Решение от 26 июля 2024 г. по делу № А76-30165/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-30165/2023
26 июля 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения вынесена 17 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2024 г..


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заявлению Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания», ОГРН <***>, п. Западный Челябинской области, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по настоящему делу, Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, о прекращении действия свидетельства.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность № 68-Д от 29.12.2023, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания», ОГРН <***>, п. Западный Челябинской области, о прекращении действия свидетельства серии 742701 № 000510 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор») – поселок Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»)», выданного обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания» Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Определением суда от 03.10.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 04.12.2023 (л.д. 1-2).

В судебном заседании 30.01.2024 судом допрошены свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 76-78).

Определением суда от 30.01.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по настоящему делу, Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, судебное заседание отложено до 26.03.2024 (л.д. 80).

Определением суда от 28.05.2024 судебное заседание отложено до 20.06.2024 (л.д. 110).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 20.06.2024 по 04.07.2024, с 04.07.2024 по 11.07.2024 и с 11.07.2024 по 17.07.2024. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Стороны об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 48-50), где возражал против удовлетворения исковых требований указав, что ответчик не привлекался к административной ответственности по ст. 11.33 КоАП РФ, доказательств нарушения обществом «УТК» требований регулярных перевозок истцом не представлено. Кроме того, по мнению ответчика, прекращение действия свидетельства приведет к приостановлению его деятельности, скажется негативно на жителях населённых пунктов, так как на указанном маршруте помимо ответчика, осуществляет перевозку иная транспортная компания, у которой не хватает транспортных средств для оказания услуг населению в том объеме, который им необходим.

Истец против доводов ответчика возражал (л.д. 56-57).

Третье лицо просил исключить их из числа третьих лиц (л.д. 102).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске и письменных пояснениях, ответчик представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представил, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области выдано обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания» свидетельство серии 742701 № 000510 об осуществлении перевозок но маршруту регулярных перевозок №158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор»)-поселок Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»)» (далее - маршрут № 158) сроком действия с 13.03.2020 по 12.03.2025 (далее – Свидетельство, л.д. 19-23).

Поскольку маршрут № 158 проходит в границах Сосновского муниципального района и Челябинского городского округа Челябинской области, он является межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

04.07.2023 заместителем Министра ФИО5, полномочия которого подтверждаются Постановлением Губернатора Челябинской области от 15.01.2021 № 10 (л.д. 39), выдано Задание на проведение выездного обследования № 51 (далее - Задание 1, л.д. 24).

Так, в Задании 1 установлено: 1. Провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в отношении ООО «Уральская транспортная компания», осуществляющему перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор») - п. Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»); 2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение контрольного (надзорного) мероприятия: ФИО6 главного государственного инженера-инспектора отдела транспортного и линейного контроля Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.; 3. Провести выездное обследование; 4. Установить, что настоящее контрольное (надзорное) мероприятие проводится с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, установленных в области организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; 5. Провести контрольное (надзорное) мероприятие в период: с 09-00 до 11-00 ч. 07.07.2023 г..

07.07.2023 в 10:50 инспектором ФИО6 составлен протокол осмотра (л.д. 26), который в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Закона о контроле (надзоре), содержит сведения об осмотренной территории («Челябинская обл., Сосновский р-н, остановка общественного транспорта «Микрорайон Привилегия»»), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для КНМ («осмотр выполнения предусмотренных расписанием рейсов по межмуниципальному маршруту № 158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор») - п. Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»»). Также в протоколе имеется отметка о применении при осмотре видеозаписи (л.д. 35-37).

Так, 07.07.2023 инспектором ФИО6 составлен Акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (л.д. 27), согласно которому выявлено нарушение обязательных требований, установленных п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Челябинской области от 30 декабря 2015 года № 293-30 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области» - «выполнение предусмотренных расписанием рейсов», а именно в 09:06, в 10:18, в 10:30, в 10:42 рейсы ответчиком не выполнены.

Кроме того, письмом № 211 от 04.07.2023 ООО «Автолайн» (л.д. 28) сообщило истцу о признаках нарушения обязательных требований по маршруту № 158, установленных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области.

В соответствии с Актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от 07.07.2024, истец объявил ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.07.2023 № 36А (л.д. 11), где указал о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных в области организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и предложил обеспечить выполнение предусмотренных расписанием рейсов при организации регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор») - п. Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»).

В последующем заместителем Министра ФИО7 в отношении маршрута № 158 еще трижды выдались Задания на проведение выездного обследования от 10.07.2023 № 53, от 24.07.2023 № 57 и от 26.07.2023 № 58 (л.д. 29-30), уполномоченным на проведение которых был назначен инспектор ФИО8, полномочия которого подтверждены приказом (распоряжением) Министерства о переводе работника на другую работу № 2/46 от 01.02.2022 (л.д. 31).

Так, в соответствии с Заданиями проведены выездные обследования, по результатам которых составлены протоколы осмотра от 13.07.2023, от 25.07.2023 и от 27.07.2023 (л.д. 32-32 оборот) и Акты контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от 14.07.2023, от 26.07.2023 и от 27.07.2023 (л.д. 33-34), согласно которым кроме невыполнения предусмотренных расписанием рейсов, установлено несоблюдение пути следования транспортных средств по маршруту № 158, то есть нарушение пункта 5 части 1 статьи 7 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области.

В соответствии с Актами контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от 14.07.2023, от 26.07.2023 и от 27.07.2023, ответчику объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.07.2023 № 37А, от 26.07.2023 № 40А и от 28.07.2023 № 41А (л.д. 12-13).

Министерство, руководствуясь статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1); отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные законодательством Российской Федерации, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 2), а отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами (часть 3).

Согласно статье 17 указанного Федерального закона право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (часть 2); при этом допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (часть 4).

В то же время уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, наделяются компетенцией по прекращению действия данного свидетельства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, установленных Законом № 220-ФЗ (часть 1 статьи 29), в том числе в связи со вступлением в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.

При этом частью 5 статьи 29 названного Федерального закона предусматриваются основания обращения уполномоченного органа публичной власти в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, к которым, помимо прочего, относятся 5 обстоятельства, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Пунктом 2 части 4 статьи 17 Закона № 220-ФЗ допускается установление законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, исходя из максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации).

Так, по смыслу части 4 статьи 11 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области является уполномоченным органом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области для целей указанного закона используется понятие «уполномоченный орган», под которым понимается исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный Губернатором Челябинской области па осуществление функций но организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, возлагаемых на исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, именно к полномочиям Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области относится обращение в суд с заявлением о прекращении действия Свидетельства в случае невыполнения по маршруту хотя бы одного из обязательных требований, установленных частью 1 статьи 7 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области после проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

В Челябинской области функцию по установлению, изменению, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляет Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области согласно подпункту 32 пункта 8 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 № 280.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 3 Закона об организации регулярных перевозок в РФ межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок является, в частности, маршрут регулярных перевозок в границах не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа одного субъекта Российской Федерации.

Закон об организации регулярных перевозок в РФ возлагает также на уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации ряд функций по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, среди которых, например, установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 11).

К обязательным требованиям, установленным частью 1 статьи 7 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области, относятся:

- выполнение предусмотренных расписанием рейсов (пункт 4);

- соблюдение пути следования транспортных средств (пункт 5).

Согласно пунктам 1, 3 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденною постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 № 446-11 (далее - Положение о региональном государственном контроле (надзоре)), региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Челябинской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)) осуществляется Министерством. Со дня утверждения Положения о региональном государственном контроле (надзоре) к региональному государственному контролю (надзору) применяется Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон о контроле (надзоре)) (часть 4 статьи 98 Закона о контроле (надзоре)).

Исходя из пункта 2 части 3 статьи 56, части 1 статьи 75 Закона о контроле (надзоре), без взаимодействия с контролируемым лицом проводится выездное обследование, под которым понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о контроле (надзоре) контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа. Законом о контроле (надзоре) не установлены требования к содержанию таких заданий.

Согласно Положению о региональном государственном контроле (надзоре), должностными лицами Министерства, уполномоченными:

- на принятие решений о проведении контрольного (надзорного) мероприятия являются Министр дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее - Министр), первый заместитель Министра, заместитель Министра (пункт 5);

- на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является, в частности, главный государственный инженер-инспектор отдела транспортного и линейного контроля (подпункт 10 пункта 4).

Согласно части 2 статьи 90, пункту 4 части 1 статьи 45 Закона о контроле (надзоре) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым липом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных па профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, среди которых предусмотрено объявление предостережения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Закона о контроле (надзоре) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

При этом, факт невыполнения предусмотренных расписанием рейсов и несоблюдения пути следования транспортных средств по маршрут № 158 подтверждается следующими обстоятельствами.

Как установлено судом, 07.07.2023 в 10:50 инспектором ФИО6 составлен протокол осмотра (л.д. 26), который в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Закона о контроле (надзоре), содержит сведения об осмотренной территории («Челябинская обл., Сосновский р-н, остановка общественного транспорта «Микрорайон Привилегия»»), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия («осмотр выполнения предусмотренных расписанием рейсов по межмуниципальному маршруту № 158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор») - п. Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»»). Также в протоколе имеется отметка о применении при осмотре видеозаписи (л.д. 35-37).

07.07.2023 инспектором ФИО6 составлен Акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (л.д. 27), согласно которому выявлено нарушение обязательных требований, установленных п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Челябинской области от 30 декабря 2015 года № 293-30 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области» - «выполнение предусмотренных расписанием рейсов», а именно в 09:06, в 10:18, в 10:30, в 10:42 рейсы ответчиком не выполнены.

Кроме того, письмом № 211 от 04.07.2023 ООО «Автолайн» (л.д. 28) сообщило истцу о признаках нарушения обязательных требований по маршруту № 158, установленных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области.

В соответствии с Актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от 07.07.2024, истец объявил ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.07.2023 № 36А (л.д. 11), где указал о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных в области организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и предложил обеспечить выполнение предусмотренных расписанием рейсов при организации регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор») - п. Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»).

Так, в последующем в соответствии с Заданиями проведены выездные обследования, по результатам которых составлены протоколы осмотра от 13.07.2023, от 25.07.2023 и от 27.07.2023 (л.д. 32-32 оборот) и Акты контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от 14.07.2023, от 26.07.2023 и от 27.07.2023 (л.д. 33-34), согласно которым кроме невыполнения предусмотренных расписанием рейсов, установлено несоблюдение пути следования транспортных средств по маршруту № 158, то есть нарушение также и пункта 5 части 1 статьи 7 Закона об организации регулярных перевозок в Челябинской области.

В соответствии с Актами контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от 14.07.2023, от 26.07.2023 и от 27.07.2023, ответчику объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.07.2023 № 37А, от 26.07.2023 № 40А и от 28.07.2023 № 41А (л.д. 12-13).

Данные обстоятельства суд принимает в качестве доказательств по делу.

30.01.2024 в ходе судебного заседания в качестве свидетелей были опрошены ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 76-78)свидетели, жители поселка Вавиловец, обслуживаемого ответчиком. Согласно показаниям указанных лиц, ответчик не обслуживает спорный маршрут, водители объезжают поселок, мотивируя свои действия невыгодностью маршрута. В результате изложенного, жители вынуждены самостоятельно пешком добираться до первых обслуживаемых остановок общественного транспорта по проезжей части дороги, в связи с отсутствием тротуаров, с детьми, колясками и пр. Также жители, самостоятельно пытаясь разрешить проблему отсутствия маршрутного транспорта, инициировало сбор жителей с представителями истца и ответчика., на которых ответчик обещал исправить ситуацию Между тем, водители по прежнему не обслуживают поселок. Отсутствие транспорта негативно сказывается на правах жителей, поскольку в населенном пункте проживает большое количество семей с детьми, которых надо возить в детские сады, школы, кружки, кроме того, в поселке проживают пенсионеры и инвалиды, которые нуждаются в посещении медицинских учреждений, находящихся за пределами поселка, и не в силах добираться до них пешком.

Согласно представленному истцом в материалы дела коллективному обращению жителей поселка Вавиловец (от 206 граждан) от 04.12.2023 (л.д. 58-62), адресованную Губернатору Челябинской области, исполнитель маршрута № 158 умышленно исключает заезд своих автобусов и водителей в п. Вавиловед и не выполняет маршрут полностью. Жители фактически цитируют перевозчика маршрута, по словам которого маршрут нерегулируемый, не субсидируемый, из-за чего ответчик не будет осуществлять заезд в п. Вавиловец, ввиду нерентабельности. Также имеется подобная коллективная жалоба жителей поселка Вавиловец (от 14 граждан) от 27.04.2023 с сообщением о том, что автобусы маршрута пи разу с момента начала работы перевозчика (с 2022 года) не заезжали в п. Вавиловец (л.д. 62).

Следовательно, ООО «УТК» не соблюдает путь следования транспортных средств по маршруту с начала деятельности по маршруту и по настоящее время.

Кроме того, в материалах дела имеются и другие обращения граждан о нарушениях в работе маршрута (л.д. 63-65): с просьбой проверить интервал движения и выход на линию в вечернее время; о несоблюдении графика движения перевозчиками маршрута; о частых невыходах в рейс первой маршрутки; о постоянных перебоях в работе маршрута; об ожидании маршрута с 3 но 9 апреля по 1,5 часа; о нарушениях водителями маршрута правил дорожного движения; обращение о нарушении водителем маршрута порядка приема оплаты проезда; о неудовлетворительном техническом состоянии автотранспорта на маршруте.

Суд отмечает, что определениями суда от 26.03.2024, от 28.05.2024 (л.д. 106, л.д. 110) суд предлагал ответчику представить доказательства осуществления деятельности по перевозке в поселке Вавиловец без нарушений, однако ответчиком определения суда не исполнены, в материалы дела сведения, подтверждающие регулярность выполнения рейсов по маршруту № 158, не представлены.

В ходе разрешения спора арбитражный суд предоставил сторонам достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.

В силу статьи 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Действуя добросовестно, реализуя свое право на судебную защиту, истец в подтверждение исковых требований представил в материалы дела доказательства невыполнения предусмотренных расписанием рейсов и несоблюдения пути следования транспортных средств по маршрут № 158, в силу чего суд приходит к выводу, что требования истца подтверждены материалами дела и ответчиком документально не оспорены.

Кроме того, суд считает, что удовлетворение заявленных требований является исключительной мерой, направленной на соблюдение интересов жителей п. Вавиловец, что позволит выбрать добросовестного перевозчика по маршруту, то есть гарантирующего соблюдать путь следования транспортных средств и выполнять предусмотренные расписанием рейсы, а также позволит обеспечить по направлению маршрута здоровую конкуренцию среди перевозчиков.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 6 000 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить

Прекратить действие свидетельства серии 742701 № 000510 об осуществлении перевозок но маршруту регулярных перевозок №158 «п. Западный (микрорайон «Белый Хутор»)-поселок Вавиловец (микрорайон «Интернационалист»)» (далее - маршрут № 158) сроком действия с 13.03.2020 по 12.03.2025, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья Н.А. Первых


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.