделена. Указание суда на то, что в связи с передачей с 01.01.2017 полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам Управление Пенсионного фонда не имеет практической и процессуальной возможности принятия и исполнения решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, удержанных налоговым органом после 01.01.2017 - не основано на положениях ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ. Задолженность общества по страховым взносам, пеням, в отношении которой инспекцией принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в объёме задолженности по пени, относится к периодам, истекшим до 01.01.2017, а значит, взыскание суммы излишне взысканных страховых взносов, процентов, с инспекции взысканы быть не могут.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что по результатам рассмотрения Управлением Пенсионного фонда заявления общества о возврате излишне взысканных решением налогового органа от 28.03.2017 № 24107, принятым по сведениям, переданным Фондом, страховых взносов, пеней и штрафов Управлением Пенсионного фонда принято решение от 10.05.2017 № 6850 об отказе заявителю в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств.

Полагая, что действия заинтересованных лиц не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требования общества, взыскивая затребованную к возврату из бюджета сумму именно с инспекции, суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

При рассмотрении настоящего спора судами верно определено, что к спорным правоотношениям подлежит применению совокупность положений Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и Федерального закона № 250-ФЗ.

Согласно п. 9 ст. 27 Федерального закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ).

Из положений указанных норм права следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами по суммам задолженности, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Следовательно, налоговый орган просто исполняет решение фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, таким образом, как верно указали суды, если требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

Судами установлено, что, по сведениям Управления Пенсионного фонда, за обществом в III квартале 2014 года (то есть до 01.01.2017) образовалась недоимка. Однако такие сведения оказались ошибочными.

При таких обстоятельствах, правильно применив вышеуказанные нормы права, учитывая, что налоговым органом, по данным Фонда, недоимка по страховым взносам в оспариваемой сумме неправомерно взыскана, при этом Управление Пенсионного фонда и отделение Пенсионного фонда с учетом положений Федерального закона № 250-ФЗ незаконно отказали в принятии решения о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов в оспариваемой сумме, обязанность возвратить обществу из бюджета излишне взысканные страховые взносы в общей сумме 933 010 руб. 54 коп., с начислением соответствующей процентов, судами правомерно возложена на инспекцию.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права применительно к данной конкретной правовой ситуации переходного периода.

Поскольку в данном случае спорная ситуация создана в результате неправомерных действий отделения Пенсионного фонда, суд обоснованно возложил судебные расходы по делу (расходы по уплате государственной пошлины) на указанный государственный орган.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2017 по делу № А60-31113/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А. Поротникова



Судьи Т.П. Ященок



Е.А. Кравцова